平衡是相对的 不平衡是绝对的——从民营企业党组织和共产党员发挥作用深入研究思考中国经济加快发展问题

□韩旭

［作者系国家市场监管总局小个专党建办副局长（正局级）、副主任］

贯穿世界各国发展历史始终和人类社会发展历史始终的基本规律是：世界各国的发展，都必然会经历由平衡到不平衡再到新的平衡这样一个螺旋式循环往复上升过程。而每一次循环，都会产生质变，都会加速迈上更高级文明。

这首先是由于，一个国家的各地区、各部门、各单位和个人等各个构成要素自身的禀赋、特征、优势和能量是不一样的。那些禀赋好、优势突出、能量大的要素在发展运动中，总是不满意和不满足静止不动的僵死状态或缓慢前行状态，总是以十分旺盛的生机活力和蓬勃姿态不断带头率先向前运动，不断一往无前往前冲，从而把其他的要素远远抛在后面。正是由于各个构成要素发展运动的这种不平衡和打破了整齐划一、平均主义的束缚和限制，才使得国家能够由此获得巨大的发展驱动力。没有这种不平衡性，国家的生机活力就停止了，发展运动也就停止了。这是一个普遍法则。

但是，一个国家在发展的过程中，不可能对其各个构成要素的运动不平衡性完全放任自流，完全不闻不问，完全不管不顾，任其永远地无限地拉大相互之间的差距。因为如果是这样，就会导致国家的整体发展由于其一部分构成要素的明显短板作用而受到限制和阻碍。同时，由于事物都是普遍联系的，那些冲在前面的构成要素不可能不会受到那些落在后面的构成要素的相互牵制、制约和影响。因此，为了满足和适应国家整体发展的客观需要，国家各个构成要素在发展运动中必须要也必然会努力实现一种动态平衡，即运动的平衡性，以便在补齐短板、挖掘差距潜力、创造公平机会条件和合理配置资源中使国家获得十分巨大的系统整体发展驱动力。没有这种平衡性，国家的发展必然是缺乏后劲和不可持续的。这也是一个普遍法则。

这就决定了，在一定的历史时期内，一个国家必须紧紧抓住经济发展这个第一要务和“金钥匙”，这个国家解决一切问题的基础和关键不放。要不断解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，大胆放手让国家的各地区、各单位和个人及一切构成要素带头率先发展、带头率先致富，努力形成一定历史时期内整个国家生机勃勃、蓬勃向上、活力四射和经济发展非常有成效、社会非常有活力的局面和态势。要坚决破除各种妨碍甚至阻碍国家发展获得生机活力，或者是“左”，或者是“右”的不合时宜的思想观念、体制机制和政策措施障碍。不管历史时期、历史阶段和历史条件，经济发展总是四平八稳的，一律满足于保持较低的增长速度，没有在一定时期抓住机遇加快发展、为以后的发展创造条件和打下基础的胆识、魄力和担当，这肯定是不行的。短期看可以，从历史的长河看对国家的发展和国家的人民不利。哪有这样的道理呢？怎么不断满足人民对美好生活的向往和追求呢？同时，这也违背了协调发展中的不平衡发展的客观内在规律。

但是，到了一定历史阶段，一个国家的发展又要注意统筹协调国家内部地区之间、部门之间、城乡之间，经济政治文化社会生态等各领域之间，乃至各个产业和行业之间的平衡发展，注意统筹协调并妥善处理效率与公平、活力与秩序、民主与法治、先富与共同富裕等核心问题，既有效防止和克服国家因为发展的不平衡，发展机会和成果享有的不均等，贫富差距越来越大等违背发展目的的问题和现象愈演愈烈，而导致广大人民群众对国家政权和国家发展治理强烈不满，所产生的社会冲突、对抗甚至是内乱动乱的深刻危机，又卓有成效在补齐国家发展短板、充分挖掘差距的巨大潜力、更加合理分配和配置资源，以及更加强调各个局部利益要服从国家全局利益的平衡发展中，获得十分巨大甚至是无限的“国家发展系统整体动力”。要不断统筹经济建设与政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等，不断建立全要素、多领域、高效益的它们相互之间深度融合发展格局，使其同实现国家的发展战略目标进程相一致，不断使其协调发展、平衡发展、兼容发展。

