浅析汽车维修数据综合应用

延边州交通运输管理处 李光春

吉林省运输管理局 吴东风

2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京召开，交通运输部办公厅、生态环境部办公厅、商务部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅也于2021年12月10日联合印发了《关于深化汽车维修数据综合应用有关工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出了4个方面、共15点指导性意见，就进一步落实汽车维修电子健康档案、推进汽车维修行业转型升级、提升服务质量等问题提出了新的要求。

1 汽车维修行业转型升级的必要性、迫切性及其意义

1.1 坚持稳中求进，是汽车维修行业头等大事

坚持稳中求进、更好服务于“六稳（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）”“六保（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）”是汽车维修行业的头等大事。在结束的中央经济工作会议上，党中央在充分肯定我国经济发展和疫情防控所取得成绩的同时，也清醒认识到我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力。近期李克强总理再次强调，继续创新实施宏观政策，更大激发市场活力，稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。简单理解就是，新冠疫情对我国居民消费和社会消费都产生了不利影响，而国外对我国实施的科技和产业封锁，也给我国企业和群众在投资和消费方面带来了信心不足等问题，因此坚持稳中求进，在实践层面持续扎实做好“六稳”“六保”工作，成为我国当前工作的总基调。

国务院办公厅于2021年4月发布的《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》中，明确提出要“建立健全政务数据共享协调机制，加强信息共享和证明互认”“实施更加精准更加有效的监管”“完善全国一体化在线监管平台，推动监管信息共享，加快形成统一的监管大数据，强化监管信息综合运用，提升监管质量和效率”。根据公安部统计，截至2022年3月底，全国机动车保有量达4.02亿辆，其中汽车3.07亿辆，汽车维修作为一个劳动资金技术密集、上下游产业辐射广、规模经济效益高的产业，是促就业、保稳定、求和谐的民生服务业。在汽车保有量和维修量同比增长的同时，也会带来汽车养护、汽车装饰、汽车美容等市场的繁荣，带来具有中国特色的汽车文化产业和旅居业的发展，汽车后市场将成为重要的民生基本消费。

1.2 加快提高汽车维修行业服务水平，推动汽车后市场高质量发展

加快提高汽车维修行业服务水平，推动汽车后市场高质量发展迫在眉睫。与发达国家相比，我国的汽车后市场具有车型品牌和种类多，使用条件差异大等特点，我国汽车维修企业总体上也呈现小、散、弱等局面。由于我国幅员辽阔，不同地域的气候条件、道路条件差异性较大，车辆运行条件和技术状况的衰减也有很大的不同；不同车型品牌的质量也存在差异，零配件质量及技术状况衰减规律也有不同；城、乡不同区域汽车维修企业在配件、消耗性材料的供给获取方面也存在较大差异；且随着我国人口红利机会窗口期的逐渐关闭，汽车维修相关的技术人才供给也变得越来越不足。这些因素将在一定程度上影响汽车维修企业的经营发展，制约汽车后市场全产业链工作效率和服务质量的提升。

《通知》明确“挖掘数据信息资源，拓展服务领域”的要求，提出“推动提升维修服务品质、促进改善车辆技术水平、提高汽车排放检验与维护制度实施效果、助力二手车透明交易、推进固体废物信息追溯管理”的意见。

要开辟依托于汽车维修电子健康档案平台的深度应用，一是要实现以数据留存、大数据分析为汽车维修、检测提供第一手技术痕迹服务，搭建汽车使用、维修、检验检测和二次消费数据库，为汽车消费服务链上各类需求提供可靠、人性化的服务，让有限的汽车维修技术信息和人力物力资源得到最大程度的充分利用，促进我国汽车维修水平的提升；二是要将目前散落分布的各类汽车维修经验、数据、各类典型故障案例及相关检验检测诊断维修工作实践，能够在汽车维修电子健康档案数据库中得以有序汇集和长久留存，依托于大数据应用技术使其成为活的汽车维修智库，使汽车远程智能诊断和汽车维修服务成为普惠，缓解汽车维修高技能人才短缺的矛盾，更好地服务于汽车后市场产业链；三是要通过汽车安全技术和汽车维修状况实时跟踪反馈，为汽车设计、制造企业提供相关基础数据分析，不断提升汽车设计、制造水平，改善汽车售后服务质量，实现汽车全产业链贯通、全生命周期溯源管控。此外，汽车维修电子健康档案平台还可以为汽车保险服务、二手车透明交易、绿色汽修、固体废物信息追溯、提高I/M制度实施效果、开展远程专家智能维修服务等延伸应用创造基础条件。

