新修订的《动物防疫法》对当前动物卫生监督工作的几点思考

2022-11-11黄彭烨夏连芳

现代农业研究 2022年5期

黄彭烨，夏连芳

（云南省红河州动物卫生监督所云南，红河州 661199）

在时代发展的大背景下，离不开的是党和国家政府对于人民生命健康安全的重视和关注。疫情疫病肆虐是严重危害人们健康的，但除了人与人接触传播之外，动物与动物或人之间的疫病传播也非常频繁。面对这种状况，国家新修订了《动物防疫法》，从多方面思考当前动物卫生监督工作的发展状况，将疫病扼杀在摇篮中。

1 当前动物卫生监督工作开展的具体情况

1.1 当前动物卫生监督工作开展现状

在中国在离世界舞台越来越近的今天，国家政府要清醒地认识到时代变化给政府工作重心带来的改变。传统政府工作更重视经济建设与城市建设，关注城市化进程的速率以及新乡村建设的成果。经历了百年难遇的艰难疫情，国家政府对人民的重视和关怀深刻显露出来，党和国家始终是在以人为本观念的引导下，为大多数人民的利益而奋斗工作。同时，因为疫情的肆虐，国家政府格外关注人民的身体健康状况和公共卫生安全，关心现阶段下疫情防控工作的有效性。众所周知，疫情的传播是通过生命体，不只是人本身，动物也会进行疫病的传播和细菌病毒的传播。在此基础上，国家政府修订了《动物防疫法》，在新法律的基础上提出了对动物卫生监督工作的思考和新要求。此外，在新形势下，动物医疗卫生发展极为重要，国家新修订的《动物防疫法》的颁布，也涉及了对动物卫生医疗资源的高效配比。动物医疗防疫资源的有效配置，可以有效控制人畜患病情况的发生，进一步保护人民的健康和公共卫生安全。法律的顶层资源搭建，对动物卫生监督工作本身作用的有效发挥至关重要，有利于政府机构加强动物防疫管理工作，建设健全动物防疫管理体制制度。

1.2 当前动物卫生监督工作面临的问题

目前，在国家新修订《动物防疫法》的大背景下，动物卫生监督工作面临着时代发展下，工作方法更新与工作细节完善的新要求。当前的动物卫生监督工作，在具体开展时，会遇到许多不同的问题，特别是在《动物防疫法》修订的背景下，国家和社会对于动物卫生防疫的要求较高，更加重视对疫病传播的根源性阻断。但要阻断疫病和病毒的持续性传播，必须要专门的机械设备和专业的业务人才，这是现有动物卫生监督和疫病防控部门缺乏的。

同时，目前的教育和培训都没有关注到对动物卫生监督工作专业人才的培养，大部分工作者们并没有进行系统的卫生监督工作的内容培训，也没有形成一套有体系的学习模式，对于其内容的理解一知半解。与动物卫生工作相关的行业企业，要做好人力资源的宣传工作，充分提升人力资源培养与卫生工作人员的作用与价值，从根本上提升人才的培养与开发路径，提升动物卫生工作者在新形势下的发展水平。

除此之外，许多动物卫生监督单位在进行动物卫生监督工作时，还是采用传统的动物卫生监督方法，并没有与时俱进更新动物卫生监督的内容和方法。这使得许多动物卫生监督工作者对于动物卫生监督的工作内容产生了厌烦情绪，对于其工作细节不重视不在意，有时甚至会出现抵触情绪。针对这些问题，新修订的《动物防疫法》中，提出了众多对于动物卫生监督工作现状、问题等方面的细化思考。

2 新修订的《动物防疫法》对动物卫生监督工作的思考

2.1 新修订法律提出的动物卫生监督工作新方法

现阶段社会局势下，受到疫情扩散与反复的影响，社会情绪不佳，社会工作质量低，这是疫情问题对于人们精神层面持续性的摧残与破坏。疫情对于世界的影响巨大，一旦疫情防控或卫生监督工作不到位，就会深深影响真实世界的前进与发展，社会想要继续安稳持续向前发展，就必须寻求一种解决方法，来缓解新环境下的动物卫生监督工作中的问题。国家早已看到了疫情防控的重要性，也明确了卫生监督工作不能局限于人本身，而要扩展到动物、植物等环境生物中。在这样的时代背景下，新修订的《动物防疫法》中对动物卫生监督工作提出了新的思考与见解，阐释了当今形势环境下的新变化。而现在必须继续努力推进动物生活环境的卫生监督。

同时，新修订的《动物防疫法》中，着重提出了对动物生存环境的检测，包括提前进行的检验，以及在后期进行的长期的与持续的卫生监督检验工作。在新修订的法律指导下的要求之下，相关监督负责机构与具体的负责人，在进行动物卫生监督工作实践时，要避免人与人、人与动物或动物与动物的近距离接触。在基础细菌与病毒传播控制的基础上，减少卫生问题的出现，减少以环境为媒介的细菌病毒传播问题的出现。相关动物卫生监督工作机构，要把动物卫生监督工作与卫生机构和疫情控制与疫病传播研究机构的业务统一起来，科学化、高效化地克服动物卫生监督机构及其工作开展中的人力资源不足难题。这就需要相关政府单位和专门的卫生监督部门，在互联网中吸收优秀的理论体系并进行改进升级，以大数据的方式和电子化的检测系统进行监督和排查，减少漏网之病毒出现的可能。要在新法律体系的语境下，健全动物防疫制度，建立人与动物和谐共处的防疫秩序，并在现实卫生监督工作实践的基础上，为其新体系新秩序的建立提供法律依据。

