债务纠纷类警情处置的特点、难点和要点

2022-11-09刘长煌徐晶

派出所工作 2022年10期

文/刘长煌徐晶

近年来，随着社会经济的快速发展和商业活动的日益繁盛，因债务纠纷引发的警情也增加不少。此类警情涉及的法律层宽面广，实际情况纷繁复杂，双方矛盾尖锐深刻，若派出所民警在第一时间处置不当，很容易引发治安及刑事案件，甚至是群体性事件。在本文中，笔者就债务纠纷类警情的特点及处置难点和处置要素做一分析，与大家分享。

一、债务纠纷类警情的特点及趋势

（一）警情复杂，短时间难以辨明是非

此类警情往往涉及错综复杂的债权债务关系，是非界限模糊。部分高利贷经营者采用隐蔽手段规避法律，将非法债务披上合法外衣，借贷双方各执一词，各诉苦楚，导致派出所民警难以在短时间内辨明是非。

（二）矛盾突出，易引发违法犯罪行为

当下，一些债权人因法律意识淡薄或借贷关系不明，无法通过合法途径收回债务，转而以故意损毁财物、扰乱单位正常秩序、雇用涉黑涉恶背景的社会闲散人员进行威胁恐吓、非法拘禁等违法手段讨要债务。

（三）数量增长迅猛、总量居高不下

虽然在接处警工作规范中早有明文规定，将经济纠纷排除在公安机关接处警范围之外，但在实践中，由于当事人法律知识薄弱、缺乏有效对接机制以及债务纠纷易升级的自身特点，该类警情依然在日常接处警中占据较大的比例。

（四）时间节点明显，有时集中爆发

俗话说“年关难过”，在中秋、春节等合家团聚的传统佳节等时间节点，债务纠纷类警情往往呈现出井喷状态。每到这些时间节点，派出所民警常常应接不暇。

二、债务纠纷类警情的处置难点

（一）职责界限模糊

虽然接处警工作规范中已将经济纠纷排除在接处警工作范围之外，但群众出于有困难找警察的思想，通常都会向派出所报警或求助，加之体制上缺乏有效的对接机制，债务纠纷类警情依然是派出所必须直面的常规警情。

（二）时间警力受限

该类警情牵扯法律面广、双方矛盾尖锐、处理难度大，需要牵扯大量的人力、物力。派出所民警往往要投入大量的精力予以处理。

（三）违法手段隐蔽

如高利贷从业者常采用更换借条等方式规避法律，将非法债务披上合法的外衣，部分债务人因受到胁迫而不愿意报案，讨债者采取骚扰、威逼等较为隐秘的手段逼债等，给派出所打击债务纠纷中的违法犯罪带来了较大难度。

三、有关处置债务纠纷类警情的几个要点

（一）公平站位，明辨是非

公平公正是处理纠纷的根基。派出所民警接警后，作为债务纠纷的第一处理人，首先要站准公平公正的位置，把握自身言行的分寸，切忌给当事人留下处警不公的第一印象。其次，要细心辨明情况，理清当事人之间的债务关系及债务性质。

日常债务纠纷大体可分为“合法债务”及“非法债务”：合法债务一般为债务人与债权人之间存在由正当经济活动产生的事实债务关系，债权人主观上以实现自己的债权和挽回因债务人失约而造成的损失为目的，不具有非法占有的目的；非法债务常见有赌债、高利贷等，此类债务因为不受法律保护，无法在阳光下操作，讨债方式一般表现为通过雇用黑恶势力、社会闲散人员等明显与债务无关的第三方人员，采取殴打他人、非法限制人身自由、故意损毁财物、非法拘禁等方式讨要债务。

2021年11月，江西省万年县公安局梓埠派出所接到辖区余芦村民余某报警称：有一名女子将其家里的电饭煲、热水壶等物品砸坏。民警赶到现场后了解到，原来女子吴某因为与余某恋爱期间有经济来往，分期付款购买了一辆轿车，之后吴某一直在还款，而汽车却是余某使用。现两人感情破裂，吴某索要汽车。民警首先对该案以故意毁坏财物案受案调查，同时找到双方家长、村委会干部、镇政府司法调解中心工作人员。经过多方联合讲法讲情，吴某与余某对车辆分配及债务纠纷处置达成了一致意见。整个过程中，民警做到了公开公正、不偏不倚，广泛听取多方意见，得到了纠纷双方的认可。

（二）积极作为，严厉打击纠纷中的违法犯罪行为

公安派出所必须高度重视因债务纠纷引发的各类违法犯罪活动，切实提高打击此类犯罪的责任感、紧迫感，坚决遏制犯罪分子的嚣张气焰，切实维护人民群众安全感。对于债务纠纷处理中发现的殴打他人、故意损毁财物等非法行为应及时立案查处，对于雇用涉黑势力的讨债公司应深挖线索、深度经营，切不可息事宁人、敷衍了事，必须勇于亮剑、坚决打击，保持严打高压势态，给犯罪分子以震慑，给人民群众以安全感，给社会以清正之风。

2017年下半年，梓埠派出所辖区居民李某接到了一份分包建设工程，急需资金，于是找到隔壁村的朋友黄某三兄弟借钱周转，承诺每年有20%的利息分红。黄某三兄弟给了80万元。待工程完工，却因回款、分红原因，李某没有赚到很多利润，黄某三兄弟只拿到了20万元分红，由此产生纠纷。到了2021年年底，因对黄某三兄弟提出的翻倍利息不认可，双方矛盾激化。黄某三兄弟带人前往李某家中索债，双方大打出手。派出所将涉事的黄氏三兄弟抓获，依法立刑案处理，债务纠纷则由当事人起诉至法院，由法院裁决。

（三）强化法律宣传，切实提高广大群众的法律意识

在债务纠纷类警情处置过程中，公安派出所应进一步强化法律宣传，切实提高广大群众的法律知识和法律意识，引导纠纷当事人通过合法途径维护自身权利。

2016年，张某在万年县城给一家装饰公司老板蔡某打工，由于业主汇款慢，蔡某公司经济效益不好，导致张某一年的工资没领到。张某多次找到蔡某，但蔡某说公司是三个人的，他一个人难以承担。2022年除夕，张某在蔡某家中直言拿不到7000元的欠薪就不走。梓埠派出所民警赶到现场后，把装饰公司的三个股东叫到一起，阐明拖欠农民工工资是违法行为。在民警主持下，三名老板平摊了张某的工资款，双方过了一个舒心的春节。