冬奥遇上春节共助民心相通

北京大学国际关系学院-腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组

本期丝路脉动的时间范围从2022年2月1日到2月28日。国际层面，俄乌危机持续升级。国内层面，2022年冬奥会和春节成为海外了解中国的重要窗口；江西提出2022年“一带一路”建设要求；多趟中欧班列新年首发；RCEP、外资助力经济建设，资金助力海南自贸港建设。

整体态势

数据显示，2022年2月涉“一带一路”信息191.1万条，2月16日出现舆情高峰，信息量为166519条。

舆论热度较高的涉“一带一路”事件主要有：阿根廷加入“一带一路”倡议；冬奥会期间，习近平主席同俄罗斯总统会谈；中厄联合声明发布；塔吉克斯坦总统表示，塔中共建“一带一路”合作前景广阔；2022丝路春晚用歌声向世界道声“新年好”。

政策动态

冬奥主场外交发力，巩固扩大“一带一路”朋友圈。一是以冬奥为契机，中国领导人与多国访华元首会晤，深化政治互信。习近平主席“冬奥时间”的双边外事活动多达20场。2月4日冬奥会开幕式当天，习近平主席同俄罗斯总统普京举行会谈，双方发表了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》。2月5日，习近平主席分别会见了埃及总统、塞尔维亚总统、哈萨克斯坦总统、土库曼斯坦总统、乌兹别克斯坦总统、厄瓜多尔总统、塔吉克斯坦总统、阿联酋阿布扎比王储、卡塔尔埃米尔和联合国秘书长。2月6日，习近平主席又分别会见了8位外国政要，包括新加坡总统、波兰总统、巴基斯坦总理、阿根廷总统、吉尔吉斯斯坦总统、卢森堡大公、摩纳哥元首和蒙古国总理。从与中国“背靠背”的俄罗斯和“全天候”伙伴巴基斯坦，到中欧班列必经的中亚东欧国家，再到“一带一路”延展所致的东南亚、西欧北非乃至拉丁美洲，北京冬奥会主场外交为与“一带一路”国家深化共识互信提供了绝佳平台。

二是以冬奥为舞台，集中展示高质量共建“一带一路”新成果，强化国际影响力。在阿根廷总统费尔南德斯访华期间，2月4日，国家发展和改革委员会主任何立峰与阿根廷外交、国际贸易和宗教事务部长卡菲耶罗代表两国政府共同签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。同日，何立峰应约与来华出席北京冬奥会开幕式的巴基斯坦总理伊姆兰·汗举行视频会谈，双方就各自国内宏观经济形势、中巴经贸关系、中巴经济走廊建设情况进行交流，并视频签署了关于产业、瓜达尔港的合作文件。作为“一带一路”旗舰项目，中巴经济走廊高质量运行至关重要，双方将扎实推进健康走廊、产业走廊、贸易走廊、数字走廊、绿色走廊建设，打造“一带一路高质量发展的示范工程。

聚焦重点地区多边组织，多领域推动合作对接。在阿富汗局势、哈萨克斯坦内乱和俄乌冲突的叠加影响下，中亚地区的稳定与发展将成为政策关注重点方向，作为地区重要多边组织的上海合作组织也将发挥更多作用。2月16日，中国农业农村部同上海合作组织举行会谈。双方认为各方应认真落实成员国元首近期会谈共识，在上合组织合作框架内密切沟通配合，继续促进农业贸易、投资、科技、人文等领域交流合作。2月18日，中国科技部与上海合作组织举行会谈，推动科技创新助力“一帶一路”倡议同各成员国发展战略和区域合作倡议对接。此外，第二次中国一中东欧国家环保合作部长级会议2月25日以视频方式召开，与会中东欧各国代表表示愿与中方在应对气候变化、生物多样性保护、绿色环保技术产业等领域加强合作。

在经贸领域，2月6日，中国商务部与厄瓜多尔生产、外贸、投资和渔业部签署《中华人民共和国商务部与厄瓜多尔共和国生产、外贸、投资和渔业部关于启动中国—厄瓜多尔自由贸易协定谈判的谅解备忘录》，正式启动中厄自由贸易协定谈判。

推进“一带一路”高质量发展，总结成绩部署新工作。“一带一路”建设工作领导小组2月24日召开推进“一带一路”建设工作领导小组全体会议，认真贯彻落实习近平主席在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神，总结2021年工作，研究部署2022年重点工作。强调要把风险防控作为重中之重，建立健全制度和机制，加强对重大项目的动态监测和风险预研预判，织密扎牢风险防控网络等。

