NQI标准数据平台的设计与应用研究

张 丽，陶 桃

（吉林省标准研究院，吉林 长春 130022）

1 引言

国家质量技术基础（NQI）是由支持和提升产品、服务和过程的质量、安全和环保的组织政策以及相关法律法规的框架和实践组成，是指建立和实施标准、计量、认证认可、检查测试所需的质量体制框架的总称，自2005年提出以来就得到各国的高度重视。

党的十八大明确提出“以提高发展质量和效益为中心”“质量强国”等战略，为我国国家质量基础设施建设创造了良好的政策环境，经年取得的成果可观。但由于NQI四要素没有紧密联系，协同作用不强，使得我国在协同服务方面的进展仍与发达国家有一定差距。如何进一步加强国家质量基础设施体系的协调，发挥其综合效应，探索协同服务的应用实践，是我国迈入高质量发展阶段需面临的一项重要挑战。

2 NQI信息化平台建设现状

2.1 信息化平台少，偏重硬件投入

我国在NQI信息化平台投入的精力和项目立项较少，更偏重于硬件设备投入。因为在各区域的质量基础建设工作中，主观认为NQI建设即为硬件建设，建设国家、省级检测中心、扩建各类检验基地的环境设施项目、投入高新精密检测仪器设备等。

2.2 单一化平台多，多位一体平台少

我国各区域的NQI信息化项目数年均增长，但均偏重于某一方面的建设，例如只与自身工作相关。关注点较为零散单一，无全局性统筹思维，且各机构之间的平台数据无法进行有效联通及共享，形成“信息孤岛”。各区域缺乏一个全方位、专业化、高水平的质量技术服务标准化数据服务平台，导致质量技术服务无法信息聚合和共享交换的问题。

2.3 功能传统，保障监管和评价机制不完善

大多数NQI信息化平台，只用于工作业务信息的上传下达，并非以推广为主要目的，不会过多考虑用户体验，缺乏实用性、交互性。各区域在QI要素基础、公益性设施建设，以及办公场地、设备设施、人才引进、QI共性技术研究及成果转化等方面的基础条件保障机制不完善，各要素之间尚未能协调发展。区域QI投入绩效评价机制不完善，不能科学量化实际发展水平及其与区域经济发展的匹配程度，不能及时解决对于企业在生产经营上遇到的计量、标准、检验检测和认证认可等问题。

因此，建设一个具有功能性、实用性和交互性的NQI信息化平台，成为质量标准化工作者需要探索和研究的重要方向。吉林省标准研究院积极推进各级各部门的“互联网+”落实工作，通过互联网技术，实现质量工作与信息技术的深度融合，依托“一网、六库、一平台”实现促进质量基础设施服务流程显著优化，服务模式多元化，打造具有吉林特色的质量基础体系，推动吉林高质量发展，加快振兴的步伐。

3 吉林省NQI平台建设

吉林省NQI科学数据中心平台（http：//www.jlnqi.cn/）是由吉林省标准研究院在吉林省市场监督厅指导下承建的“互联网+”公共服务平台。平台以省直机构为主体，并包含市州和社会机构，服务于企业和社会需要，以实现标准查询、检验检测、认证认可等全流程一网通办为目标，可通过产品名称、产品种类、执行标准、检测项目等要素精准匹配用户需求，全流程在线流转，各省直机构统一登录、综合查询、业务办理、留痕存档，进而实现检验检测业务“一站式”综合服务，被视为吉林省“最多跑一次改革”向公共服务延伸的重要举措，也作为国家级试点项目重点建设。

3.1 平台设计总体思路

平台建设以标准信息库为核心，将计量机构数据库、质检机构数据库和认证机构数据库的数据关联，延伸品牌数据库、产品数据库，实现通过标准、产品等信息的搜索，快速定位关联到相关检测机构，实现机构信息在线浏览、检测需求在线交流等功能，项目建设必要性主要体现在以下两个方面：

（1）构建数据协同平台，基于标准数据，关联全国检测机构。

平台应消除信息孤岛，厘清各标准、产品、机构的关联关系，避免数据割据、各自为政。通过加强顶层设计和统筹规划，明确各机构数据的范围、边界和使用方式，面向用户提供丰富标准查询和机构关联数据，提高吉林省质量基础设施服务能力水平。

（2）构建数据开放平台，推动标准信息资源开放和利用。

吉林省标准研究院是吉林省市场监督管理厅下属单位，拥有最全面、最完善、最官方的标准化数据源，通过推进标准信息资源统一汇聚和集中，逐步实现产品检测、检定校准、建筑工程、环保卫生、特种设备、认证服务等类别机构相关数据的社会开放，根据服务对象和互动关系，提供面向个人、企事业等别类的个性化服务，通过数据公开共享，引导检测机构主动入驻，主动开放数据，主动提供服务。

平台主要服务对象为有NQI服务需求的企业用户、省直相关机构管理用户、系统管理者用户、入住平台的机构用户以及有需要的社会个人用户等，且为各机构部门用户等用户提供统一的服务页面。

