内江市兽医实验室能力建设调查分析

雷明霞，徐凯*，彭娟，余姣，李梅，张其彬，蒋凛

（1.内江市动植物疫病防控和农产品质量检测中心 四川内江 641000；2.内江市东兴区椑木镇农业综合服务中心 四川内江 641100）

兽医实验室隶属于各级兽医主管部门，承担着动物疫病诊断、监测和检测等任务，是动物疫控机构的核心组件，其监测能力事关动物疫病防控成效和公共卫生安全。近年来，动物疫病防控形势日趋复杂化，混合感染现象普遍，外来病和新病种也层出不穷，人畜共患病不断出现。因此，兽医实验室的技术支撑作用尤为重要，实验室能力提升建设成为适应新形势发展的客观要求。2021 年，全市县级兽医实验室进行了能力提升建设，实验室资源配置和检测能力大大提升，但也暴露出一些“短板”，本文拟对实验室建设现状及存在问题进行分析，以期为持续推进全市兽医实验室建设和发展提供参考。

1 内江市兽医实验室建设现状

1.1 整体状况

内江市现有市级兽医实验室1 个（以下简称市级实验室），县级兽医实验室5 个（以下简称县级实验室）。达到生物安全二级防护水平的有5 个，达到生物安全一级防护水平的有1 个。其中5 个兽医实验室（市级1 个、县级4 个）通过四川省农业农村厅对实验室的考核验收，取得《兽医实验室考核合格证》，市级实验室于2011 年通过初次考核（省内首家），2017 年通过延展考核，4 个县级实验室于2011—2013 年通过初次考核，于2017—2019 年通过延展考核。

1.2 基础设施设备

2021 年，全市落实资金440 余万元用于县级实验室能力提升建设。内江市6 个兽医实验室建设总面积1637.8m，其中市级实验室320m，县级实验室改造前平均占地面积233.4m，改造后平均面积263.6m，均达到了兽医实验室考核相应的面积要求。内部设施符合现代生物安全实验室相应防护等级要求，根据功能需要对实验室进行了分区布局，设置有收样室和样品保存室、血清学检测室、分子生物学室、洗涤消毒室、废弃物暂存室等必备功能室。配置有Ⅱ级生物安全柜、高速冷冻离心机、组织研磨仪、核酸提取仪、荧光定量PCR 仪等重要仪器设备，全市兽医实验室配置有仪器设备200 余台/套，其中市级70 余台/套，县级平均30 余台/套，满足日常检测需求。

1.3 实验室体系建设

各实验室均按照《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》《实验室生物安全通用要求》《兽医实验室考核管理办法》等相关要求，建立了实验室质量管理和生物安全管理体系，质量（生物安全）手册、程序文件、作业指导书、记录记载等。有实验室岗位责任制、档案资料、仪器设备使用、试剂管理、样品采集、保存及运输、实验室生物安全、实验室废弃物及污染物的无害化处理等相关管理制度。

1.4 实验室人员

全市有兽医实验室工作人员24 人，其中市级6 人，县级18人。学历方面，市级有硕士5 人（占比83%），本科1 人（占比17%），县级有硕士3 人（占比17%），本科10 人（占比55%），专科5 人（占比28%）；年龄方面，30 岁以下占4%，30～40 岁占54%（其中市级占25%），40～50 岁占29%，50 岁及以上占13%，从事实验室工作在10 年及以上的有11 人；专业方面，畜牧专业3 人（占比12%），其余21 人（占比88%）均为兽医专业；职称方面，专业技术人员占比88%，其中初级职称和高级职称分别占比24%，中级职称比例52%。全市实验室人员实行岗前培训和持证上岗制度，并进行周期性再培训，确保实验室人员能不断适应检测工作新要求。

1.5 检测工作能力

市、县均能开展禽流感、口蹄疫、猪瘟和小反刍兽疫等重大动物疫病的免疫效果评估，布病等人畜共患病的血清学检测，非洲猪瘟等疫病的病原学检测。市级实验室于2017—2018 年分两步走，增添荧光PCR 仪、研磨仪、自动核酸提取仪等设备，检测效率大幅度提升。2019 年以前，县级实验室以开展血清学检测为主，2019—2021年先后添置Ⅱ级生物安全柜、荧光PCR 仪等仪器，具备了开展病原学检测的能力。近3 年以来，市、县两级实验室共检测各类血清学及病原学样品10 万余份，为全市动物防疫事业作出积极贡献。

内江市自2010 年以来持续开展10 余年兽医实验室检测能力比对，一方面积极参加省上组织的市级实验室检测能力比对，每年3 个检测项目比对准确率均为100%，另一方面组织辖区内5 个县级实验室开展检测能力比对，2016—2020 年间完成390 份样品的比对检测，年平均准确率95.4%。2019 年，内江市组队参加全省兽医系统实验室检测技能竞赛，获团体“二等奖”1 项，个人第一名1 项，个人第三名2 项。

