我国农产品跨境电商发展中的问题与对策研究

2022-11-10杨苗苗

山西农经 2022年8期

□杨苗苗

（汉中职业技术学院，陕西汉中 723002）

近年来，随着我国经济产业不断转型升级，物联网、互联网以及其他经济元素的冲击对传统的国际贸易模式产生了巨大影响，促使跨境电商迅猛发展。我国是农业大国，在世界经济一体化进程中，积极构建农产品跨境电商体系、进一步提升农产品出口效益，对我国农业领域发展具有至关重要的意义。

1 农产品跨境电商的概念与类别

1.1 农产品跨境电商的概念

农产品跨境电商作为近年来新兴起的一种商业模式，是指分属不同关境的农产品交易主体，借助电商平台展示产品、交流信息以及达成商品交易目标的国际商业活动。农产品跨境电商模式能够通过互联网平台进行交易双方的交流，通过电子支付的方式达成交易，提高农产品的贸易效率。其不仅能够对我国过剩的农产品起到良好的消耗效果，还能进一步提高我国农产品在国际市场的知名度及竞争力。

1.2 农产品跨境电商的类别

近年来，凭借着诸多新兴优势，我国农产品跨境电商得以迅速发展，并且逐渐形成三大主流模式。即农商或者个体商务应用电商平台直接为客户提供农产品的F2C 模式，大规模农业生产者通过电商平台对大型农产品需求企业进行农产品流通的F2B 模式，农户通过中介公司为顾客提供农产品的F2I2C 模式。不同农产品电商模式的优劣势存在一定差异，需要结合商户的实际需求，灵活应用农产品跨境电商模式，借此促进我国农产品外贸水平逐步提升。

2 目前我国农产品跨境电商发展中存在的问题

2.1 发展不平衡

我国农产品跨境电商虽然具备一定的开放性及平等性，但在具体发展过程中依旧存在较为严重的发展不平衡问题。跨境电商行业的门槛较低，但在发展过程中对政策有着较强的依赖性，跨境交易涉及到的复杂政策使得很多企业与个人不愿意参与其中。

我国跨境电商的发展时间较短，加之发展初期国家的相关鼓励政策不够完善，使得一些大型的农产品跨境电商企业多集中在上海、北京、深圳等经济发达地区，东北及河南等农业大省多以小规模农产品跨境电商交易为主。导致各区域内跨境电商企业的发展不均衡，对我国农产品跨境电商领域的长远发展形成了一定的阻碍。

目前，我国从事农产品跨境电商的企业已有几千家，但是因为跨境电商扶持政策的差异性，这些企业主要集中在经济比较发达或政策优惠较多的地区。很多农业大省并没有享受到跨境电商带来的政策红利，与其他地区相比，农产品的跨境销售情况依旧存在较大差异。

2.2 物流体系不健全

农产品配送过程不同于一般的物品配送。在农产品配送过程中，对于配送的时间以及运输方式有着非常严格的要求。部分生鲜农产品具有容易腐败、季节性强以及产销分离等特点，因此对地域物流配送能力提出较高要求。只有拥有完善的现代冷链物流配套体系，才能有效避免农产品在配送过程中出现质量问题，这也是农产品跨境电商得以长远发展的重要保障。突出表现在以下方面.

第一，农村快递效率相对低下，二次加价问题较为突出，绝大多数农户需到乡（镇）快递点自取。部分地区农村电商快递“最后一公里”问题没有解决。

第二，农村物流建设体系滞后。一方面，农村点多、面广、线长，快递业务量较少，运营成本较高，大部分快递公司不愿在农村设置网点。另一方面，由于行政村数量大、涵括范围广，财政资金难以支持电商服务站点实现全覆盖。

第三，村级便民服务站点杂乱。目前，农村服务站点包括便民服务站、电商服务站、物流配送站、普惠金融服务站、供销服务站点等，涉及的管理部门有邮政管理局、商务粮食局、农业农村局、供销社等。各部门各自为政，重复建设严重，资源浪费突出。

目前，我国在冷链物流技术的应用过程中存在较多问题，无法针对农产品跨境配送提供全面成熟的冷链物流服务，对于农产品跨境电商发展产生了一定影响。缺乏健全完善的物流服务体系，使得农产品在物流运输过程中损耗严重，增加了交易成本，降低了农产品在国际市场中的竞争能力。

