量化安全管理 体现安全效益

文/马彦金

由于安全工作不像生产线一样能够直接产出产品，很多方面的效益无法衡量，于是就有人认为安全无法体现价值。实际上，这样的认识是片面的甚至错误的，安全是可以衡量的，也是可以直接产生价值并进行绩效考评的，关键就在于安全管理量化，做好量化管理，主要体现在以下4 个方面。

一是量化员工安全责任制考核。针对不同岗位，分别进行量化考核，岗位安全生产责任制应涵盖量化工艺生产指标，包括：事故(不安全事件)指标、“三违”管理指标、直接作业管控关键指标（与本岗位工艺流量、温度、压力、报警、连锁等指标，相关操作规程执行到位率100%，重要工艺指标操作控制合格率100%，误动设备、误操作次数，重要工艺操作及开停车审批、执行到位率100%等）、安全教育培训指标、环保控制指标、岗位演练指标、安全环保消防职业卫生设施完好指标、隐患排查风险分析指标等。

二是量化人的不安全行为检查机制。对于人的不安全行为，可以通过安全行为观察法来改善，将人的行为因素分为安全风险、安全措施、安全工具、安全环境和安全技能5 个维度，每个维度根据现场情况再进行详细分解，比如安全风险可以分解为风险辨识、安全交底等；安全措施可以分解为能量隔离、人员站位、应急准备等；安全工具可以分解为施工设备、防护装备、个人工器具等。对每天观察出来的人的不安全行为，进行数据统计并在积累一定时期（比如一个月或者一季度、一年等）后进行数据分析，从而分析出近一段时间各类不安全行为的占比情况，今后安全管理需要重点关注的行为，甚至还可以检查最近一段时间安全管理的效果情况，比如手部伤害专题整治、吊装作业安全专题整改等，从而定性地提高安全效益。

三是安全文化量化管理。安全文化的量化可以从组织和个人两个层面进行考虑和分析，在组织层面，主要分析和量化的指标有：安全生产法律法规普及和教育情况；职业健康危害辨识与防护情况；事故管理与预防情况；风险管理和控制情况等。在个人层面，主要分析和量化的指标有：公司安全管理评估和安全自我评估。

对每个分析指标，都可以采用KPI 绩效评价法进行分析和评估，比如对于组织层面的安全生产法律法规情况，可以从是否了解安全生产法律法规、是否经过培训和宣贯、员工是否理解和掌握并在工作中能够有效运用等方面评估；对于人员层面的安全自我评估，可以从是否了解公司应急制度、是否掌握事故上报和响应程序、是否熟悉岗位和作业各类风险并有效管控等维度进行分级，并对各层级从1—5 或1—10 进行赋值，通过打分和统计，定量分析安全文化的建设情况以及明确应该如何改善和提高。

四是量化安全培训。安全培训以提高从业人员安全意识、安全技能为目的，因此需要不断改进培训方式，提高培训质量，且严格培训考核，以落实企业全员安全培训主体责任为重点，健全完善安全培训考核体系，着力提升安全培训考核标准。安全培训量化指标主要包括：企业主要负责人、安全总监、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格率，特种作业人员持证上岗率，企业从业人员全员安全生产培训和考试合格率，重点危险作业相关人员专项教育培训覆盖率等。

这些量化数据的变化，可以体现出安全管理效益的同时，也能为企业指明安全管理的成果，和需要进一步加强的工作。