唐山养护品质工程的实践经验

文/图 唐山市交通运输局 石云飞 邵慧楠 苑新颖 赵春博 张昕

2022年，河北省唐山市普通干线（非收费）公路养护工程计划实施30项，批复资金2.68亿元。近日，其中的24项已完工，累计完成投资2.01亿元，占总投资的75%，提前完成三季度目标。通过在公路养护工程管理、进度安排、质量控制、扬尘管控、创新研究等方面精准发力，唐山市交通运输局有效提高了普通干线（非收费）公路质量，全面提升了道路通行条件和服务能力，为当地经济发展提供了畅通、安全、舒适、美观的公路交通环境。

随着公路建设的不断发展完善，对于公路养护管理部门提出的要求也越来越高。如何适应新形势对公路养护工程管理的需要，加快推进普通干线（非收费）公路养护工程建设，是一项值得深思的课题。2022年，唐山市普通干线（非收费）公路养护工程计划实施30项，批复资金2.68亿元。通过实施“三条红线、三个覆盖、四大提升”工程，结合京津冀交通一体化重点建设项目劳动竞赛，唐山市交通运输局开展“夺取双战双胜、唐山职工在行动”专项行动，解决了养护工程存在的问题，助力打造品质工程和样板工程，促进唐山市公路工程质量全面提升。

在施工质量控制方面，依然存在标准执行不严格、施工组织不合理、监管不到位等不确定因素，在提高养护工程优良率上还有待进一步加强。

此外，养护管理领域专业技术人员不足，特别是科技型人才不足；养护机械装备整体性和配套性不够完备；节能型环保材料推广应用不广泛；技术标准、行业规范不够健全；科技主导作用不足，科技成果推广应用不足，现代化通讯、环保节能等技术的集成应用较为薄弱等问题依然存在。

受疫情防控工作的影响，封控期间工程项目延缓开工甚至停工，加上防汛保畅、暑期保畅等外界因素影响，导致施工人员受限，养护机械设备跨区调配困难，建筑材料运输受阻等问题，致使养护工程未能按计划施工。

公路养护施工中扬尘、噪音不可避免地会对周围环境造成影响。作为重工业城市，唐山的环境问题是城市发展的重中之重。如何最大限度地做好防控措施，把影响降到最低，推行绿色生态施工，促进工程建设健康可持续发展，确保在公路养护过程中不发生环境污染或生态破坏事件，是唐山市交通运输局在公路养护工程中所面临的一大挑战。

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“三条红线”即安全、环保、廉政零容忍；“三个覆盖”即管理网格全覆盖、智慧交通全覆盖、公路文化全覆盖；“四大提升”即人员素质提升、管理水平提升、服务品质提升、群众满意度提升。

制定前期工作流程 建立推进机制

根据实际情况，唐山市交通运输局为所有项目前期手续制定流程图，明确各节点责任单位、责任人和完成时限，提前谋划、提早启动。各参建单位强化与其他相关处室的沟通协调，加快完善各项基本建设程序，全力提升工作效率和能力水平，为施工单位顺利进场提供时间保障。

充分落实岗位责任制，由主要领导亲自督办，分管领导靠前指挥，通过动员会、现场调度会、约谈等方式推动，及时协调解决施工中遇到的问题，加强业务指导，组织各项目开工建设；项目工程师做好工程项目管理各项工作；提高参建单位工程管理人员责任意识，开工前组织动员培训，建立考评制度。

施工单位根据项目实际情况，结合以往施工经验、气候状况、政策法规等制定合理可行施工组织方案，做到统筹工序衔接；配强人力物力、原材料，配备高效机械设备，采用平行施工、流水施工、交叉作业、连续作业，实现施工组织方案智能化；提高施工各环节的配合度和衔接性，施工、监理单位主要负责领导每月现场调研督导不少于1次，分管领导每月不少于两次，集中力量向项目倾斜。

