秀山丽水 速递中……

□本刊记者 楼昕 通讯员 丁浏凯

23 公里，垵口乡到县城的距离。这条十八弯的山路，老苏已经走了27年。

老苏，全名苏金发，浙江省遂昌县邮政公司的邮递员，负责垵口乡的邮件收发。

从自行车到摩托车再到如今的厢车，派件装备提升的背后，是村民们日益提高的生活品质和逐渐鼓起来的钱袋子。老苏给这变化下了个定论：“这就是人民对美好生活的向往。”

不可否认，相对落后的农村物流体系建设与村民日益增长的物流服务需求，正成为部分地区乡村振兴面临的主要矛盾之一。“加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。”2022年政府工作报告为农村物流体系建设与发展指明行动方向。

浙江省丽水市坚持党建统领，通过构建县乡村三级物流体系，加速破解快递进村“最后一公里”和农村农产品上行“最初一百米”，着力打造“丽水山递”区域品牌，与“丽水山耕”等已有“山系”区域品牌互融互促，共同撬动乡村富民产业。

耕好一亩田多方携手整合共享资源

自2014 年以来，“快递”已连续9 年被纳入政府工作报告。从“促进”到“支持”再到“加快”，中央对农村物流体系建设与发展的重视程度不断加强。

2022年，中央一号文件提出，要加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程。

完善县乡村三级物流服务体系，实现快递进村工作，全国各地多有探索，丽水是其中之一。2021年来，丽水市委组织部、市邮政管理局、市邮政分公司牵头加快推动“丽水山递”整体布局，依托市快递物流行业党建联盟“一心十区百站”框架，统筹用好市、县、乡镇（街道）和村（社）四级党建体系资源，通过“邮快”“快快”“交快”“交邮”等合作模式，进一步畅通循环城乡快递物流产业供需链条，打通丽水偏远山区快递进村难点堵点。

“丽水山递”坚持党建统领下的“政府主导、政策协同、企业运营”，通过多方携手整合共享现有资源，实现“行业降成本、百姓得实惠、产业促发展”的多赢局面。在物流端，“丽水山递”做到统一分拣、统一运输、统一派送，降低快递物流运营成本；在消费端，“丽水山递”借助党群服务中心、党员责任区、红色代办员等载体，进一步提升行业末端处理能力，实现消费品进村和农产品进城供需链条“双循环”。

该做法推行一年多以来，伴随着一系列政策和措施的出台，农村快递业务量持续增长，为村民生活带来极大便利的同时，也带动了农村产业和电商产业的发展。截至3月底，全市主要快递品牌进村率达84.9%。

【推荐】

在高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，加强新业态、新就业群体的政治引领，以新兴行业高质量发展助推农村商贸物流体系建设，对缩小城乡发展差距、促进城乡融合发展具有重要意义。浙江省丽水市坚持党建统领打造“丽水山递”区域品牌，通过构建“一心十区百站”的快递物流党建联盟集群，以“政府主导、政策协同、企业运营”的方式，加快完善县乡村三级物流体系建设，加快“快递进村”推进步伐，推动快递物流行业高质量发展。如今，丽水各地通过党建统领“快递进村”，盘活农村经济的成效已逐渐显现，2021年，农村快递业务量同比增长28%，农产品网络零售额同比增长104%，让农村百姓真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的。

——浙江省丽水市委组织部

盘活一个村打通农村物流“毛细血管”

相较于城镇快件的集约化，农村快件的分散化制约了快递企业进村积极性。“丽水山递”积极探索打通城乡间物流堵点。

遂昌县通过构建“1个县级物流中心、9个乡镇级物流中转中心、120个村级综合服务站”的三级物流体系架构，建成县域邮政分公司与多家民营快递企业快递包裹共同分拣自动化识别系统，对邮政和民营快递农村地区的快递包裹实施“统仓共配”。县数字乡村物流中心运行半年有余，日均配送量已超1万件，“数智遂昌”快递物流行业党建联盟效用逐步显现。

缙云县大洋镇西峰村距离缙云县城70公里，过去，村民寄取快递只能跑到镇里或县里的站点，费时费力。快递进村后，邮车直接到达西峰村电商服务站门前。去年以来，缙云以创建国家级电子商务进农村综合示范县为契机，建设农村电子商务服务站、物流仓储和配送服务中心，探索快递网点+电商站点融合发展模式，县里偏远山区正式开启快递进村元年。