3.2 平台数据库建设

上述功能的实现，离不开数据库资源的支撑，因此搜集、整理完整的数据库资源成为至关重要的关键性工作。平台建设标准信息数据库、产品数据库、机构数据库、检验项目数据库、检验业务数据库、品牌产品数据库等六个标准数据库。通过标准数据库访问参数设置实现标准数据库功能，维护系统数据同步传输规则；定时任务设置；维护本机构的相关数据信息；通过数据库访问参数设置实现平台数据库访问以及查询标准数据同步日志。

3.3 其他功能建设

NQI信息化平台是综合性功能平台，以达到功能多样性、实用性为重要目标。一个具备优秀设计的门户网站是一个信息化平台能否为用户提供便捷服务、能否使用户快速接受以及增加用户粘度的关键所在。因此，平台从提升用户体验出发，设计制作门户网站页面。设置了包含定位、网站导航、帮助的顶部导航；用综合搜索框进行分类查询及模糊查询；设置方便快捷的菜单栏及其他功能模块，如关键链接、NQI动态、功能模块、为你推荐、媒体聚焦、友情链接、网站链接等，均按用户需求进行设置。

图1 吉林省NQI平台结构设计图

4 吉林省NQI平台功能实现

4.1 建设原则

吉林省NQI科学数据中心平台的设计，遵循安全、标准和开放的原则同时，还遵循系统的先进、实用、扩展和成熟稳定原则。

（1）安全性原则：确保系统数据不被非法用户获取；在应用软件的设计中加强权限管理功能，并从功能权限、数据权限、业务权限三层次建立多级安全机制，具备组合授权功能，能对各类人员的操作使用权限进行灵活控制；在网络上的传输数据加密，不以明文方式传输。

（2）实用性原则：平台设计充分理解现代的发展方向和趋势，强调平台操作简单，界面简洁直观，模块设计流畅。平台便捷实用，协同实现数据、流程、用户认证和权限，及时预测和解决系统问题。

（3）扩展性原则：保证基本需要的同时满足未来发展的需求。平台系统采用组件化和工作流设计，开放、扩展的系统架构，能够根据业务变化进行扩展升级，满足平台今后调整和提升的新发展需求。

（4）先进性原则：平台采用HTML5、CSS3等技术标准，基于Web、中间件和大型数据库的N层体系架构，面向Internet/Intranet，J2EE路线，B/S结构，保证有效性、延续性、先进性和成熟性。

（5）成熟稳定性原则：平台拥有成熟的设计理念和应用实践，运行可靠，性能稳定。用户基于系统流程的设置应用时，平台能与其他业务系统协同，实现数据联动和流程交互。

图2 吉林省NQI平台系统架构图

4.2 功能平台建设内容

吉林省NQI平台以标准信息库为核心，关联其他数据库，通过搜索标准、产品、检测项目等内容，快速定位相关检测机构。企业用户可通过浏览检测机构的介绍、资质和联系方式等，实现在线检测业务对接。平台同时提供在线交互功能，搭建企业与检测机构之间的桥梁，简化业务流程，提升工作效率。

4.2.1 服务渠道建设

在访问渠道方面，平台提供PC端和小程序两种访问渠道，其中PC端采用响应式的建设方式，使其可自适应电脑和手机浏览器，提升其灵活和可用性；同时提供小程序端，专注于移动设备的访问，不受机型、手机系统等显示，后期可申请挂接到吉林省政府吉事办小程序中，有效进行推广和普及。

4.2.2 智能搜索建设

搜索版块是本次建设的重点版块，采用全文检索技术，并融合智能语义分析的技术，检索位置可包含数据的全部内容（字段），在海量数据的情况下可实现毫秒级的数据定位，同时可实现对检索词、短语的有效拆分和关联，显示结果直接命中、相近、相关、同类的搜索内容，并根据定位城市、点击次数、机构规模等条件进行相关度排序，准确定位搜索结果，全面提升用户在平台上的使用友好度。

平台提供多元化的智能搜索功能，实现对搜索行为的智能感知，实现查询意图分析的效果，根据用户输入检索词以及检索行为，确定一个或者多个类别，在一定程度上去理解用户的意图，并根据用户的浏览记录、关注内容、收藏内容调整搜索结果，从而更好地为用户返回搜索结果，提供更加优质的检索体验。

4.2.3 服务机构建设

服务版块也是本次平台建设的重点，其主要包含机构类型（计量、质检、认证认可、标准）、机构管理及机构服务三部分，其中每个服务分类下包含多个服务机构，每个服务机构下包含多个用户，机构用户采用三权分立的方式，实现了机构、用户、权限的多维度管理，进而大幅提升平台的灵活性和可管理性。