除此之外，新修订的《动物防疫法》对动物卫生监督工作的思考，提出了促进工作全局协调发展，学会转变思维方式的目标要求，同步加强了对具体操作实行案例的分析反思，提高了相关卫生监督人员的综合能力。动物卫生监督机构人员与具体监督负责人不能逃避闪躲，必须尽量适应时代的变化更新监督策略与方法，与时俱进地加强动物卫生监督方法的时代性、科学性与实践性，保障疫病根源性阻隔。

2.2 新修订法律对动物卫生监督工作的创新探索

新时代新修订的《动物防疫法》，其实是针对动物卫生监督工作现状的一次深入研究的产物，其推行后，引发了社会各界对动物卫生监督工作的思考，使得更多卫生监督工作量拥有了国家制度层面上的保障。

相关政府的动物卫生监督负责部门，必须加强对新的工作方法论的研究创造，争取为动物卫生监督工作提供更加创新有效的行动路径。同时，新修订的法律中，对于动物卫生监督工作者的行动范畴进行了思想理论层面的阐释，和实践层面的扩充。相关监督人员应该更加关注动物及动物产品的检疫检验和无害化处理，尝试以新的动物卫生监督理论体系，指导全新的动物卫生监督工作实践。

新时代理论体系的多元化，来源于多姿多彩的动物生活环境，更来自于多元文化观念和价值观念的碰撞融合。在传统疫病防控与动物卫生监督工作开展方法论中，融入更有利于现阶段动物卫生监督和疫情防控的内容，争取在动物卫生监督工作的实践中体现社会主义文化的先进性。

除此之外，在动物卫生监督工作方法变革的基础上，相关动物卫生监督机构也不能放过对动物卫生监督理论的创新探索。将理论层面的知识完全应用到了现实社会，阻止了理论与实践脱节带来的，许多实际工作无法与时俱进的问题的发生，同步加强对具体操作实行案例的分析反思，提高了相关动物卫生监督工作具体实践负责人员的综合能力。

当然，在新修订的《动物防疫法》对动物卫生监督工作的思考中，还主动探求了动物卫生监督工作与防疫工作的具体联系。以此为蓝本形成了人与人和人与动物之间，疫情防控思想方法的交锋和情感共鸣，缩小了动物卫生监督工作与防控疫病的思想距离，提升了动物卫生监督工作本身的意义与价值。因此，相关政府部门在动物卫生监督工作的开展过程中，绝对不能忽视人才的重要作用。要加强对动物卫生监督专业人才的培养，在部分大学和专科院校中，增加与动物卫生监督工作或防疫工作相关的专业课程，加强对相关人才的专业培训，提高相关动物卫生监督机构的整体能力和机构内部人员的综合素质。

2.3 新修订法律关于动物卫生监督工作未来发展的思考

新修订的《动物防疫法》中，包含了诸多与动物卫生监督工作有关的信息内容和实践思考，该法律的颁布与实施是动物卫生防疫历史上，里程碑式的进步。相关政府单位必须要将动物卫生监督工作本身的工作内容，与现实世界里动物生存生活的实际情况相结合，着重关注动物生存环境的卫生情况，及其细菌传播的可能性，讲疫病传播从根源杜绝。只有这样，相关动物卫生监督机构才能更加有效地，帮助相关动物卫生监督工作者提升自己的管理工作水平。在未来，各卫生监督机构必须在动物卫生监督工作的开展过程中，更加主动地探求其他丰富多彩的实践活动与理论内容，针对不同的工作内容搭建不同层次的互联互助平台。

同时，动物卫生监督机构要在此基础上，与被监督的动物群体的管理者达成意识上的一致，进行有针对性地平等地和谐地互动交流。相关动物卫生监督机构单位，必须关注动物卫生监督工作本身与其它卫生监督或防疫工作之间的联系，搭建卫生监督机构与疫病防治机构互联互通交流网络，共建新时代疫情防控人畜一体的根源性阻隔平台。相关动物卫生监督机构需要关注新修订《动物防疫法》中提出的关于动物卫生监督工作的思考，开展更加集中化、系统化的动物卫生监督工作，在理论变革之外推进实践变革。比如，在新修订的《动物防疫法》对动物卫生监督工作的思考中，就提及了动物卫生监督工作发展进步相关的理论和方法途径。这些方法论的介绍，促使我们对于动物卫生监督工作有了新的理论认识，和更为创新的发展途径，这也同步加强了我们对具体操作实行案例的分析反思，提高了相关动物卫生监督人员的综合能力。

除此之外，在具体的动物卫生监督工作中，出现了许多新修订的《动物防疫法》提出的思考与见解，相关动物卫生监督机构需要提升监督者与监督实际负责任的思想素质与综合能力。相关动物卫生监督机构要提升监督具体负责人和工作者的自身的能力，尽量使监督群体年轻化，更贴近社会现实生活的要求。即使是在未来，疫情疫病已经得到了完全控制和阻止传播的时代，我们也不能放弃对动物卫生监督工作的重视。必须在新修订的《动物防疫法》对动物卫生监督工作思考建议的基础上，明确目前动物卫生监督工作的发展方向与趋势，并关注到更长远更持续的动物卫生监督工作的未来发展状态。深入研究新修订的《动物防疫法》对动物卫生监督工作的思考内容，促进动物卫生监督工作的策略与内容创新，凸显工作形式的鲜活性，遵循理论结合实际的原则，创新理论方法，科学对待动物卫生监督工作的开展。