我国企业消防安全管理常见问题及其解决对策

杨静

摘要：消防安全是企业发展的生命线，企业管理者一定要把消防安全管理当做一个长期性的基础工作，坚决杜绝和消除各类火灾隐患，全力营造良好的消防安全形势。结合我国企业常见的消防安全管理工作漏洞，提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：企业；消防安全管理；重要意义；主要问题；解决对策

为了有效加快企业的切实发展，进一步提高各企业的安全预防意识和早期处置能力，为各企业的稳定发展提供强有力的消防安全保障，各级企业安全管理人员必须充分认识到消防安全管理的重要意义，确保各项消防安全措施管理到位，真正意义上保障企业自身快速高效持续的发展。文章结合加强企业消防安全管理的重要意义，重点分析了企业消防安全管理中普遍存在的问题，并提出了针对性解决方案。

1 加强企业消防安全管理工作的重要意义

随着各项安全管理制度的落实，企业法人必须将企业消防安全管理工作作为企业日常运营过程中的首要任务，必须进一步明确生产经营单位安全生产主体责任，以期推动企业消防安全隐患排查整改工作落实落细，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，切实提高企业的安全生产水平。

1.1  做好企业消防工作，建立健全社会负责制度的基本要求

消防管理部门应当按照安全主要责任管理体系、严格实施安全防范工作责任、基础管理工作负责、应急处理责任和主体责任追究制度等五大方面，切实推动各企业从严履行施工单位的安全首要负责、施工单位主要负责、工程监理单位监管责任以及企业主要负责人第一责任人责任，从全方位推进企业安全主要责任管理落到实处。

1.2  做好企业消防工作，是创建良好安全生产环境的客观要求

企业消防工作是社会安全与稳定的重要组成部分，消防安全关系到整个社会的安全稳定，努力提高企业内部防火能力，进一步保障企业内部的消防安全环境，对切实保障企业的安全生产具有十分重要的意义。

1.3   做好企业消防工作，是加快经济社会发展的重要举措

随着我国城镇化建设进程的不断加快，有效带动了各类中小企业迅速崛起，极大地推动了地方经济社会的飞速发展。各类企业向城镇集聚，诱发火灾的因素在增多，企业内部发生火灾的概率逐渐增大，因此，做好企业消防工作尤为迫切和重要。

2 企业消防安全管理工作存在的问题

目前，我国企业内部的消防安全管理面临着许多新状况、新问题，严重影响和制约着企业内部的安全生产工作。因此，做好企业消防安全管理工作，对于推动企业高速发展和保持社会安定有着非常关键的意义。企业消防安全管理存在的问题体现在以下方面：

2.1  企业消防安全责任制落实不到位

企业消防工作中消防安全责任制不落实、不明晰直接制约着企业内部的消防安全，甚至关乎企业员工的生命财产安全。不少企业特别是私营企业、家庭作坊，由于片面追求经济效益，不能严格按照现行消防法律法规和政策规范性文件落实相应的消防安全责任，导致企业内部消防安全制度执行的操作性不强，消防安全职责不够明晰，特别是消防安全主体责任不落实的惩处措施不够明晰、严厉，导致企业内部消防安全违法违规相关现象屡禁不止，造成消防工作存在无人过问的状态，必然在一定程度上导致火灾隐患问题的出现。

2.2  企业消防安全管理制度不完善

一是由于部分企业安全管理人员在建立健全消防安全管理工作制度中对消防安全管理工作的重要性了解不够，致使规章建立过程中未能充分考虑到企业安全生产的全部细节，因此在实际执行过程中必然造成一些管理工作局限，并带来了一定的消防安全生产隐患。二是由于企业内部在建立相关的管理体系过程中缺乏对实际情况的充分考虑，在建立规章时较为死板，导致制度针对性和科学性的显著缺失，从而使得有关管理人员在实施消防安全管理工作时极易发生纰漏并导致了火灾隐患的形成。

2.3  企业内部消防安全管理工作混乱

目前，我国部分企业内部消防设施器材损坏较为严重，部分从业人员又没有辨别火灾事故风险的能力，对本职业以及产品和建筑环境保护中的隐患识别、风险评估意识明显不足，很容易导致管理工作的盲目性。此外，個别企业对发现的火灾隐患不按要求整改，不投入资金对消防设施器材进行维护保养，内部安全管理十分混乱，且应急处置器材配备不足现象也频繁发生。一旦企业内部发生火灾事故，极可能会造成重大的人员伤亡和财物损失。

2.4  部分企业消防安全宣传培训流于形式

有些企业往往只是为了完成常规宣传任务，在实施消防安全宣传教育工作培训活动的过程中根本不重视教育实效的达成，往往没有根据企业的现实状况展开有针对性的消防宣传培训，仅是采用直接灌输的方式来开展培训宣传，直接导致了宣教活动的针对性不足。

