工程项目管理绩效评价系统实施探讨

2022-11-10郑云德刘施娅

四川建筑 2022年5期

李阳，郑云德，徐帅，刘施娅

(1.中国华西企业股份有限公司安装工程公司，四川成都610081；2.四川华西集团有限公司，四川成都610081)

目前，一些施工企业通过实施工程项目管理绩效评价系统，提升了项目资源配置能力和工程项目管理评价能力。在工程项目全生命周期中进行多指标、多维度的评价，可以消除项目资金浪费风险、项目资源分配不均隐患，从而实现保证质量、节约投资、缩短工期的项目管理目标[1]。这是一种先进的项目管理理念和科学的管理方式。

1 工程项目管理绩效评价系统实施的重要性

确保工程项目管理绩效评价系统的顺利实施，对于施工企业管理十分重要。概括来讲，体现在几个方面。

1.1 加强工程项目的监管

实施工程项目管理绩效评价系统，使施工企业能够直观、准确地对工程项目管理了解工作情况、作出正确判断、作出及时调整等，是工程项目现场监督管理的重要抓手。

1.2 提升施工企业管理水平

工程项目由于建设工期紧、人员复杂、机械设备众多等原因，对管理提出很高要求，绩效评价系统的成功实施，能够大幅度提高工程项目管理水平。

1.3 降低工程项目施工成本

对于工程项目管理而言，成本管理是核心，节约成本也是工程项目管理的重要目标之一。成本绩效评价指标是否科学合理，各项成本评价指标权重计算是否切合实际，影响着项目成本的节超、企业利润的增减。

1.4 促进了施工企业分配制度的优化

工程项目管理的评价是否及时、准确、清晰，直接影响施工企业资源分配是否合理，也影响着施工企业对各工程项目管理团队的激励是否有效。

2 工程项目管理绩效评价系统实施的需求

通过对工程项目管理绩效评价的现状进行调研和梳理，总结分析需求。

2.1 需要健全的工程项目管理绩效评价体系

当前，工程项目管理绩效评价体系的研究刚刚起步，现行的工程项目管理绩效评价体系不够健全，立足于建设工程全生命周期的绩效评价体系还不存在，衡量一个工程项目管理的好与坏，不够全面客观，存在以偏概全的现象。

2.2 需要合理的工程项目管理绩效评价方法

目前工程项目管理绩效评价方法不够合理，比如评价周期过长、评价指标项过于繁琐、评价指标之间权重比例不实际等。

2.3 需要准确的工程项目管理绩效评价目标

各个施工企业的管理风格、企业文化不一样，在对建筑工程项目管理绩效评价时，有的采取各个项目横向对比模式，有的采用自上至下发布行政指令模式等等。集团公司、分子公司、工程项目部之间存在着利益冲突，各级管理主体的评价范围、评价目标等需要明确[2]。

3 工程项目管理绩效评价系统实施的原则

3.1 定性分析原则

在工程项目管理过程中，质量情况、安全情况、技术运用、环境管控等很难进行量化比较，可以对这些绩效指标用横向比对或比较性描述，采用“优、良、中、差”的定性评价结果，更符合实际工程现场管理，也更有利用企业管理战略目标的实现。

3.2 定量分析原则

工程项目管理包括有形的、可以量化的经济效果，如材料节超率、资金回收率等，这些可以用价值型指标进行量化，要以定量分析为主，运用科学的成本、资金核算理论和方法、数学模型等进行计算。

3.3 综合分析原则

工程项目建设有着周期长、投资大、参与方多等特点，涉及到人力、物力、财力等综合配置。因此，要坚持把各个影响因素按着一定的权重比例，综合性、动态、科学地进行分析[3]。