1.3 改善汽车维修售后服务质量，更好地维护消费者合法权益

随着汽车产销量和维修量的同步快速增长，汽车维修行业也难免会出现服务不规范、消费不透明等问题，还将面临如何有效控制过度维修、合理减少汽车维修材料消耗、对汽车维修产生的固体废物进行充分回收再利用、提升汽车维修服务质量等一系列政府监管能力的挑战。促进汽车维修行业转型升级、保障消费者权益、提升便民服务、改善人民群众汽车生活品质是汽车维修行业需要解决的重要课题。《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》就曾提出，“充分运用互联网、大数据、云计算等技术手段，创新机制和模式，积极推进行业信息化建设。要建立覆盖全国的汽车维修电子健康档案系统，为健全汽车维修数据档案、促进汽车三包、二手汽车公平交易和缺陷汽车产品召回等提供有效手段和依据。围绕提升行业数字化监管能力，鼓励各地道路运输管理机构建立汽车维修服务质量评价网络平台，督促企业诚信经营、优质服务。鼓励维修企业建立健全维修服务管理信息系统，提升企业管理效率和水平。”

汽车维修电子健康档案的深度应用将会有效推进汽车维修行业的转型升级和服务质量提升，一方面可以强化汽车维修现场车辆使用、汽车维修与检验检测的痕迹管控，逐步建立健全汽车维修数据档案，形成适合我国汽车制造质量、汽车售后服务质量、汽车配件及消耗品品质的评价机制和评价体系；另一方面也可更好服务广大车主，逐步培养和引导车主建立科学、正确汽车维修消费观和消费习惯的重要路径，最大限度地解决汽车维修市场消费者与经营者信息不对称的问题，实现阳光下维修、阳光下消费，为促进汽车三包、二手车公平交易和缺陷汽车产品召回等提供有效手段和依据。

2 汽车维修电子健康档案建设需要深耕细作

汽车维修电子健康档案虽然已经建立了交通行业标准，并取得了一定的成效，但应该看到，其中也存在一些制约因素，需要我们长期持续努力推进。

2.1 汽车维修电子健康档案建设是一项社会系统工程，需要各层面协同发力、同频共振

汽车维修电子健康档案建设涉及的层面很多，想要得到深入推进和有效应用，既需要政府相关部门的支持与大力配合，更需要广大车主和汽车维修企业的认可与积极参与。

一是要让车主在汽车维修过程中，切实感受到汽车维修电子健康档案带来的便利性，切身体会到享有透明消费和诚信服务，真切体验到信息化和大数据带来的高品质、高效率的汽车维修诊断服务。随着汽车维修质量和服务品质的提高，提升车主自主参与汽车维修的积极性。二是要让汽车维修企业也能感受到汽车维修电子健康档案提供的疑难故障案例、远程技术服务和高端资源归集带来的便利、效率和实惠，解决汽车维修高端技术人才供给短缺的市场短板，让汽车维修企业充分享受“放管服”释放出的红利，不断提高汽车维修企业参与系统数据维护的自觉性和积极性。

2.2 汽车维修电子健康档案建设需要持之以恒、锲而不舍

汽车维修电子健康档案的数据汇总本身就是一项浩瀚工程，而要深度应用更需要持续的数据维护和经验积累提升，还要随着实际面临的问题不断加以改进、完善和扩展。

汽车制造和汽车维修涉及了机械、电子、液压、化工、智能技术等多个领域，既与汽车生产厂家车型、配件信息密切相关，也与公安部的车辆管理、工信部的汽车设计制造管理、商务部的汽车销售与信息反馈管理密切相关，还与汽车维修与检测信息的收集归纳与分析密切相关。此外，技术标准和规范性文件虽然出台，但后续还需要配套的技术、资金、人力及物力等投入保障措施的持续有效跟进。投入保障措施要可操作、接地气、高效便捷，能够给汽车维修市场带来促进作用，给汽车维修企业经营者带来转型升级、提升服务质量的动力，只有这样，汽车维修电子健康档案建设才会真正具有生命力。

推动汽车维修电子健康档案应用之路将是十分漫长的，绝不可能毕其功于一役，这就需要求真务实、实事求是，以持之以恒的决心、坚忍不拔的毅力、为人民服务的宗旨和信念，处处以汽车维修企业和消费者需求为出发点，一切围绕激励经济发展、服务民生、振兴行业展开，在规范汽车维修企业诚信经营、提升服务能力和业务水平的前提下，遵循市场规律、消费习惯及服务需求，不断拓展汽车维修电子健康档案功能。

