改革不停顿 开放不止步

胡果　刘志强　王珂

109枚公章，静静躺在天安门东侧的中国国家博物馆里，成为“放管服”改革的特殊烙印。

2014年5月20日，天津市滨海新区行政审批局挂牌成立。1枚公章，取代109枚公章。同年11月，废弃的公章来到国家博物馆。

时任国家博物馆党委书记、副馆长黄振春感慨：“这些公章是政府简政放权的生动见证，也是中国当代改革开放史的重要文物。”

180平方米，肖特集团在中国国际进口博览会的展位面积，记录着这个德国企业与中国从邂逅到拥抱的缘分。

“起初，我们抱着试试看的心态参加进博会，后来却被现场深深震撼。中国大市场的机遇，就这样鲜活地摆在面前。”肖特集团中国区总经理陈巍笑言，今年，肖特又参加了第五届进博会。

引进高端生产线，设立药用玻管厂，成立亚太区研发中心，与进博会同行4年多，肖特的展位面积扩大了5倍，同时扩大的，还有对中国开放机遇的信心。

全面深化展宏图

群山连绵，碧波蜿蜒。一条赤水河，横跨云贵川，牵起沿途美景。

谁能想到，十多年前，赤水河曾“疾病缠身”：上游水土流失、中游煤矿遍布、下游酒厂超排。

划定保护红线，压实“河长”责任，引入第三方治理，创新生态补偿……贵州率先发力，一举推出12项生态制度改革举措，云贵川三地齐抓共管，跨区域治理。短短几年，赤水河水质得到根本性改变。群众竖起大拇指：“英雄河、美酒河，而今成了改革河！”

从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，全面深化改革的壮美画卷徐徐铺展。

金秋小岗，稻花香，农家乐。

“农民成了股东，日子更有奔头！”拿到安徽省第一张土地承包经营权证书，加入村集体资产股份合作社，开超市、搞乡村游……严金昌，年近八旬的“大包干”带头人，心劲儿不输年轻人。

2016年4月25日，习近平总书记在小岗村考察時指出：“小岗村发生的翻天覆地的变化，是我国改革开放的一个缩影，看了让人感慨万千。实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新。”

2014年11月15日，国家博物馆工作人员搬走天津滨海新区109枚封存审批公章。付文超/新华社

老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。新时代改革开放坚持以人民为中心的发展思想，书写温暖人心的民生答卷：

一份个税“礼包”，送出真金白银。赡养老人、子女教育费用可申请个人所得税专项附加扣除，上有老、下有小，成都市民肖鸿很踏实。

一次药品降价，点亮生活希望。历经两轮9次谈判，近70万元一针的诺西那生钠注射液降至3.3万元，苦苦等待的北京患儿果果，用上救命药。

真刀真枪抓推进

患病已久的居民翁华过去总往医保账户“贴钱”，如今“年有结余”；从医多年，医师谢汉刚收入比10年前翻了两番；医改数载，医保基金从一度亏空变为保持盈余。

“三医”联动改革，福建三明，树起标杆。

瞄着“三明医改”，全国公立医院取消药品和耗材加成，优质医疗资源扩容下沉，更多群众，看病不再难。

基层有真经，一线有答案。上海政务服务“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”；“群众院坝会”、新时代“枫桥经验”、“街乡吹哨、部门报到”……一项项新鲜探索，凝聚起亿万人民的智慧力量，激荡起最为活跃的改革因子。

“村里路宽了、景美了，乡亲腰包鼓了、心气足了！”

庭院整饬一新，樟树华盖亭亭。江西省鹰潭市余江区宋家村，说起“宅改”试点，村民蔡秋荣连声称好。

“过去，产品走海运到中亚得1个月，现在搭中欧班列‘长安号，只要7天！”

乘着“长安号”东风，陕西小伙元朝辉甩开膀子，将代购小生意做成跨境电商平台，去年销售额过亿元。

开行之初不足百列，去年呢？3841列，占中欧班列开行总量1/4！联通亚欧的“长安号”，见证不沿边、不靠海的古丝路起点，崛起内陆改革开放新高地。

“中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界……中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

2018年11月5日，习近平主席在首届进博会开幕式上的主旨演讲掷地有声，再次宣示了中国扩大开放的坚定决心。

锚定目标勇向前

经济增速位居世界前列，市场主体超过1.6亿户，民企数量十年翻了两番……这十年，中国高质量发展迈新步。

发展高度，来自改革力度。

一张负面清单，窥见全局之貌。2018年12月，我国开始全面实施市场准入负面清单制度，从此，市场主体准入壁垒大幅破除。

一张负面清单，诠释理念之变。“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，无先例可循的制度创新，展示出巨大的改革勇气。

非凡十年，“中国之制”的独特优势更加彰显。

璀璨焰火，点亮鸟巢上空。

2022年2月4日晚，北京冬奥会如约而至。新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，生动定格“中国之制”。

世纪疫情突袭，各国政府治理能力经受“压力测试”。我们坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，因时因势不断调整防控措施，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。

这十年，“中国之制”的独特优势在一次次大战大考中反复印证——

五级书记抓扶贫，全党动员齐攻坚，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，创造人类减贫史上的奇迹；

守住底线，未雨绸缪，粮食、能源、金融、网络、产业链、公共卫生等领域补短板堵漏洞，有力应对“黑天鹅”“灰犀牛”；

做好“六稳”工作、落实“六保”任务，稳增长、促就业、惠民生，中国经济无惧风浪勇向前。

走过千山万水，仍需跋山涉水。

站在历史与未来的交汇点，高举新时代改革开放旗帜，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，中华民族必将创造出让世界刮目相看的新的更大奇迹！

（摘自七一网 七一客户端/《人民日报》）