2.5  企业消防安全管理工作经费严重缺乏

在消防救援机构开展的检查工作中发现，部分企业未能拨付消防管理专款，导致企业内部部分消防安全设施已经老化且使用过程中故障频出，根本不符合消防安全应急标准和工作要求，甚至消防设施器材无人管理[1]。同时，企业也未按照国家有关规定建立稳定的消防安全投入和资金渠道，保证及时新增、改善和更新消防安全系统、设备、设施，一旦企业内部发生火灾，现有固定消防设施根本无法发挥切实有效的初战灭火作用。

3 加强企业消防安全管理工作的对策

在企业实际发展的过程中，必须经过各级消防救援机构的定期监督检查以及企业管理层的日常自检自查，才能真正实现企业消防管理水平和素质的提高。搞好企业的消防安全管理工作，就必须全面夯实企业自主消防管理责任、深入开展消防宣传教育训练、搞好全面消防和灭火救援工作准备、健全完善自主消防机制，并在此基础上进一步做好企业的自主消防管理，切实防范和控制群死群伤事件的发生，为企业的持续、健康、高速发展提供一个良好的消防安全工作环境。

3.1  落实制度、责任到人，消除隐患抓好企业的消防安全管理工作

企业法人要加强对企业消防安全的重视，尤其是具有火灾危险性的场所应开展定期巡查，及时督促整改发现的火灾隐患问题，与此同时必须持久不断地进行企业火灾隐患排查整改，力求火灾隐患不增加“新量”、逐渐减小“保有量”，并及时抓好落实，最大限度避免火灾事故的发生。同时，企业内部要及时配齐消防器材并实行切实有效的防火措施，建立消防安全管理组织机构，明确消防安全责任人和消防安全管理人，并在企业适当位置进行公示，把消防安全工作落实到每个岗位、每个人，依法做好企业的消防安全工作。事实上，抓落实不是简单地把消防制度贴在墙上，而是要层层落实消防责任，尤其是领导责任和防火责任人的挂钩。既要强调单位领导责任，更要强调个人责任，确保消防安全责任到位。企业要将消防安全纳入目标管理，层层签订目标责任书，始终落实消防安全管理长效机制，切实提高企业自身的生产安全、消防安全意识，形成各部门和生产经营单位齐抓共管的良好氛围，为推动安全生产形势持续向好奠定坚实的基础。

3.2  提高认识、加强教育，牢固树立消防安全第一的发展新思想

消防安全管理工作是企业生产管理的重要组成部分，与企业自身实际利益密切联系、互相影响、互相促进。搞好消防安全管理工作，有助于改进企业自身管理体制，整体推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。因此，企业管理人员必须进一步增强企业员工对火灾事故危险性和消防工作的重视程度，认真做好企业防火安全教育工作，努力做到居安思危，未雨绸缪，防患于未然，要在政治思想上牢记好消防工作是保证企业生产安全管理工作的首要任务，尤其在思想价值观上要打主动仗，企业管理人员要始终保持着清醒头脑，牢牢树立企业安全生产第一思维，从讲政治的高度以对企业员工高度负责的心态，切实做好企业消防安全工作。企业对待消防安全工作要做到一丝不苟，对每个环节、每个岗位、每位员工都要做到提高认识、警钟长鸣，认真研究、落实，用卓越的理念不断解决安全生产中的问题，牢记消防是企业第一生命的宗旨，把消防安全工作真正落到实处。企业负责人及消防安全管理部门必须划分确定主体责任，不断增强消防安全意识，进一步落实主体责任，切实增强每位员工的安全生产意识，确保安全生产不留死角，真正把消防安全生产工作真正落到实处。

3.3  健全企业内部联动机制，提高企业消防工作人员的整体素质

企业要想发展和扩大规模，应充分利用现有各种社会资源，遵循“走出去”和“引进来”的管理模式。“走出去”强调的是企业内部应积极与消防救援机构联系，使消防救援机构掌握企业的生产技术、工艺流程、风险系数等，并将社区的防火安全模式引入企业消防安全管理工作中；“引进来”强调企业与消防救援站之间定期组织开展灭火救援疏散演练，结合企业实际建立灭火救援预案，提高员工处置企业内初期火灾的能力。各级消防救援机构应加强对企业消防安全管理人的宣传培训教育，从企业消防安全、灭火知识、防火常识、疏散逃生等方面开展培训教育工作，以提高企业消防安全管理人员的能力和素养。在此基础上，企业应定期对员工进行针对性的消防知识培训，根据企业的火灾危险性和防范措施特点，定期组织员工开展疏散逃生演练或灭火器、消火栓等基础消防设施器材的实际操作和现场演练，使企业员工切实掌握初期火灾的处置方法、火场逃生自救常识和基本消防设施器材的使用方法，最大限度降低群死群伤事故发生的概率。