总之，协调是发展平衡论与发展不平衡论的结合统一。平衡是相对的，不平衡是绝对的。即使一个国家相当长的时期努力解决了发展不平衡、不协调、不可持续的突出问题，取得了全面发展的重大成就，突现了平衡发展之后，历史并不会到此就结束了、到此就停止了，紧接着又会产生新的更高层次的不平衡问题，紧接着又会进入平衡与不平衡之间新的更高层次的发展循环。在这个过程中，有可能使国家的许多构成要素各自不断发生在内容、形式和性质上与原来完全不同的变化。也就是说，有可能会不断出现和产生地区新形态、部门新形态、城乡新形态、单位和个人新形态、物质文明和精神文明新形态、公平正义新形态、共同富裕新形态等等，有可能会不断出现和产生经济政治文化社会生态新形态等等。这些新形态，是世界各国各自内部平衡发展与不平衡发展有机结合统一带来的必然结果，代表着人类文明发展的巨大进步。经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径，必将不断给人类带来光明的未来。

我们一定要深刻把握上述国家发展和人类社会发展的这种历史内在客观规律，时刻牢记要把平衡发展与不平衡发展有机结合统一起来，不能只看到平衡发展，而看不到不平衡发展，或者只看到不平衡发展，而看不到平衡发展，甚至把两者完成对立起来，搞非此即彼。这样的蠢事绝对不能干！干了迟早必然会受到历史的惩罚。要注意即使总体上相当长一段历史时期属于平稳发展之中，也并不总是四平八稳、平淡无奇的，其中会有几个可以加快发展的阶段和机遇，必须紧紧抓住；要注意即使总体上国家进入了侧重解决地区协调发展、平衡发展、共同富裕问题的阶段，也并不是要搞“一刀切”、齐步走和平均主义，其中仍然需要一些地区、单位和个人率先带头发展、率先带头富裕的因素存在，仍然需要一切充满生机活力和大胆探索的因素存在，必须继续不断予以大力支持。

中国特色社会主义新时代是中国不断为人类作出更大贡献的时代。其中非常重要的，能够让人民满意、让历史铭记和永远传承下去、永载史册的衡量标准，不是别的，还是要发展。

这不仅是中国人民的共同愿望，也是世界各国人民的共同愿望。中国特色社会主义新时代注定要成为人类历史上发展成就非常辉煌的时代。

我们一定要牢记，中国共产党是什么，要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命。党章规定：中国共产党的最高理想是实现共产主义。共产主义是物质财富和精神财富极大丰富的最美好社会。难道可以不通过发展就能实现共产主义吗？这是绝对不可能的！退一步说，难道可以不通过发展就能实现我们建设中国特色社会主义的共同理想吗？这也是绝对不可能的！再退一步说，难道可以不通过发展就能实现让人民的生活水平和收入得到很大提高，让人民对美好生活的向往和追求得到很大满足，人民很满意、很幸福，能够造福中国人民和世界各国人民的中华民族伟大复兴的中国梦吗？这同样是绝对不可能的！发展才是硬道理。并且不是从短期看，而是从历史的长河来看；不是从一个国家看，而是从全球来看，发展才是最硬的道理。

因此，无论从哪个角度看，当前和今后一个时期，或者说从我们开启实现第二个百年奋斗目标的时间算起，一直到实现中华民族伟大复兴的中国梦这最后的冲刺阶段，人类历史上短短的二三十年时间，中国经济需要加快发展。机不可失、失不再来啊！当然，这种加快发展必须是高质量的发展，必须是认真贯彻新发展理念的科学发展，必须是使国家经济实力、科技实力、综合国力不断跃上新台阶，国家经济不断迈上更高质量、更有效益、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路的加快发展。

那么，中国经济如何加快发展呢？

我们一定要把目光和重心下沉再下沉，一定要高度关注和高度重视广大民营企业党组织和共产党员发挥作用。他们是中国经济加快发展的强大信心、底气、力量和潜力所在。共产党员是由“特殊材料”做成的，他们“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”，这确实不是浪得虚名的！