以“丽水之干”担纲“丽水之赞”——做跨越式高质量发展道路上的新时代“挺进师”

□Q：《非公有制企业党建》杂志记者 楼昕 通讯员 封平 丁浏凯

A：浙江省丽水市委组织部部务会议成员、市委两新工委专职副书记 潘林珠

Q改革开放以来，非公有制经济已成为促进我国经济社会发展的重要力量。从实践来看，党的工作在这个领域仍存在薄弱环节。请您介绍下，丽水两新党组织在推行“两个覆盖”方面的实际举措。

A

丽水是浙江省唯一所有县（市、区）都是革命老根据地县的地级市，周恩来、刘英、粟裕等老一辈革命家和无数革命先辈先烈在这里留下光辉战斗足迹。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，丽水以浙西南革命精神注魂赋能立根，围绕构建“党建统领、整体智治、唯实惟先”的组织工作新格局，把全面加强党的领导和党的建设落实体现到一切工作之中，以实施“红耀绿谷强基共富”工程为总抓手，引领全市1200余个两新党组织、12000多名两新党员朝着全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水不懈奋斗。

赋能助力，千企走访“清家底”。坚持以“服务、创新、赋能”为主题，在全市开展“千企走访赋能行动”，将力量下沉到工作一线，全面摸清两新组织发展现状，截至2021年底，全市共走访企业9317家次，排查在册党员8737人，流动党员3580人，收集意见4295条，解决问题3769个，进一步引导两新组织主动融入“六稳”“六保”“双招双引”等重大任务，解决两新党建与业务工作“两张皮”的问题。

久久为功，百日攻坚“扩覆盖”。常态化开展两新党组织和工作“双覆盖百日攻坚行动”，根据两新组织不同的行业特点、规模大小、组织形态推进党组织组建，实现两新组织集聚区100%建立党组织，截至2021年底，全市新建两新党组织119个。实施发展党员倍增计划，自2020年起两新党员发展数每年按照20%的增速发展，2021 年发展650人，推动两新组织新发展党员的数量和质量有较大提升。统筹市县两新工委成员单位、工业园区、乡镇（街道）力量，选派新一轮两新党建指导员1862名，实现两新党建工作“全覆盖”。

创新探索，工作支部“促孵化”。按照“一方隶属，多重管理，分时活动”原则，打破地域领域、时间空间界限，积极探索两新领域党组织组建和活动方式创新，推进不以党员组织关系为依托的功能性党组织“工作支部”建设，有效破解流动党员学习难、组织难、作用发挥难等问题，为正式党组织组建创造积极条件。截至目前，全市共建立“工作支部”482个，纳入有效管理党员3000余名，累计转化为实体支部85个。如莲都区沈姐志愿者协会“工作支部”，团结带领志愿者积极开展志愿献血、疫情防控、文明城市创建等“七彩”志愿服务，凝聚强大红色力量，现在已转为实体党支部。探索建立两新、农村党员双向流通机制，破解党员党组织关系不愿转接的问题，目前共有41名党员成功转接组织关系。

Q建强壮大队伍是提升两新党组织战斗力的重要因素，在选人、用人方面，丽水有哪些经验做法？

A

群雁高飞头雁领，丽水牢牢抓住“人力”这个“最大变量”，下足功夫育强“领头雁”，着力缩小两新领域人力差距。

育强党组织书记“头雁”队伍。按照“普遍轮训、示范提升”的思路，以县级为单位，全面完成1292名两新党组织书记轮训工作，市委组织部完成省市双管两新党组织书记示范培训。为进一步提高培训效果，结合丽水市“一带三区”产业布局，聚焦产业链党建联盟建设，龙泉与庆元、景宁与云和以联合办班的方式开展两新党组织书记培训。推动各地探索“红色津贴”、“红领先锋”工作室、“红领帮带”等做法，成功培养如青田“侨乡红领”、缙云“红领人才”培育以及景宁“畲乡红领”等一批党建品牌。

壮大党务工作者“群雁”队伍。进一步统筹全市两新党员学习教育资源，以两新党组织书记为主体，在全市两新党务工作者、两新党员中选拔优秀人员组建“两新党建讲师团”，目前选聘市级讲师23 名、县级讲师98 名，共开展192场次培训工作。推动各地探索党务工作者资质认证工作，在缙云、云和顺利开展党务工作者资质认证基础上，青田探索成立“侨乡红领”联盟，松阳探索建立两新党建名师协会，依托联盟、协会组织开展学习培训和交流研讨等活动，成功培育一批懂党务、精业务、善服务的两新党务工作者人才队伍。

培优新生代企业家“雏鹰”队伍。深入实施新生代企业家“两百双传承”挂职锻炼计划，每年安排百名企业家到党政机关锻炼百天。2015年以来，全市共有6批次453名新生代企业家赴发改、经信、统战等部门挂职锻炼。2021年，红色教育、专题培训、座谈赋能等“五个一活动”开展有序，全市61 名企业家参加第三期“丽商菁英”高级研修，789 名新生代企业家参加“红色传承、创新转型”培训班。同时，探索新生代企业家“双传承”应用场景开发，以“一库一图一指数”为主线，梳理任务项402 项，建立新生代企业家政治传承指数和事业传承指数指标体系，实现新生代企业家全周期闭环管理。

Q党建工作要想常态化、制度化，势必要结合中心工作，提纲挈领。丽水是如何解决党建与业务“两张皮”问题的？

A

党建兴则事业兴，党建强则发展强。只有让党建工作助力企业提升实实在在的生产力，这项工作才算做实了。这些年，丽水按照区域化、大党建思路，聚焦中心大局促提升工作，力争把一个个“红色根据地”都打造为党员教育的“家园”、服务群众的“中心”、推动发展的“窗口”、弘扬正能量的“基地”。

“三年创优”重点推进。根据省委组织部“三年创优”工作要求，以“夯实基础、突出重点、示范引领、龙头带动”为主线，以金字塔式梯次培养提升模式，对省市级双管、上市、规上等重点两新党组织单独建立数据库，制定提升计划，全面实施标杆创建“121”工程（10 个示范园区、20 家示范楼宇商圈、100 家示范党组织），目前在全市打造40 家示范两新党组织、9 个示范商圈（专业市场）以及7 个示范园区。

“红盟强链”穿线扩面。强化市域一盘棋思维，在“一带三区”“跨山统筹”大发展格局搭建两新党建共商、共议、共促、共享平台，通过龙头企业带建、行业协会组建、依托园区党委共建、区域共建等形式，成立滚动部件、石雕产业、竹木产业等产业链党建联盟16 个，推动“组织链、产业链、人才链”三链深化融合。其中按照同产业共联盟的工作原则，松阳遂昌联合成立茶产业党建联盟，云和景宁联合成立木玩产业链党建联盟，庆元龙泉联合成立竹木产业链党建联盟。

“党建品牌”规范提标。坚持“党建促发展，党建发展共融合”的理念，聚焦打造一批具有丽水辨识度的两新党建品牌，按照“筑基、提升、巩固、深化”总基调，继续以打好“两新党建组合拳”为抓手，持续深化“互查互学互比”、“两百双传承”计划、“工作支部”建设、“六小工作法”、“两新党建好故事”等两新党建工作品牌，打造了“两新党建讲师团”“红盟强链”“红色商圈”“红色车间”等一系列两新党建新品牌。同时，以“三年创优干、赛马跃争先”为主题，每年组织开展两新党建项目路演暨两新党建品牌评比活动，较好地形成了示范带动作用。