畅通“履职路” 让代表有位更有为——威海市人大常委会着力推动代表工作创新发展

□于云龙 王文永

人大代表是人民代表大会的主体，更好发挥人大代表作用是坚持和完善人民当家作主的重要体现，是人大工作保持生机和活力的重要基础。近年来，威海市人大常委会坚持尊重代表主体地位，不断增强服务代表意识，进一步探索完善代表工作机制和方法方式，着力推动新时代代表工作与时俱进、创新发展。

在服务发展大局上求实效

扩大代表参与立法工作的广度。市人大常委会把组织引领代表参与立法活动作为推进科学立法民主立法依法立法、践行全过程人民民主的重要途径。在法规立项时，注重从代表提出的议案建议中征集立法项目，在法规起草和调研环节，根据代表的职业背景、专业特长等，有针对性地邀请代表参与法规起草、调研、论证及修改。

拓展代表参与监督工作的深度。市人大常委会坚持常委会审议议题会前调研制度，开展执法检查、专题调研、集中视察等活动时，强化代表参与，做到倾听民意、集中民智、问计于民，让监督工作更接地气、更有底气。

加大代表参与全市中心工作的力度。聚焦疫情防控、“双招双引”、乡村振兴等市委中心工作和全市工作大局，市人大常委会引导广大代表积极履职尽责，出点子、想办法、解难题、促落实，不断提高服务中心大局的能力和水平。

在推动履职有为上做文章

深化提升代表工作站建设成效。在基本实现代表工作站镇街全覆盖的基础上，市人大常委会着力抓巩固促深化、抓规范促提升，有计划地做好代表工作站改造提升和标准化建设工作，努力将代表工作站打造成为党的路线方针政策的“宣传站”、畅通社情民意的“联络站”、代表充电学习的“加油站”。

扎实开展代表主题实践活动。为充分发挥人大代表主体作用、强化履职担当，威海市人大常委会指导各区市开展代表主题实践活动。比如，乳山市人大常委会今年组织开展了“汇聚代表合力助力招商引资”主题实践活动，从搭建履职平台、发挥代表作用、实施精准监督、建立长效机制等四个方面调动广大代表参与中心工作的积极性，争当招商引资的主力军、项目引进的带头人。目前，乳山市各级人大代表已引进光伏发电、文化旅游等项目，收集提出各类意见建议60余条。

深化拓展“双联”工作。市人大常委会严格落实“双联”工作制度要求，进一步密切常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系。建立市人大代表预算审查监督联络员队伍，推荐代表担任特约监察员、产品质量监督员等，为代表知情知政创造有利条件。

在创新完善机制上下功夫

完善代表述职评议机制。在前期试点的基础上，市人大常委会推动代表述职评议的规范化、长效化，进一步加强原选区选民对代表履职行为的监督，切实增强代表履职的责任感和使命感。同时，加强结果评价应用，代表履职情况将作为年度评先选优、届末连选连任的重要依据。

完善代表履职管理机制。在完善人大代表履职管理制度方面，市人大常委会研究制定《威海市人大代表履职管理办法》，对常委会组成人员联系代表、代表联系群众、代表参加活动和出席会议、代表记录本人履职情况、填报履职登记表等作出明确规定。建立市级人大代表履职档案，做到日常行为有记载、履职情况有档案、年末考核有依据。

完善代表建议督办机制。市人大常委会对代表建议办理工作实行全程跟踪督办，注意加强与市政府办公室及相关部门、人大代表的双向沟通，通过常委会领导领衔督办、专题会协助督办、代表满意度测评、办理情况“回头看”等方式，持续加大办理力度，不断提高代表建议办理质效。■