“六大突出六大提升”开创律师行业工作新局面

□杜晓军

（作者系贵州省铜仁市司法局党组成员、副局长，铜仁市律师行业党委书记）

律师行业是非公有制企业和社会组织的重要组成力量，其工作质量如何，关系到推动全面依法治国进程，关系到法治国家、法治政府、法治社会一体建设成效。习近平总书记指出，坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。我国律师队伍是社会主义法治工作队伍的重要力量，律师工作是党和人民事业的重要组成部分，必须旗帜鲜明坚持和加强党的领导，努力开创律师行业工作新局面。

突出党的建设，提升政治素养

党的百年历史经验告诉我们，中国共产党的领导是我们革命、建设取得成功的制胜法宝。习近平总书记指出，实施依法治国基本方略，律师队伍是依法治国的一支重要力量。一是加强党政方针和政治理论学习，增强政治意识。要深入领会党中央的重大决策部署和习近平总书记的重要讲话精神，尤其是对律师工作的重要批示精神，达到统一思想，提高认识目的。二是加强党组织建设和活动规范化，增强党组织凝聚力。把传统党组织硬件要求和新时代下党组织信息化建设要求相结合，提升党组织建设标准化、规范化水平。同时由于律师行业工作性质、时间的特殊性，需要在党组织活动规范性上下功夫，确保活动不流于形式，取得实实在在的成效。同时，要丰富和拓展党组织活动内容和方式，达到提高政治素质的目的。三是落实党内关怀激励机制，增强律师行业内生动力。可建立律师行业党组织及党员激励机制，调动律所人员主动性和创造性，全力投身到人民律师为人民的伟大实践中，服务好乡村振兴和经济社会发展大局。四是加强正能量和反面典型的警示教育，维护律师行业形象。在律师事务中明白什么可为，什么不可为，树好正确的人生观、世界观、价值观和律师行业道德标准。

突出党建带所建，提升统筹能力

习近平总书记强调，律师队伍要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为从业基本要求，坚持正确政治方向，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。为此，各项工作必须抓好党建工作，推动律所工作高质量发展。一是党建知识学习和业务知识学习相结合。由于律师工作时间的不稳定性，很难聚在一起学习，这就需要结合实际，不管开什么会，都可以把党建学习嵌入，统筹党建学习和律所业务学习，党员和非党员一起学习。二是统筹党员培养和优秀律师培养相结合。要建立双向培养机制，广泛开展党建学习交流、律所交流活动，着力把党员培养成优秀律师，把优秀律师培养成党员，把优秀党员律师培养成为律师行业“两代表一委员”后备人选对象。三是统筹党建机制和律所机制建设相结合。律师行业各党组织党的机制和律所机制建设要深度融合，相互贯通，不能搞“两张皮”。要健全完善律所党建工作制度和所建业务制度，推进工作形成制度化，制度转换成工作常态化、规范化。四是统筹党建活动和律所活动相结合。律师工作的性质让律师们集中一起的时间不多，这就需要律所党支部书记和主任统筹兼顾，把党建活动和所建活动结合起来，并突出活动主题，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

突出业务专研，提升服务质量

习近平总书记强调，要注重培养专业能力、专业精神。学业无止境，要加强业务研究，如果不加以系统研究，不精准掌握法律法规适用要件，就难以适应新时代要求。一是加强各领域法律法规知识的学习专研，努力提高人民律师为人民本领。律师要对宪法、民法典等国家大法和法律法规精准把握，并要对法律适用背景、要件等潜心研究，在法律事务实践中总结实战经验，着力提高能力和水平。二是加强业务研讨与培训，拓宽法律视野。国家治理环境包罗万象，需要对法律法规运用情形做到精准把握，开展法律法规各领域的学习研讨活动，可拓宽思维视野，共同提升。同时，采取请进来与走出去相结合方式加强律师培训学习，不断提高对法律法规的深刻理解，这样才能在法律运用实践中把握好精准度。2021 年3 月11日，贵州省县域律师培训班在铜仁市沿河自治县举办，开启了贵州县域律师培训研讨先河。