2.3 农产品质量安全隐患较多

目前，在我国农产品跨境电商发展过程中，相关产业链不够齐全，直接影响了跨境电商的发展。很多农产品企业没有建设农产品基地，主要通过与大型农业生产基地合作采购农产品，或由采购人员直接在市场购买。不固定的采购方式使得农产品质量难以得到有效保障，并且容易出现农药残留及激素残留等安全隐患，危害消费者的正当权益，直接影响我国农产品在国际市场中的竞争力。

此外，我国缺乏规范的跨境电商农产品质量标准体系及监管体系，对于跨境农产品的质量监管力度不足，容易导致质量不过关的农产品掺入跨境电商中，严重损坏我国农产品的国际形象。在我国农产品跨境电商的发展过程中，还存在农产品质量监管难度较大的问题，导致跨境农产品的质量无法得到保障，不利于我国农产品进入美欧等准入标准较高的国家，这也是影响农产品跨境电商发展的重要因素之一。

2.4 售后服务水平较低

任何产品的成功销售都离不开优质的售后服务，这也是影响消费者购买商品的重要因素。我国农产品跨境电商起步较晚，服务体系有待健全，售后服务水平明显不足。农产品跨境电商发展过程涉及生产、采购、检验、物流及保管等多个环节，任何一个环节出现问题，都需售后服务予以解决。

跨境电商模式中出现问题，需做好各环节的排查工作。但较之于传统贸易模式，其会耗费更长时间，增加经营成本。目前，部分农产品跨境电商企业为了保障自身经营效益，解决农产品售后问题时多持有回避式处理态度，导致消费者的消费满意度急剧下降，对农产品跨境电商企业后续发展产生不利影响。虽然一些跨境电商企业妥善解决了售后问题，但由于缺乏完善的售后服务体系，导致售后服务的时效性难以得到有效保障，这也是消费者降低购买及再次购买欲望的重要原因。

2.5 缺乏健全的信息安全及信用体系

农产品跨境电商交易多依托于互联网技术，买方与卖方缺乏面对面沟通与交流的机会。受交易虚拟性及开放性等特点影响，电商市场容易出现网络欺诈、不守信用以及以次充好等问题，导致消费者的正当权益遭到侵害。

近年来，我国跨境电商领域得以迅速发展，但是跨境交易监管体系的建设较为落后，进一步增加了农产品跨境电商的交易风险。在我国农产品跨境电商领域发展过程中，由于缺乏健全的信息安全及信用体系，缺少相应的法律法规，导致倒卖消费者个人信息、实际货物与购买不符等问题频频发生，对我国农产品跨境电商行业的持续发展产生不利影响。

3 农产品跨境电商的发展优化对策

3.1 营造良好的政策环境

在我国农产品跨境电商领域的发展中仍存在较多问题，其中部分问题难以在短期内有效解决。跨境电商发展是我国农产品对外贸易的重要形式之一，需要对以往发展过程中遇到的问题进行深入探究，并在“一带一路”建设目标的实施背景下予以解决。构建良好的政策环境能为农产品跨境电商的发展起到推动作用，促进农产品跨境电商的健康有序发展。

目前，就我国各地区农产品跨境电商的发展情况进行分析，现有农产品跨境电商政策主要局限于试点经济发达地区及开放口岸地区。但是我国各省市的农产品各具特色，大多缺乏配套政策作为支撑，使得河南、陕西等非试点区域在农产品跨境电商发展过程中存在较大困难，制约了这些地区农产品跨境电商的具体发展。针对这一问题，相关政府部门需提升对此问题的重视程度，尽快将试点地区的成功政策经验推广到其他地区，促使我国丰富多彩、各具特色的农产品通过跨境电商平台走向国际市场。

政府应加大农村电商人才培养力度。从农村电商人才成长规律看，农村电商技能培训是一个长期过程，不是上几节课、办几次班、参观几个基地就能一蹴而就的。事实上，技能培训成果转化的过程，也是农村电商从业者解决产业发展相关问题的过程，需要在集中培训后，继续进行有针对性的指导。