2 存在问题

2.1 基础设施设备薄弱

场地环境方面，实验室多建设于70、80 年代，选址受限，无法做到绝对远离居民区，也与办公区重叠，只能做到相对独立，有缓冲区域。个别实验室在底楼，阴暗潮湿，不利于仪器设备的维护；结构布局方面，最早的实验室房龄在50 年以上，最少的房龄在30 年以上，未经改造的实验室存在漏雨和下水道渗漏现象，存在极大程度的安全隐患，经升级改造的实验室，动工强度受限，导致部分实验室功能分区不合理，面积受限也致使人畜共患检测室很难与血清学检测室分开；仪器设备方面，更新换代滞后，仅在动物疫病防控形势较为严峻时，有更新设备经费来源，仅市级实验室设备使用年限在20 年以上的就有40%，日常仪器设备维护（如校准或检定等）也无固定投入。

2.2 实验室人员队伍不稳

全市兽医实验室人员呈现专业化（兽医专业和专业技术人员占比均为88%）、高学历（本科以上79%）的特点。但随着动物疫病检测任务逐年增加，防控形势也日趋复杂的背景下，实验室人员严重不足，市级仅2 人、县级平均有2～3 人从事实验室具体工作，个别实验室仅1 人兼职做检测，几乎没有人员是专职做实验室工作，人员流动性大，部分人员刚熟悉实验室程序，就被抽调到其他部门工作，实验室人员队伍不稳。此外，在超负荷的工作强度下，人员主动学习不够，知识更新不及时。

2.3 管理体系运行不畅

部分人员对实验室管理体系建立和运行的认识和理解不够，建立存在照搬现象，加之实验室人员队伍不稳，检测活动与体系文件运行不符，制度难以执行到位，内审及管理评审极少开展，改进滞后；人员生物安全管理意识不够，存在不同程度的生物安全隐患；实验室检测报告、原始记录等档案管理及检测数据的整理停留在人工层次，时效性和可追溯性不高。

2.4 检测能力较为局限

通过能力提升建设，县级实验室检测范围进一步扩展，但普遍停留在完成上级下达的任务上，主动检测开展少，检测病种较为局限，只是涵盖了强制免疫病种及部分人畜共患病，这可能与各个地方的“三力”有关。流行病学专业人员相对缺乏，样本代表性不够，不能很好地掌握和分析疫病风险因素。在试剂选择方面，检测试剂未统一标准，不同试剂质量参差不齐，检测结果存在差异，综合导致监测预警预报作用发挥不够。

3 建议

3.1 持续完善基础设施建设

建议各实验室积极争取领导重视，加大投入，一方面完善基础设施建设，优化实验室场地和环境条件，合理分区布局，另一方面保障实验室的仪器设备更新维护和日常检测运行所需的经费，增添先进仪器设备，力争打造成适应新形势下的标准现代化兽医实验室。此外，可以探索根据辖区内的养殖密度，在充分考虑防控需求和能力差异基础上，对各实验室进行合理分工，数据资源共享，形成合力，全面发挥实验室的核心技术支撑作用。

3.2 强化检测技术队伍保障

①要充分认识到稳定人才队伍保障的重要性，实验室工作各环节都离不开人员的参与，市、县至少应保证5～7 人从事实验室工作，可根据人“各有所长”的特点，保持相对固定的岗位；②完善培训机制，在进行实验室内部的培训之外，还应组织外出培训学习，开阔眼界，提高业务素质；③建立激励机制，实验室工作专业性强而精细，必须时刻保持认真严谨，实验的重复性也使工作显得单调繁琐，加上存在安全风险，这就需要充分调动人员的积极性，如兑现兽医卫生岗位津贴，协调人事部门将实验室能力比对结果（连续3 年比对结果准确率100%）作为实验室人员职称晋升的科研成果等，以保障检测工作的高质量开展。

3.3 实验室管理和信息化建设

兽医实验室质量和生物安全管理两大体系的建立和有效运行是实验室质量控制的根本保障，可根据要求结合本实验室具体情况建立体系文件，传达至所有人员学习理解和贯彻执行，定期开展内审和管理评审，对不符合项采取纠正措施，加以持续改进。积极引入和构建兽医实验室信息化管理系统，应用软件开发技术，共同推进实验室的规范化管理。在加强与部门间合作交流同时，积极探索与养殖企业、高等院校、科研院所等的合作机制，使信息收集更加全面化，数据掌握更加系统化，防控决策更加科学化。

3.4 抓好实验室检测能力提升

①以实验室检测能力比对和技能竞赛为契机，加强学习和更新知识储备，定期和不定期开展内部和实验室间的能力验证，查找问题和发现不足，及时整改和制定预防措施；②检测试剂的选择，建议在开展试剂间比对基础上统一标准，增强各实验室间检测结果的可比性；③市、县至少应培养1～2 名流行病学专业技术人员，实时掌握疫病“三间分布”信息，强化动物疫病监测结果的应用。