2021年，我国与“一带一路”沿线国家贸易达到了1.8万亿美元，同比增长32.4%；对沿线国家直接投资214.6亿美元，增长15. 3%；自沿线国家吸收外资112.5亿美元，增长36%；增速均高于总体增速。在沿线国家承包工程完成营业额897亿美元，占总体比重达到57.9%。2021年全年，中欧班列共开行15183列，通达欧洲23个国家的170多个城市，运送货物146.4万标箱，中国已在24个国家参与建设了82个工业园区。

地方参与态势

江西新年推出新政策。2月21日，江西省召开“一带一路”建设领导小组会议，根据本省的定位、区位、特点及优势，提出2022年的工作要求，会议指出，下一步将在畅通内外通道上更加用力，构建高效便捷的交通体系，做大中欧班列规模，深化科技、教育、人文等各领域交流合作、用好各类经贸平台、推进海外中医药中心建设等。

新年首趟中欧班列发车。本月，多省市首发新年中欧班列，加强印度、中亚、欧洲等国家和地区的经济往来。2月14日，2022年陕西省首趟中印铁海联运班列从西安国际港站出发，班列运载的50个集装箱太阳能板和太阳能组件从青岛黄岛港经海运运往印度，用于当地太阳能发电站建设。2月23日，东莞发运今年首班直达中亚班列，该趟班列满载空调、风扇、家具等商品，经由霍尔果斯口岸出境，开往哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。本月，还有中老铁路（南京—万象）国际货运列车中粮专列开行、首班中欧班列（齐鲁号）中国青岛一德国曼海姆双向对开班列开行。2月初，天津港港口自动驾驶示范区（二期）正式启动运行。75台电动人工智能运输机器人（ART）、31台无人驾驶电动集卡、50台电动集卡、30台氢燃料电池集卡组成的全球港口最大规模清洁能源水平运输车队在天津港投入生产运营，是全球港口氢能源集卡首次大规模试运行。

RCEP、外资助力经济建设。本月，中日韩三国通过RCEP升级经贸合作，广东、上海通过引进外资加大项目合作力度。2月1日，RCEP对韩国生效，湖南首份对韩RCEP原产地声明开具，这是首个中、日、韩三方共同参与的自贸协定，通过在原产地、服务贸易、电子商务等领域开展更高水平的规则安排，为深化三国经贸合作创造了新的条件。2月25日，中国企业东华能源股份有限公司与美国霍尼韦尔UOP环球油品有限责任公司签署战略合作协议，将在茂名建设年产量达100万吨的可持续航空燃料（SAF）生产基地，这是全球首个被用于规模化生产商用航空可持续航空燃料的技术，可将厨余油等资源转化为绿色航空燃料。2月初，上海市举行2022年度首次外资项目集中签约仪式，53个外资项目集中签约，投资总额54.4亿美元，折合人民币343亿元。

海南启动自贸港投资基金。2022年2月18日，海南省财金集团、海南自由贸易港建设投资基金揭牌，省财政全额出资100亿元设立海南省财金集团有限公司与海南自由贸易港建设投资基金，将通过打好财政与金融协同“组合拳”，支持自贸港重点产业、重大基础设施、重要市场主体发展。

冬奥、春节等促进民心相通。本月，冬奥与春节成为中国文化走出去的重要事件，帮助国外民众了解中国。2月10日，《北京的长城》中英法文版在京首发，通过建筑艺术、历史文化、自然生态、文物保护以及冬奥遗产等内容，帮助更多外国人士全方位了解长城、多角度认知冬奥。春节期间，西安外国语大学法国波城孔子学院，举力、了中国剪纸艺术展、教学音乐会、中法音乐会等一系列文化活动，带来了中国春节的气息。2月14日，由教育部中外语言交流合作中心主办，西北大学承办的“汉语桥”线上语言文化体验项目一一“穿越古今学汉语”举行线上冬令营开营式，来自吉尔吉斯斯坦、越南、俄罗斯三个国家的100余名师生参加，实地讲解拍摄兵马俑、城墙、乾陵、大雁塔等著名文化遗址，帮助学生了解中国传统历史文化。（本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿，课题组成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员胡鑫、庞伟、潘宇峰、赵鸿雁）