曲阜市：以高效能监督为高质量发展续航加油

□马耀东

近年来，曲阜市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，统筹运用多种监督方式，切实增强监督实效，有力推进“一府一委两院”履职尽责，让人大监督掷地有声、落实见效。

围绕中心大局 在精准监督上下功夫

市人大常委会瞄准高质量发展的重点、难点、关键点，在推动曲阜“争先进位”的大场景中找准人大监督切入点，主动融入中心工作，精准发力、综合施策，实行靶向监督，力求做到抓重点、议大事、求实效。围绕市委确立的“六大战略”，审时度势增加监督议题，连续5年对工业经济运行、新旧动能转换、招商引资等工作进行视察调研、专题询问，持续发力、久久为功，全力支持政府做大做强文旅、医药、新能源等主导产业，培植领军“链主”，壮大集群“雁阵”，打造“两创”先行示范区，为全市经济社会高质量发展贡献人大力量。积极探寻借助“外脑”推动曲阜教育名市建设工作，邀请高校学者、中小学校长和学生家长等召开专题座谈会，听取社会各界对全市教育工作的意见建议，同时对全市教育工作情况展开深入细致的摸底调查，帮助相关部门找准问题、理清思路、谋划方案，推进有效履行教育工作职责。

强化全程督办 在确保实效上下功夫

市人大常委会注重跟踪问效、一抓到底，对群众普遍关注和反映强烈的问题，进行持续监督、跨年度监督，促进监督工作做深做实。一是组织对政府部门进行工作评议。评议前常委会征求全市各级人大代表的意见，评议中听取各部门工作汇报、进行满意度测评，评议后对集中反馈的问题进行督办，现已推动老旧小区改造、渠化交通路口、就近入学等一大批民生事项得到较好解决和改善。二是实施民生改善提升事项人大代表票决制。常委会坚持“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作思路，采取现场调研、专题询问、常委会审议等多种方式跟踪督办，全过程监督项目落实，实现了人大监督由事后跟进向全程参与的转变。三是制定意见建议督办书制度和审议意见落实情况汇报制度。对视察、检查、调研、审议中发现的具体问题，常委会形成督办书，明确督办事由、办理标准和办理时限，一督到底、限时办结，形成“调研—审议—落实—督办—再审议—再落实”的监督闭环，有力维护了决议决定、审议意见的严肃性和人大监督的权威性。

创新方式方法 在担当落实上下功夫

市人大常委会积极探索“监督+专题询问+满意度测评”“监督+抽查暗访+专家调查”等多种形式，做好监督“＋”文章，打好监督组合拳，形成“1+1＞2”的履职集合效应。

在创建国家卫生城市工作中，常委会就群众普遍关心的20个问题，向有关部门开门见山进行询问，现场测评、公布结果、反馈问题、明确措施、跟踪督办，有力推动了曲阜国家卫生城市成功创建。在对生态环境保护的专项监督中，常委会采取“四不两直”方式加强抽查暗访，对大气污染防治、水污染防治相关法律法规贯彻实施情况进行检查，邀请环保专家“问诊把脉”，深入企业工地、污水处理厂进行实地水质检测，形成数据真实、措施详实的调研报告，为市委决策提供了科学参考。

紧紧围绕群众急难愁盼问题，常委会全面部署开展“实施‘九大战略’人大代表在行动”主题活动，组织熟悉农村人居环境整治工作的各级人大代表，针对群众反映较为集中的农村改厕、生活垃圾和黑臭水体治理问题，采用电话访谈、座谈交流、代表小组活动以及走访群众、网格员、村居（社区）干部等方式，广泛听取意见建议，摸实情、献良策、破难题、作表率。今年4月份以来，组织住曲阜的各级人大代表走访94个村533户，察看黑臭水体治理现场18处，污水处理站11处，垃圾处理站12处，发现问题3类61个，提出意见建议86条，有力推动全市农村厕所革命、生活垃圾和黑臭水体治理项目实施，促进农村生产生活环境持续改善提升。■