3.4  消防监管始终放在首位，加强消防救援机构企业消防执法监督力度

企业管理人员必须始终将企业消防管理工作摆在首位，不断加强企业内部执勤巡查力量并完善巡查记录。在巡查检查过程中检查人员应当始终提高工作警惕性，重点检查企业内部消防隐患部位，并及时采取措施将火灾隐患消灭在萌芽状态。消防救援机构结合企业检查工作严格执法，热情服务企业，不断加强消防法律法规、执法程序、监督检查方法等各种业务学习及培训，进一步强化执法队伍业务素质培养，提高自身业务素质，健全法制审核把关机制，加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。在此基础上，消防防火监督部门要结合消防执法实际，不斷强化消防安全管理，加强内部执法监督，规范消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作，明晰执法责任，提高执法质量，并根据有关法律法规，加强与支队法律顾问的沟通，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的把关作用。

3.5  加大保障经费投入，强化企业对消防器材装备的日常管理

由于固定消防设施及灭火器材是企业预防和处置火灾事故的主要设备和设施，因此，应当根据国家有关消防技术标准的规定定期对企业所拥有的消防设施和器材实施定期检查维护，以保证企业灭火装备器材的完整好用。在加大对企业防火技术与设备维护投入资金的同时，应对设置自动报警系统的单元进行定期维护保养，每月至少开展一次系统功能检查、试验，以保证固定消防设施及灭火器材的正常使用。做好企业消防管理，必须加大对消防工作和保障措施的专项资金投入，企业应当将消防经费列入企业的年初预算计划，不断提高消防经费使用效益，最大限度保障消防工作的需要[2]。

3.6  加强业务培训，定期组织开展灭火疏散演练

在加强对全体员工的消防宣传教育培训的同时，消防部门应积极协调新闻媒体，深入企业宣传普及安全用火用电知识和自救逃生等常识。宣传过程中应结合实际，协助企业制定切实可行的消防预案，并推动企业每年组织至少两次演练。辖区消防部门应根据企业的现实状况在企业内部建立企业专兼职消防队和微型消防站。同时，根据不同季节、不同群体和不同岗位特点，积极组织开展针对性的安全培训，使得灭火技能演练等丰富多彩、寓教于乐和贴近职工群众实际的消防活动能够有效提高人们应对突发火灾的能力，以便于及时发现问题，从而更为有效地保障企业内部工作人员的生命财产安全。

3.7  建立联防联勤机制，以达到“一方有难，八方支援”的效果

企业需要制定系统完善的灭火救援应急预案，进行企业防火安全规范化工程建设的同时，应当定时举办企业所在地微型消防站和義务消防队联合的灭火疏散演练，建立“一方有难，八方支援”的联防联勤机制[3]。经过以上几个管理机制的构建，在企业消防安全管理中首先进行传统观念的转换，变以往灭火管理工作“要我管”为“我要管”、“被动抓”为“主动性抓”，推行“安全管理独立、危险隐患自除、权责自负”的企业防火安全管理机制，着力营建有章可循、违规必纠的良好气氛；企业管理人员要及时进行作风改革，力戒形式主义，贯彻“以身作则”的基本原则，强化防火安全教育与管理工作，力争做到自动消防管理不留死角，努力提高企业自我防范与对抗火灾事故的能力。

4 结语

企业消防安全管理工作是一项系统工程，要做到真正意义上的高效安全，就必须在企业正常运营过程中始终督促全员重视消防安全工作，消防安全责任人、管理人有重点地抓管理，认真做好企业消防安全各项管理工作，一以贯之地加大对灭火救援知识的宣传推广力度，不断增强企业全体职工的日常防火意识并加强企业对安全知识常识的宣传教育，彻底消除日常发现的各种各类消防安全隐患，为企业创造良好的消防安全环境。

参考文献：

[1]朱卫东.浅谈当前企业消防安全管理工作[J].科技资讯，2013（1）：175.

[2]《消防法》条文释义（连载之八）[J].甘肃消防，1999（8）：18-22.

[3]李伟.煤矿企业消防安全管理研究[J].消防界（电子版），2021，7（2）：111+113.

Common problems of fire safety management in enterprises and solutions

Yang Jing

（Hebei District Fire and Rescue Brigade， Tianjin 300000）

Abstract：Fire safety is the lifeblood of enterprise production， enterprise managers must treat fire safety management as a long-term basic work， resolutely eliminate and eliminate all kinds of fire hazards， and make every effort to create a good fire safety situation. The article combines the common loopholes of fire safety management in China's enterprises and puts forward corresponding countermeasures for reference.

Keywords：enterprise; fire safety management; important significance; main problems; solution countermeasures