农村电商技能培训应构建一个相关专家、电商龙头企业和成功电商从业者等常态化、长期性参与的机制。电商龙头企业是农村电商平台的构建者与提供者，也是电商经营模式创新的主要推动者，能够根据商家和消费者的大数据信息，精准研判农村电商的经营特征，提供分区域、分产品的经营分析报告与培训内容。其更加熟知电商行业发展的前沿态势，拥有更多的产业链上下游渠道资源，有能力整合渠道资源，对农村电商从业者进行长期性、跟踪性、垂直性的培训与帮扶。

此外，我国要针对中小跨境电商企业及个体经营户制定相应的农产品跨境电商政策，进一步降低农产品跨境电商的政策准入标准，实现我国农产品跨境电商的协调发展，并吸引更多企业及个人参与到农产品跨境电商发展中。

3.2 构建成熟完善的物流体系

物流体系的构建效果直接关系到农产品跨境电商的发展水平。农产品自身的特殊性要求我国积极构建成熟的物流体系，进一步提高农产品的跨境电商物流质量与物流效率，从而满足消费者多样化的购买需求。在农产品跨境物流体系的构建过程中，物流企业要依托于信息技术，加大一体化、标准化的建设力度，将所有农产品物流信息整合于同一信息平台，实现国内外物流仓储、配送以及服务的统筹管理工作，从而降低因信息传递不畅对物流效率造成的影响。

此外，农产品自身的特性要求我国物流行业加大对冷链保鲜技术的引入与应用力度，尽可能避免农产品在物流运输过程中出现的资源损耗与浪费情况，为农产品运输提供更加优质的物流服务。物流企业要结合跨境电商行业的实际发展需求，开展独立海外仓库的构建工作。针对没有资金构建独立仓库的小型企业或个体经营商而言，政府部门应出台相应的政策，从国家层面构建统一的仓库，激发中小商户参与农产品跨境电商的积极性。

构建成熟完善的物流服务体系，不仅能为消费者提供更加优质的跨境电商服务，还能对自身的售后工作起到良好的优化效果，从而为我国农产品跨境电商的进一步发展提供良好的物流保障体系。

3.3 构建严格的质量监管机制

为了对农产品跨境电商行业进行规范化管理，我国需不断完善与优化现有跨境农产品质量认证以及检验检疫制度，结合现有国际市场对农产品指标的标准，不断完善国内质量标准，杜绝不合格农产品进入市场。保障跨境电商交易中农产品质量水准，对提高我国农产品在国际市场的竞争力具有积极意义。

此外，在农产品跨境电商的质量监管体系中，需积极应用大数据技术及云计算技术，实现对农产品跨境交易全过程的质量监管工作，及时发现假冒伪劣农产品，不断提高农产品质量。良好的质量监管体系是保障农产品跨境电商行业发展的重要基石。构建质量监管保障体系能提升跨境电商市场中的农产品质量，有效突破国内外技术性贸易壁垒，提高农产品跨境电商企业市场核心竞争力。因此我国应提高对相关工作的重视程度，积极引入新型质量管理理念及管理技术，实现对农产品跨境电商领域产品质量的动态监管。

3.4 构建合理的税收征管体系

在农产品跨境电商行业发展过程中，烦琐的税收政策及海关政策是影响农产品跨境电商运营效率的重要因素。因此我国政府部门需简化税收海关程序，合理构建税收征管体系，借此提高农产品跨境电商经营者的工作积极性。通过全面开通农产品跨境电商企业征、缴、退、补税等手续的网络绿色通道，提高企业资金周转效率。此外，要进一步减轻跨境电商农产品的税务负担，加大对农产品跨境电商企业的扶持力度，促进我国农产品跨境电商行业进一步发展。

3.5 做好信用体系的搭建工作

对目前农产品跨境电商构建信用体系，能够进一步提高海外消费者对农产品的信任感，从而实现农产品跨境电商领域的长远与健康发展。因此我国需针对农产品跨境电商行业的实际发展需求，健全现有的信用信息披露制度，做好农产品信息的公开与共享工作，避免发生农产品跨境交易信息不对称等问题，借此保障消费者及企业的正当权益。此外，要逐步推行跨境电商交易主体的实名认证制度及信用评级制度，严格遵循相关法律法规，对恶意侵权及经营行为违规违法的跨境电商进行司法处理，对农产品跨境电商行业的发展起到良好的规范及约束作用，增强海外消费者对我国农产品的购买信心。