创新“路长制+”打造“沂路醉美”

文/图 申超 赵丽娜

作为全国农村公路管理养护体制改革试点市，山东省临沂市在夯实“路长制”的基础上，创新建立了“路长制+”模式，在这片红色热土上出了一条“四好农村路”发展的新路子，奏响了“沂蒙幸福路”品牌的主旋律。

临沂市位于山东省东南部，是全国著名的革命老区，农村公路通车里程达到28911公里，位列山东省第一，公路列养率达到100%。为夯实“路长制”长效机制，临沂市系统建立了较为完善的组织队伍体系、高效的数字化管理体系和坚实的资金保障体系。

组织队伍体系包含“路长制”队伍、日常养护队伍和路产路权保护队伍。经过先行先试、经验推广和全面覆盖三个阶段，临沂市目前共配备县、乡、村三级路长5060名，各级路长定期监督巡查所负责的路段和片区，汇聚成近3万公里的路长制网络。

为提升工作效能，临沂市着力打造数字化管理体系，强化顶层设计、细化功能设置，实现了农村公路养护工作从上报、审核、派发到处置、复核、验收的全流程闭环管理。基层路长可以利用“路长制”App快速解决占道经营、道路损毁等问题，上一级路长也可以通过“路长制”App传达指令、调动有关力量，挂牌督办难点问题。

资金是保障农村公路养护水平的重要支撑。临沂市明确各级各项责任，实施两级考核、强化资金保障，要求各县区按照“路长制”考核方案，利用浮动日常养护经费，采用以奖代补的方式兑现奖惩，分别设置了50万元、40万元、30万元不等的专项奖励，提高了“路长们”工作的积极性和主动性。

在建立健全组织、管理和资金体系的基础上，临沂市创新尝试“路长制+”模式，延伸“路长制”应用链条，形成了“路长制+美丽农村路”“路长制+社会综合治理”和“路长制+为民服务”的“路长制+”模式。临沂市提升打造了一批美丽农村路，串点成线、连线成网，形成了“环蒙山生态观光圈”“沂蒙红色文化旅游圈”和“美丽沂河休闲带”“古道沭河风光带”；初步探索形成了以“路长制”为总领，推进路长制、林长制、河长制等“多长合一”的新型社会综合治理模式；建成农村公路驿站16处、停车港湾108处，设置旅游标识牌3500余块，强化了路网的服务能力。“多站合一、一站多能”的交通驿站和港湾，不仅提高了农村公路应急救援能力，而且也强化了农村公路网的“快进慢游”功能。

“沂蒙幸福路”修通了城乡、修遍了村村落落、修到了田间地头、修进了老百姓的心坎里，带动沂蒙革命老区在决胜全面建成小康社会的进程中大步向前。