根据机构现状，通过细致的调研对机构服务的范围、层级、服务项目等进行有效的规划和梳理，每个分类都是多个检测机构的集合。

在机构服务方面，可分为已入驻和未入驻两类，未入驻机构可采用后台数据录入+互联网数据采集的方式，实现覆盖全国的检测机构入库。已入驻机构需经过注册申请，审批开通，机构子站建设和子站发布上线四个环节实现入驻，其中在子站建设环节，各机构可通过账号实现对机构模板、栏目、信息等要素的控制和管理，实现个性化子站发布的效果；检测机构内容展示方面，未入驻的机构仅能在机构列表中展示机构名称、机构简介、可检测项目等简要介绍，已入驻机构则配有专属的子站页面，通过多频道的方式，详细介绍机构情况、资质证书、检测项目及联系方式。

在机构管理方面，如上所述，基于三权分立模型，实现机构用户管理、授权、删除、停用等功能。

4.2.4 特色功能建设

特色功能主要为平台建设的常用和亮点功能，主要包含如下几个方面：

城市定位功能，平台访问时将会自动定位到所在城市，检测机构优先推送定位城市数据，全面提升用户体验及使用友好性；新手指南功能，以动态图文的形式介绍机构注册、搜索检验机构服务产品及平台各项功能；在线咨询功能，以在线留言表单的方式交流所需问题，提升平台的整体互动性，为访问者快速解答疑难问题，提供在线沟通渠道；机构推介功能，展示重点推介机构，点击进入机构检测详情页，提升重点合作检测机构的各项在线服务水平。

为你推荐功能，由平台自动统计+管理员筛选的方式，自动推荐新闻类、服务类（重点机构）、标准类等数据，将网民最关注的各类信息实时进行线动态推荐。

4.2.5 数据云图建设

服务平台全景数据展示，基于地图提供入驻机构数量、入驻机构分布、行业领域分布、标准分类分布、机构资质分布等多维度数据大屏展示。服务平台运营统计分析，提供平台运营数据展示，包括平台访问情况、访问来源地域分布、最热机构排行前10、最热行业前10、最热搜索前10等运行数据展示。

4.3 技术平台建设内容

4.3.1 检索资源采集平台建设

数据采集是数据集中的基础，因目前缺少全国检验检测机构的服务范围，需要对信息资源进行抽取和清洗，并按照信息资源规划的维度进行标记，然后入库。根据需求，采用数据仓库技术结合文本智能处理，对现有信息资源进行抽取、清晰和打标，并支持多种文件采集源。

4.3.2 检索资源存储与管理

吉林省NQI平台的检索系统以全文检索系统、全文检索网关系统和元数据管理系统为主。全文检索系统发展了包括Native XML、集群、UNICODE支持、自然语言及智能扩展检索等在内的众多新功能，具有实时动态索引、自动分库、中文字词混合索引、分布式与负载均衡、快速返回结果和集成性等功能。利用全文检索网关软件，用户可以通过简单的配置操作，在关系数据库与全文检索数据库之间建立映射关系，导入数据并同步更新，稳定易用。

4.3.3 智能引导和交互体系建设

检索智能化主要通过对用户身份和行为的感知来实现。通过收集用户行为、身份特征等数据，利用智能推荐引擎主动推送服务，是真正的智慧化协同服务，做到“信息找人”和“应用找人”。

智能感知模型的建设主要基于人群特征及业务服务事项特征的梳理与分析实现。因此模型的构建首先需要实现用户（个人/机构）特征身份的梳理和分析，并作为感知服务的基础模型库。基于基础用户特征模型，实现与服务事项特征的关联匹配，实现感知模型的建立。基于这样的感知模型同样可以实现很多个性化的服务体验，如搜索的感知服务、个人主页的个性化推送、办事状态的感知呈现等等。

5 总结与思考

文章从NQI信息化平台现状着手，以吉林省NQI平台建设为例，梳理平台设计总体思路、平台数据建设和功能实现，具体阐述平台建设原则、功能平台建设内容和技术平台建设内容。信息的一体化、功能的集成化是必然的趋势。吉林省标准化研究院基于标准资源库来建设NQI数据中心，利用先进的智能搜索引擎，将各个行业、各种标准、各种指标和各个机构之间建立数据关联，让用户降低专业要求、仅用标准、计量、认证认可、检验检测等单一要素就可以精准便捷找到所对应的机构单位和标准信息，运用大数据精准分析用户需求，支持全过程、全生命周期的质量需求，为创新创业提供优质的在线公共技术服务。

NQI信息化平台建设国内实例并不多见，由吉林省标准研究院承建的吉林省NQI科学数据中心平台，作为国家级试点项目重点建设，是一个突破性的尝试，现阶段已经取得一定的成果，将推动吉林省与“一带一路”沿线国家及地区共建共享QI设施，积极促进互联互通。

因此除吉林省外，我国各区域应充分利用周边QI资源，加强区域QI各要素部门之间的协调配合，提升区域经济与竞争力。推动要素资源整合，形成发展合力，不断提高区域先进制造业的质量支撑，开创我国高质量发展新局面。