专项监管 确保工程质量

技术咨询单位选派高素质的技术人员对工程项目进行技术指导，监理单位按照招标文件与合同约定的资格要求和在岗要求配置上岗人员，常驻现场，做好人员履约，形成技术咨询和监理单位“双监管”机制，实现全方位、多角度管理，统筹部署，实现质量可知可控，为工程提速保驾护航。

对项目部驻地、拌和站、工地试验室等标准化建设进行专项检查，以全面提升养护工程建设标准化水平；加强对原材料、混合料、配合比的监管，对进场原材料进行抽检，保证原材料性能、技术指标满足施工规范和设计要求；严格执行《公路养护工程质量检验评定标准》，对关键指标严格把关，提升养护工程质量标准；继续推行“首件工程认可制”，将首件工程的示范引领作用发挥出来，把握好关键工序质量控制，杜绝质量通病。工序验收合格后方可进行下步施工。

加大扬尘治理 打造绿色交通

对拌和站、预制场、钢筋加工厂、生活区和办公区地面进行混凝土硬化处理；对工程项目起终点、主要平交道口及桥涵结构物等设置高度不低于1.8米高彩色喷塑钢板围挡墙，并确保其严密牢固，整洁美观；施工现场材料、设备分开堆放停放，并设置标识牌注明产地、规格、日期等信息，对易产生扬尘的材料，按时洒水，加以覆盖；拌和站设置防尘设施，做好粉尘回收，在进料口设置喷雾等有效降尘措施，最大限度地减少粉尘污染。

坑槽挖补现场

在施工现场，针对路基施工、路面铣刨、基层再生等易产生粉尘的作业，应选择合理的施工方案，采取湿法作业，及时碾压成型，及时洒水或覆盖养生；应及时清运废弃土方到指定地点；安排专人对施工现场便道进行清扫养护，及时洒水，保持湿润状态；一旦遇到风速四级以上的天气，应停止易产生扬尘的作业。

因地制宜 发展智慧交通

目前，河北省钢铁年产量已经超过2.7亿吨，尤其是唐山地区钢铁年产量超过1.4亿吨，占河北全省钢铁产量的53.42%。唐山市因地制宜、就地取材，利用钢渣开发绿色道路建筑材料，大规模推广应用，变废为宝，不仅消耗掉堆积如山的钢渣，减少土地资源的浪费，而且能够减少钢渣对环境的污染，符合国家循环经济和可持续发展的要求，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。同时，唐山还持续推进《公路钢渣沥青混合料应用技术规范》地方性标准的应用与共享；在普通干线公路大修工程中采用全国首台反旋式就地再生机及多台新型摊铺碾压设备，在新型环保的前提下，既提升了工程质量，又缩短了工期，充分展示了“唐山交通速度”。

在国道102线天津界至螺山段修复养护（大中修结合）和省道252线平乐段八里桥至马城桥段功能性修复养护（中修）两项工程中，将0.2%用量（抗车辙剂与沥青混凝土质量比）抗车辙剂加入到道路石油沥青应用于4厘米AC-13C型细粒式沥青混凝土中，提高了原有沥青软化点和沥青混合料的高温稳定性，经过半年的行车观察，路面情况良好。

推进交通信息智能管理，安装道路数据监控系统，对拌和站生产、施工运输、现场摊铺及碾压实行全方位实时监控，实现养护工程可视化、一体化、参数化、仿真性、协调性、优化性、可出图性、信息完备性，提高工程管理水平和整体质量。

将项目立项审批至竣工验收全过程的文字、图表、声像、电子等材料纳入数字化管理，确保建设项目档案质量，推动养护管理智能化。

近日，随着省道264线玉田南环至天津界段修复养护、国道509线双城河至天津界段修复养护等工程陆续完工，河北省唐山市普通干线公路（非收费）30项养护工程已完工24项，累计完成投资2.01亿元，占总投资的75%，提前完成三季度目标。工程交工验收合格率达到100%，全面提升竣工验收优良率。提高了普通干线（非收费）公路质量，通行条件和服务能力得到全面提升，为当地经济发展提供了畅通、安全、舒适、美观的公路交通环境。

唐山市平乐线（S252）马城桥至汀流河段功能性修复养护工程