向违法行为“亮剑”——三门峡市陕州区开展自然资源领域违法行为大排查、大整治“雷霆行动”纪实

□ 魏姗

“截至目前，排查出的729 个废弃矿井坑口全部完成‘身份登记’和高标准封堵，并安装监控设备646 台，覆盖坑口比率达100%。抓获犯罪嫌疑人22 人，打掉盗采金矿犯罪团伙两个，捣毁土法炼金作坊两个。”说起自然资源领域违法行为大排查、大整治“雷霆行动”成果，三门峡市陕州区自然资源局相关负责人介绍。

今年以来，三门峡市陕州区坚持“人民至上、生命至上”原则，以安全生产专项整治三年行动为统领，不断压实安全责任，采取有力措施，综合运用人防、技防等手段，组织多部门联手，深入开展自然资源领域违法行为大排查、大整治“雷霆行动”，有力斩断非法采矿地下链条，织密织牢安全防线，取得良好效果。

高位推进 织密网络

“要真正把安全责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，用抓铁有痕、踏石留印的信心和决心，坚决打好矿山整治硬仗。”在“雷霆行动”动员会上，三门峡市陕州区委书记冯勇说。

该区党委、政府专门成立以区委书记、区长任双组长的领导小组，制定印发《陕州区自然资源领域违法行为大排查、大整治“雷霆行动”实施方案》，明确工作目标、原则、任务、措施，要求对盗采行为实行“零容忍”，坚持露头就打、发现就关、绝不手软、坚决遏止。

为确保实施方案落到实处，该区实行以县级领导包乡（镇）、乡（镇）级领导包村、村级干部包坑口的三级分包责任制，织密“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级责任体系。实行区领导包乡、乡领导包村、村干部包片、村组长包山头、网格员包点的五级巡查体系，明确区领导一月一巡、乡领导一旬一巡、村组一周一巡、网格员一天一巡的巡查机制。要求各级定期召开会议，对打击非法盗采工作进行再研判、再动员、再部署，及时梳理工作堵点、痛点，找准问题根源，“对症下药”，推动各项攻坚任务落到实处。

联合执法 严查严打

“要采取多种有效措施，严管、严查、严打违法行为，管好、用好、守牢矿产资源，让违法分子无处遁形。”在一次督导检查中，三门峡市陕州区委副书记、区长李军严格要求。

为全力推进整治工作，该区领导多次亲临一线指挥调度，督导检查，组织30 余个成员单位成立14 个工作专班，抽调精干力量300 余人，深入辖区开展“拉网式”“地毯式”排查整治，做到全领域、全覆盖、无盲区、无死角。对排查出的废弃矿井坑口及时进行封堵，对停产待利用坑口逐一制定落实管控措施。

该区自然资源、公安、应急管理等部门加强协作，联合开展执法检查，严厉打击非法盗采矿产资源和安全生产违法违规行为。公安机关定期组织特巡警、辖区派出所到矿区开展武装巡逻，并成立专案组，认真研究“洗洞”盗采人员的特点、手段、销赃渠道，深入排查坑口原坑主、涉矿技术人员和涉矿违法犯罪前科人员，在全区范围内形成高压态势，对违法分子形成有效震慑。

健全机制 长效监管

该区将采矿许可范围内的坑口全部纳入企业管理体系，明确专人负责管理。同时，由自然资源部门牵头，联通公司承接，采用“光伏供电+无线网络监控”方式，安装“全覆盖”监控设备。

为确保行动真正落地见效，该区举办区春季乡科级（中青年）干部理论培训班、工矿商贸企业负责人安全生产培训班，使党员干部、企业负责人对相关规定有了更深刻的理解；建立打击非法盗矿常态化工作机制，制定落实日常巡查、风险研判、举报奖励、挂牌督办、责任追究等五项具体制度措施。

群众力量是取得长治久安的法宝。该区充分发动群众，制定印发《自然资源领域违法行为线索举报奖励公告》《陕州区严厉打击矿产资源领域违法犯罪行为通告》，在各乡（镇）、矿山企业张贴1.74 万张，在陕州电视台滚动播出通告4622 次。区财政拿出400 万元专项资金，开通举报电话两部，对举报安全生产和自然资源领域违法行为进行重奖，并建立相关的线索核实、通报和处置机制，全方位架起群众监督的“探头”。为全区258 个行政村配备应急大喇叭，坚持每天早、中、晚三次播放有关语音通告，全面宣传引导，提高打击盗采群防群治能力，营造保护资源人人有责的浓厚氛围。