突出围绕中心，提升行业声誉

任何行业工作必须围绕党和国家中心工作来开展，要紧紧围绕党委和政府中心工作来谋划和布局。一是助力乡村振兴，积极开展村居法律顾问活动。律师行业各基层党组织要在乡村振兴战略实施中展现新作为，当好法律顾问、参谋助手，确保产业能发展，农村群众能受益。二是助力围绕“四新”主攻“四化”，积极开展公共法律服务保障工作。党的十八大以来，习近平总书记对公共法律服务工作格外关注，要组织律师法律服务团深入农业现代化基地等开展送法活动，在围绕“四新”主攻“四化”推进中帮助把脉问诊，确保各项工作推动程序合法、过程合法。三是助力社会稳控，积极参加律师调解工作。要依托律师调解室，协助党政机关开展法治宣传、信访接待、涉法涉诉案件化解、重大突发案事件处置等工作，在社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中展现作为，大力促进社会和谐稳定。四是助力招商引资，积极开展企业法治体检活动。积极为企业排忧解难，不定期开展企业法治体检活动，帮助企业规避各类风险，助力招来企业能发展、能“双赢”。2021 年，贵州铜仁市组织101 名执业律师为83 家民营企业提供“法治体检”服务，帮助企业防范化解风险，挽回经济损失5000 余万元。五是助力参政资政，积极当好党委政府和机关单位参谋助手。律师在当好党委政府和机关单位法律顾问同时要积极建言献策，防范法律风险，做到文明规范执法、程序合法。党代会、人代会、政协会是律师参政议政的平台，律师在参政议政中具有精通法律的专业优势和熟悉社情民意的实践优势。2022 年贵州铜仁市律师行业当选“两代表一委员”达37人，较上届同比增长270%，为推进法治铜仁、法治政府、法治社会建设积极贡献力量。

突出民生情怀，提升行业形象

律师要时刻彰显“人民律师为人民”的政治本色，积极宣传贯彻习近平法治思想，切实维护人民的正当权益。一是着力开展法治为民活动。要结合2022 年国发2 号文件精神和乡村振兴战略，积极参加法治乡村建设，开展法律服务进乡村、进社区、进机关、进企业、进园区、进乡镇、进校园、进家庭、进军营、进电台等“十进”法治文化宣传活动，积极服务人民群众的法律诉求。二是着力开展法律援助活动。习近平总书记强调，“要加大对困难群众维护合法权益的法律援助”。2021 年贵州铜仁市办理法律援助案件3410 件，其中为农民工提供法律援助案件768件，追回经济损失126 万余元。三是着力开展社会爱心活动。深入易地扶贫搬迁点、贫困山区学校、敬老院及临时灾情地等积极开展捐赠爱心服务，让困难群众、受灾群体感受到人民大家庭的温暖。

突出宣传宣讲，提升行业影响

在全面依法治国实践、推动经济社会发展中，律师的贡献功不可没。但大众仍带着传统的观点去看待律师有失偏颇，就其主要原因还是对律师工作缺乏了解，律师工作宣传不够。一是积极梳理加大宣传力度。提炼律师在法律咨询服务、法律援助、司法调解、社会稳控等方面的新闻素材、经验做法及成效，强化宣传导向，向社会传递正能量。二是加强法律法规宣讲，积极开展“十进”宣讲活动。律师是法律法规宣讲的行家里手，既有专业理论研究，又有司法实战经验，宣传宣讲具有较强的感染力、说法力、说服力。要积极组织律师开展法治宣讲活动，广泛宣讲法律法规，积极传递正能量，增强律师的社会影响，提高律师的知名度和美誉度。三是开展法治宣讲与媒体融合，扩大律师行业影响力。要在社会各界展示律师的专业性、专家性，积极开展法治宣讲进电台、进电视台、进报刊，以案释法宣讲、刊载法律法规，增强受众的广泛性、群众性，逐步改变人们的世俗观念，扩大律师行业影响。