3 汽车后市场的转型升级需要大数据全程助力

数字化应用是社会经济发展的必然方向，汽车维修电子健康档案是一项实实在在的数字民生工程，也是我国制造业大数据归集工程链上的一个重要环节，是构建强盛汽车产业、打造交通强国的利器之一，为整个汽车产业数据收集、分析、应用充当着基础性服务角色，将成为衔接汽车消费服务链，沟通汽车前、后市场数据需求，提供车辆使用、维修与检验检测基础性数据和技术服务的承载平台，起着承上启下的作用。

随着社会经济的发展，汽车前、后市场必然走向全面包容，汽车后市场全产业链融合势在必行。汽车维护与修理、汽车保险、二手车交易、汽车改装和报废拆解及再利用等，都需要一个数字化技术平台来承载。汽车维修电子健康档案的深入推广，将有助于进一步深化汽车维修数据的综合应用，为个性化汽车维修消费者提供平台，激发汽车消费的转型与升级，推动汽车后市场高质量发展。

4 促进汽车维修电子健康档案应用是整个汽车消费服务链的关键所在

汽车维修数据主要来源于汽车维修企业，但为让汽车维修企业愿意使用汽车维修电子健康档案，并如实填报相关信息，就需要有激励和制约机制，更需要契合和满足汽车维修企业的实际需要。

汽车维修企业总体上还是呈现小、散、弱的结构，一、二类汽车维修企业占比相对较小，三类汽车维修企业还是汽车维修行业的主体，且汽车维修行业维修技师维修水平参差不齐，维修能力不足的现象普遍存在，汽车维修电子健康档案建设和推广应当充分考虑这些因素。

如果汽车维修电子健康档案仅是在一、二类汽车维修企业中推行或仅融入部分三类汽车维修企业，那么汽车维修电子健康档案将是不完善，甚至是存在缺陷的。汽车维修电子健康档案建设要与汽车的安全技术检验检测、汽车尾气排放污染物检测、汽车保险、二手车交易、汽车改装和报废拆解及再利用等行业数据相关联，最终形成汽车消费服务链上所有环节全覆盖，成为汽车后市场数字化应用服务的大平台。

在汽车维修电子健康档案推进过程中，出现一些汽车维修企业不愿意上传汽车维修电子数据、填报信息不真实、不完善等问题也需要深入换位思考和理性看待。一、二类汽车维修企业，为了对维修技术进行保护和垄断，忌惮维修技术外露和资源流失，就不愿意无偿为其他汽车维修企业分享技术信息和汽车维修案例；三类汽车维修企业则是怕如实上传汽车维修数据后，会暴露真实业务信息，带来潜在的维修责任追溯或税收追缴，但三类汽车维修企业对获取汽车维修案例和技术援助的需求更为迫切。

想要让汽车维修电子健康档案数据做到真实可靠，不仅需要政策制度的支撑，也需要消费者的支持。消费者在汽车维修竣工后，要养成索要汽车维修竣工数据的习惯，在获得汽车技术状况变化的同时，也可以享受更为透明的消费体验。可以组织消费者在网上分享汽车维修体验，并对汽车维修企业和维修技师进行评价，这也是诚信维修企业和优秀维修技师推举的重要渠道，让消费者参与将促进汽车维修行业的优胜劣汰和良性循环，将促使汽车维修行业释放出巨大的推动力。

5 汽车维修大数据的归集、管理和应用重在执行力

无论是从产业端，还是从消费端来看，现阶段汽车维修大数据的归集、管理和应用在深度和广度上都还不够充分，仍需持续推进、深入研究挖掘与应用。在归集和挖掘数据过程中对于产业端，要在依法行政前提下，遵循汽车维修消费的客观规律，求真务实、稳步推进，不能急于求成；在消费端，则要充分研究汽车维修消费心理和习惯，结合家用汽车的普及应用，致力于消费习惯的培养和信息化应用能力的提升。

此外，汽车维修大数据的归集不仅仅是简单的数据收集与汇总，并非一纸公文就能一蹴而就，以单一部门难以推进到位，汽车维修大数据的归集需要社会各层面的支持、理解和认可，也需要汽车维修企业全面配合与消费者的全力支持。在推进汽车维修电子健康档案时，要充分考虑汽车维修企业和消费者的基本需求，开发设定好各类应用场景，让汽车维修电子健康档案更加便利、准确、高效。