1个县级快递共配中心、1个“快递+仓储”产业园、1个“快递+电商”孵化园、165 个村级快递物流网络服务点，龙泉市积极打造系统推进的县域快递物流发展模式，并发挥龙头企业带动作用，由龙泉市伟林快递公司整合3 个品牌推行“快快合作”共配模式，将包裹送进千家万户。

在“客货邮”融合试点县松阳，结合全国电商进农村综合示范项目创建工作，辅之城乡交通运输“路、站、运、邮”协调发展，一套“配送+寄递+电商”农村物流配送体系已经构筑。依托“四好农村路”合作项目，松阳县利用城乡物流运输网络车辆和村镇公交班线，打造快递下乡专线，实现位置偏远、人口稀少的农村地区快递进村和物流运输的有效衔接。目前，全县19 个乡镇（街道）、203 个行政村均已成立服务站点。

可以说，丽水通过“邮政+交通+快递”抱团，打破快递物流行业“同行是冤家”的市场僵局，形成“成本共担、数据共享”的良性氛围，不仅为快递物流企业节约运营成本，还能实现快递进村、山货进城、就业富民。

唤醒一座城激活秀山丽水“共富基因”

伴随着农村电商发展驶入快车道，丽水喊出“让山货出村进城”口号，畅通农产品上行通道，为富民增收提供了平台和渠道。

春茶季节，随着茶叶电商行业发展，不少茶商开始通过短视频、直播等方式销售春茶，茶叶也成为快递企业助力乡村振兴的重要切入点。在产茶大县松阳，圆通松阳分公司派出党员骨干帮助当地茶农打包装卸，日均寄往全国各地数百箱新鲜茶叶，打响松阳香茶品牌。

依托县数字乡村物流中心，遂昌创设共享式助农直播中心，开展“书记达人带货”“妇联云集市”等免费助农直播活动100 余场，销售额达120 余万元。自从村级党群服务中心站点叠加快递物流服务后，全县200 余名“红色代办员”成为当地农土特产的有力“品控方”。

作为全国唯一的畲族自治县，景宁依托“邮快合作”，推出“邮善邮乐”网上慈善超市、“两山邮局”等平台，助力“景宁600”农产品销售。仅2021 年下半年，便实现网上慈善超市销售102万元，为1500 多畲汉农户零成本销售农产品12万余斤。

光是“进村”“进城”还不够，“丽水山递”同样走出国门。名声在外的青田杨梅通过顺丰青田公司“私人订制”，48 小时“漂洋过海”到达欧洲市场。靠着电商销售，仅2021 年一年，青田杨梅快递单量就达到6.2万余单，大大弥补因疫情带来的农产品销售缺口。

从“丽水山递”成功实践来看，推进县乡村三级物流体系建设，尤其是县级统仓共配模式，能有效降低企业成本，节省的利润空间也能让利于当地电商、农业产业发展，实为“共赢”。但在运行过程中，还是出现如公共基础设施短缺、各部门联动不够、兜底政策不够、经营壁垒难打通等问题。下一步，市里将进一步强化党建统领、顶层设计、部门联动、政策支持、技术支撑，让一份跨越千里的包裹、一个家门口的快递站点，成为农村百姓对美好生活的期待。

小包裹里装着大民生。

【点评】

农村基层组织建设在党的建设中处于极其重要的地位，是农村共富战略的前沿所在。新时代走好农村共富路，经济发展是基础，让老百姓共享成果是根本。丽水坚持党建统领，通过构建县乡村三级物流体系，打造“丽水山递”区域品牌，有力撬动乡村富民产业。我以为有以下三点启示：

要秉承初心。努力肩负起推进乡村振兴，进而促进农村共富的时代使命，以高质量党建引领乡村振兴努力培养一支乡村共富“先锋队”。

要担当作为。要切实发挥好农村党组织基层社会治理“末梢神经”、政策落实“最后一公里”的地位作用，努力锻造一支乡村共富“突击队”。

要开拓创新。要紧盯乡村振兴、产业发展、农民致富的最小单元，坚持问题导向，推动村企联动，努力组建一支乡村共富“探路队”。

——徐连林，浙江红船干部学院副院长、浙江红船精神研究院副院长、浙江省科社学会副会长、浙江省党建研究会特约研究员