2022 唯变所适 变革不止

文/包冬冬

近日，人力资源和社会保障部公布了《国家职业资格目录（2021 年版）》，注册安全工程师、注册消防工程师作为准入类职业资格保留在册，包括注册安全评价师在内的73 项水平评价类国家职业资格退出目录，不再身披“国家强制”的行政外衣，朝着社会化职业技能等级认定方向发展。近年来，诸如这般的安全生产领域改革如火如荼地进行中，多项深化改革的举措都在稳步推进中。

如《安全生产法》颁布实施以来，完成了第三次修改，并自2021 年9 月1 日起实施。此次修法集中反映了深化改革的要求，明确了各类生产经营单位健全并落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。此外，平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位，也已纳入到《安全生产法》规制的范畴，必须根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制。

再如工信部、应急管理部2021 年共同推进的“工业互联网+安全生产”行动，旨在借助工业互联网实现全要素的全面深度互联，增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力，从而加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升工业生产本质安全水平，更以此为切入点，实现企业数字化转型和智能化升级。

凡此种种，只为鼎新革故，继往开来。

2021 年12 月8—10 日，中央经济工作会议在京召开。总结2021 年成绩之时，也为2022 年定下了基调——稳字当头、稳中求进，全面深化改革，推动高质量发展。

那么，2022 年，如何在安全生产领域的改革进程中，突出“稳”字，更好地统筹发展和安全，扛起防范化解重大安全风险的责任，成为下一步亟需关注的重点工作。

一是更加坚定地贯彻执行“人民至上、生命至上”的理念，推动各方面把握好发展思路、发展方向、发展质量，算好政治账、经济账、社会账，守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线。

二是更细更实防控重大安全风险。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重经济压力和更趋复杂严峻的外部环境，2022 年影响安全生产的不稳定、不确定因素将明显增多增强。要紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，动态研判防控各类安全风险，重点深化全国安全生产专项整治攻坚，及时补齐短板弱项，促进高质量发展与高水平安全的动态平衡。

三是坚持系统观念，深化改革发展。党的十八大以来，安全生产工作取得的成绩有目共睹，要坚持改革方向不动摇，深入研究新情况、新问题。要进一步推动完善安全生产体制机制，着力加强基层基础，大力强化预案支撑、科技支撑、人才支撑、法治支撑、物资保障和政策理论研究，不断提高防风险、保安全、护稳定、促发展的能力和水平。

正如习近平总书记所说，“改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄”。2022 年，唯变所适，鼎故革新，让我们上下齐心，开启安全生产领域改革的新篇章。