4 工程项目管理绩效评价系统实施的内容

工程项目管理绩效评价内容包括成本、工期、质量、安全、技术、环境等多方面，如表1所示。

表1 工程项目管理绩效评价内容

4.1 工程项目成本管理绩效评价

(1)人工费评价：工程项目人工成本节超率、工程项目人均产值等。

(2)材料费评价：材料耗用计划与实际对比、材料库存比率、材料价格对比分析等。

(3)机械费的评价：租用设备租赁费节超率，自有设备折旧率等。

(4)措施项目费评价：措施项目费评价节超率等。

(5)其他项目费评价：其他项目费评价节超率等。

综合成本评价：综合分析人工费评价、材料费评价、机械费评价、措施项目费、其他项目费等诸要素，按着一定的权重比例，计算出工程项目整体成本评价分值。

4.2 工程项目进度管理绩效评价

工程项目进度管理绩效评价，是要求能够对项目进度情况进行具体度量，分清项目成本、质量、安全等诸多对进度影响的因素，这些影响如何在后续的项目工作中进行弥补，从而确保满足项目的如期交付。工程项目进度管理评价包括的内容：

(1)工程项目如期开工评价。

(2)工程项目按时竣工评价。

(3)工程项目计划与实际完成评价。

(4)工程项目进度指标异常预警。

4.3 工程项目质量管理绩效评价

(1)工程项目质量竣工验收合格情况评价。

(2)工程项目质量自检情况评价。评价内容包括检验批质量合格率、分部分项工程质量合格率、单位工程质量合格率、施工人员自检合格率、交接检查合格率等。

(3)工程项目质量管理流程及制度执行情况。评价内容包括质量会议召开情况、质量管理流程和保障措施完善情况等。

4.4 工程项目安全管理绩效评价

(1)工程项目安全总体情况评价。

(2)安全检查情况评价。评价内容包括安全教育培训参与率、安全检查整改率、安全考核通过率等。

(3)工程安全管理流程及制度执行情况。评价内容包括安全技术交底情况、重大危险源清单编制情况、安全管理流程和保障措施完备情况等。

4.5 工程项目技术管理绩效评价

(1)施工组织设计及技术方案情况评价。评价内容包括对施工组织设计及技术方案编制及时性、完整性等评价。

(2)施工前的技术准备工作情况评价。评价内容包括图纸会审情况、设计施工对接情况等。

(3)对技术交底情况评价。评价内容包括技术分级交底情况等。

4.6 工程项目环境管理绩效评价

(1)绿色施工管理成效评价。评价内容包括周边居民满意度、环保检查合格率、绿色工地评定情况等。

(2)资源节约情况评价。评价内容包括绿色建筑材料使用情况、各种资源节约与利用情况等。

(3)废弃物处理情况评价。评价内容包括施工现场废水排放控制达标情况、施工现场大气污染控制达标情况、施工现场固体废弃物处理达标情况等。

4.7 工程项目综合绩效评价分析

工程项目管理是一种多要素、多参与方的管理工作[4]。项目成本管理、进度管理、质量管理、安全管理、技术管理、环境管理等诸要素是实现项目目标的过程中需要完成的主要任务的集合，这些要素既是需要完成的工作，又是项目绩效的度量指标。

随着项目目标和项目所处环境的不同，项目成本管理、进度管理、质量管理、安全管理、技术管理、环境管理等这些关键要素，对项目成功而言其重要程度和优先顺序也不相同。工程项目综合绩效评价分析，需要在项目诸要素中，根据各要素的内在特性以及各要素在项目管理实践、绩效考核指标设置等方面的特点，进行权重计算、对比分析，形成工程项目综合绩效评价结果。

5 工程项目管理绩效评价系统实施的保障措施

5.1 提供坚实的组织保障

在工程项目实施前需建立完善的组织机构，才能有力地领导和推动工程项目管理绩效评价系统的实施运用。首先成立领导小组和各级工作小组，然后公司工程项目管理绩效考核主管部门牵头，召集公司各部门、各施工项目负责人充分研讨，然后再对工程项目管理绩效评价系统实施进行宣贯和推广，确保实施效果。

5.2 加大资金的投入力度

工程项目管理绩效评价系统是一项建设周期长、涉及范围广、耗费资源多的企业级信息化管理系统，需要企业花费大量的时间、资金和精力来完成。

5.3 采用先进的信息技术

工程项目管理绩效评价系统的实施，应作为施工企业长期战略发展的一部分，在信息技术的选择上必须从长远角度考虑，与BIM、互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术深度融合，提高数据资源的获取能力、配置能力和使用效率，为今后的系统对接、升级等方面占据先机，进而使工程项目管理绩效评价更加可视化、精细化、数字化和智能化。