淮水北调工程抗旱调水实践的经验与启示

蔺 鑫 姜健俊

一、工程概况

淮水北调工程是国务院确定建设的172 项节水供水重大水利工程之一，是国家南水北调东线工程安徽境内的配套工程，也是“安徽水网”的骨干输水通道，是支撑和保障皖北地区加快发展的重大基础设施。

该工程兼有工业供水、灌溉补水和减少地下水开采、生态保护等综合效益，调水线路全长268km，工程自蚌埠市五河站从淮河干流抽水，经宿州市、淮北市濉溪县黄桥闸向北至宿州市萧县岱山口闸，跨蚌埠、宿州、淮北三市七县（区），工程规模为大（2）型，工程等别为Ⅱ等。淮水北调工程于2019年建成，可切实解决淮北市、宿州市水资源短缺的“瓶颈”制约，同时还可与正在实施的引江济淮工程相连通，形成“以南济北、以西补东、东西共保、南北互利”安全可靠的水资源配置格局，为安徽淮河以北地区的可持续发展奠定坚实的基础。

二、2022年安徽淮北地区旱情

2022年4月份以来，宿州市累计降雨量12.8mm，其中4月平均降雨11.1mm，比正常年份偏少73.3%，5月基本无有效降雨，部分地区出现旱情。新汴河宿县闸闸上水位一度降至25.35m，低于生态水位0.15m，且呈继续下降趋势。淮河以北地区从年初以来截至5月25日启动调水前，降水量较常年同期偏少20%，4月1日以来降水量较常年同期偏少70%，5月1日入汛以来较常年同期偏少90%。

淮北地区土壤墒情呈持续降低态势，5月1日至25日实测10～40cm 土层平均相对湿度下降16%。淮北地区5月25日实测地下水平均埋深为2.96m，地下水总蓄水量38.57 亿m3，可开采量24.13 亿m3，较常年同期偏少。受沿河用水和蒸发消耗等因素叠加影响，淮北市、宿州市河道水位下降较快，5月1日至23日，新汴河、新沱河、萧濉新河等河道水位分别下降0.5～0.8m，濉溪水厂（日取水量5 万m3）等部分沿线水厂取水困难。

根据气象预报，未来一段时间淮北地区主要以晴好天气为主，降水仍会偏少，气象干旱将维持或持续发展。

三、调水前准备工作

为持续深入贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，落实安徽省委、省政府及省水利厅关于实施“皖北地区群众喝上引调水”工程的工作部署，安徽省怀洪新河河道管理局（安徽省淮水北调工程管理中心）会同宿州、淮北、蚌埠等地方运管单位，超前谋划做好2022年度调水筹备工作。

一是做好省管工程运维。利用调水间歇期，持续做好泵站机组、高低压供电等关键部位维护检修，有序推进五河、固镇、四铺等泵站安全生产标准化二级、省级水利工程标准化规范化达标创建，加快实施年度维修养护项目，按照规范规程要求每季度进行泵站试运行，着力提升工程运行管理水平。

二是保障调水线路畅通。加强沟通联系，形成工作合力，协调固镇县在保证调水线路畅通的前提下，完善三八河治理工程建设方案。积极协调城乡供电设施改造项目与宿州泵站供电做好有效衔接。提前拆除三八河、萧濉新河等涉河工程拦河围堰，调集清障船实施黑泥沟、小龙沟、娄宋沟清草作业。开展风险隐患排查整治，梳理完善调水预案，落实安全生产、值班值守、疫情防控等责任。

三是周密制定调水实施方案。按照淮水北调工程调度运行办法，提前向省水利厅报备《安徽省淮水北调工程调水实施方案》，制定调水水量、调水时段、调水程序、保障措施等内容。同时向宿州、淮北、蚌埠3 市水行政主管部门下发《关于启用淮水北调工程调水的预通知》。为抬高输水沿线河道底水，固镇泵站、娄宋泵站提前开机分别向三八河、胜利沟等河道输水。

四是筑牢工程安全防线。通过巡查检查对水工建筑物、机电设备设施等开展风险隐患排查，发现问题建档立卡、立行立改，梳理完善有关预案，严格落实值班值守、疫情防控等制度，持续做好工程管理人员安全生产教育管理工作。

四、调度运行情况

针对2022年4月以来皖北地区气温整体偏高、降水总体偏少、地表水存量减少、旱情逐步显现的问题，按照省水利厅工作安排，省怀洪新河河道管理局会同宿州、淮北、蚌埠3 市有关单位，于5月27日上午9 时正式启动淮水北调工程2022年度调水。本次调水历时共计21日，各级泵站运行总计2187.83 台时，各级泵站累计抽水总量5739.08 万m³，除五河泵站外其他七级泵站同期联动运行。截至6月7日14 时，淮水北调工程2022年首轮调水顺利结束，圆满完成向淮北、宿州两市调水1500 万m³的任务。其中，淮北市500 万m³、宿州市1000 万m³，有效保障了淮北、宿州两市工业用水，缓解了土壤墒情，为沿线河湖补给了生态水量。2022年淮水北调逐日调水量图（见图1）。

图1 2022年淮水北调逐日调水量图

五、经验和启示

（1）严格调水相关程序，严谨的调水准备工作是调水目标顺利实现的关键。调水前应下发准备调水文件并召开协调会议，根据各类工程实际现状，提前谋划，制定预案，细化任务，落实责任，分工到人。本次调水是淮水北调工程建成投入使用以来，首次为及时缓解皖北地区旱情启用工程进行调水，从确定调水到启动首台机组，准备工作开展时间仅有3 天，整体偏向非正常年份的应急水量调度情境。

（2）委托管理、技术保障对泵站工程运行至关重要。泵站运行管理技术密集，需要管理人员具备专业知识和技能才能顺利运转。泵站的日常化管理尤为重要，平时做好维修养护，做到随时启动运行，才能确保调水指令落实到位，保障调水顺利进行。在管理人员不足的前提下，委托专业团队管理，聘用技术人才管理，采用政府购买服务的方式运营泵站是水利行业发展的趋势。

（3）持续加强工程日常检查维护，确保工程设备设施运行状态良好，是保障淮水北调工程运行状态良好的前提。本次调水中暴露出部分泵站设备设施检维修不到位、输水河道水草密集影响泵站运行、沿线封闭水闸涵闸渗漏跑水等问题。建议强化工程巡查督导工作，及时向各相关方反馈工程运行管理问题，持续压实各工程主管单位主体责任，保证淮水北调沿线工程运行良好。

（4）利用成熟技术措施改造提升工程工况承载能力，不断提高工程设备设施可靠性，是保障淮水北调工程运行状态良好的保障。沱河地下涵回转式清污机的安装与投入使用，从根本上解决了三八河段输水河道水草杂物拥堵阻水的问题。建议推广回转式清污机在重点工程的安装与使用，进一步保障淮水北调工程过流能力。

（5）利用先进的现代化科技技术为调水工作服务，提升调水工程调度运行的科学性、高效性、准确性。建议谋划建设淮水北调数字孪生工程，加大基础监控监测设施建设力度，补足水位、流量、工程状态监控短板，利用大数据、云计算、3D 地图测绘定点、无人机巡航等技术为调水工作提供准确及时的实时技术参数和调度支撑依据■