构建区域协调发展新格局 谱写高质量发展新篇章

综合报道/李瑜

省第十四次党代会提出要构建区域协调发展新格局，推动关中协同创新发展，陕北转型升级发展，陕南绿色循环发展。三大区域，以项目建设为抓手，因地制宜、良性互动、竞相发展，以实际行动贯彻落实省第十四次党代会精神，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

关中 协同创新发展

关中地区以做实关中平原城市群、西安都市圈为主要抓手，加快西安—咸阳一体化进程，推动协同创新发展。西安发挥国家中心城市龙头辐射带动作用，打造全国重要科研和文教中心、高新技术产业和制造业基地。宝鸡不断强化制造业高质量发展排头兵和副中心城市地位，重点发展装备制造、新材料、食品加工等产业。咸阳打造秦创原科技成果转化先行区，重点发展电子信息、高端装备制造、食品医药等产业。铜川加快西部产业转型升级示范城市建设，重点发展先进制造、现代建材、光电子等产业。渭南推进黄河中游生态保护和高质量发展示范区建设，重点发展增材制造、冶金建材、现代农业等产业。杨凌深化区校融合发展，做实农业科技创新、示范推广、国际合作“国家队”。

▽中电科现代导航产业基地（二期）项目建设现场西安市发改委供图

▷比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目建设现场西安市发改委供图

2022 年，西安897 个市级重点项目中，总投资30 亿元以上项目占209 个，呈现出产业占比高、科技含量足、项目质量好的特点。以高质量项目为支撑，西安倾力打造高水平现代产业体系，加快培育国际合作和竞争新优势，建设更高能级的国家中心城市，努力当好全省高质量发展的排头兵。

比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目，是省、市重点建设项目，总投资150 亿元，占地面积约3909 亩，主要建设电动总成工厂、电机工厂、精工中心、齿轮工厂、电控工厂、电源工厂、制动器工厂等新能源汽车核心零部件生产工厂，进一步完善我省新能源汽车产业链配套能力。项目建成达产后将实现年产值约700 亿元，带动就业4 万人。

▽宝鸡高新技术产业开发区全景宝鸡高新区供图

▷中国钛谷钛及新材料产业园项目建设现场宝鸡高新区供图

◁彩虹显示器件股份有限公司G8.5+基板玻璃生产线建设项目咸阳高新区供图

咸阳高新技术产业开发区全景 咸阳高新区供图

中电科现代导航产业基地（二期）项目总投资7.3 亿元，占地面积212 亩，总建筑面积约14.4 万平方米，主要建设卫星导航、通用航空、海用电子、共性技术、生产试验中心等。项目将按照数字工厂思路建设，采用先进工艺技术、高端数控加工设备，集成、仿真等手段，不断提高对设备效率、制造成本、产品质量等环节的管控水平，形成规模化的柔性制造中心，打造全流程数字化管控的智慧园区。不断完善中国电子科技集团公司第二十研究所的位置服务、通用航空、海洋电子等主导产业的产品型谱，实现产品规模化生产，推动北斗卫星导航系统在智慧城市、通用航空、海洋电子等领域的创新研发和应用能力。项目建成达产后，预计实现年产值23 亿元，形成年产10000 台（套）高端电子设备的能力，新增就业1800 人。

宝鸡把项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，围绕当好全省制造业高质量发展排头兵这一目标定位，宝鸡正在加快构建以先进制造业为引领的现代产业体系，努力打造全省制造业高地。

△凯立稀贵金属催化剂生产线项目建设效果图铜川市发改委供图

位于宝鸡高新区科技新城的中国钛谷钛及新材料产业园项目是宝鸡提升重点产业链水平、打造“中国钛谷、世界钛都”的重点项目之一。项目总投资105 亿元，计划分三期建设，已招引钛及钛合金企业26户。项目建成后，可吸纳及新建钛企业100 余家，全面达产后将形成每年10 万吨钛材加工能力，实现产值300 亿元，年缴纳税收近12 亿元，带动就业7000 余人。

作为全省乘用车（新能源）重点产业链，宝鸡吉利10 万辆新车型技改扩产项目，标志着宝鸡吉利正式迈入向新能源转型的新阶段。该项目总投资9.8亿元，项目主要配套吉利SUV新车型，在现有厂区内新建焊装二厂，并对原有冲压、涂装、总装车间及生产线进行适应性改造，带动吉利在陕全产业链全面升级，进一步推动我省汽车产业高质量发展。项目建成后，宝鸡吉利汽车部件有限公司预计实现年产值200 亿元、实现税收10 亿元。

咸阳把加快西安-咸阳一体化进程作为推动高质量发展的总抓手，精准对接西安产业链，确定了7 条重点产业链和18 条特色产业链，推动产业错位融合发展，积极融入大西安产业布局体系。

新型显示是我省确定的23条重点产业链之一，作为链主企业，彩虹显示器件股份有限公司致力于技术投入、产品创新，不断提升产业核心竞争力。其全资子公司虹阳显示（咸阳）科技有限责任公司投资的G8.5+基板玻璃生产线建设项目是电子显示产业链上又一重大延链补链项目，对咸阳市打造千亿级新型显示产业集群有里程碑意义。项目总占地面积约730亩，总投资200 亿元，规划建设G8.5+基板玻璃16 座热端窑炉和8 条冷端生产线。

据彩虹显示器件股份有限公司党委书记、董事长李淼介绍，该项目可充分转化彩虹显示器件股份有限公司高世代基板玻璃创新科研成果，打破国外垄断，实现进口替代，保障我国1.5 万亿规模液晶面板产业链和供应链安全。项目完全达产后，每年可生产基板玻璃1450万片，年产值50.2 亿元，利润总额12.3 亿元，亩均产值816万元，亩均税收38 万元，带动就业1580 人。

铜川围绕“陕西制造，铜川配套”“西安研发、铜川转化”等目标，着力打造以汽车零部件制造为主的高端装备制造产业集群，大力发展光电子、新材料等新兴产业，努力建设关中协同创新先行区和秦创原创新驱动平台铜川核心区。

▷达刚控股渭南总部基地 李沛华 摄

高性能沥青基碳纤维具有高强度、耐高温、高导热等优异性能，目前主要用于飞机制动盘、人造卫星精密设备等领域。“西安研发、铜川转化”的铜川天策碳纤维材料加工生产线项目通过从能源工业废料中提取原料制备高性能碳纤维，实现价值提升超过1000 倍。该项目总投资3.7 亿元，将建成百吨级高性能沥青基碳纤维生产线、千吨级通用沥青基碳纤维生产线和大直径碳陶复合材料生产线，预计2023 年上半年完成整线安装。项目建成投产后，将进一步优化我省煤化工和石油化工产业结构，形成国内领先的煤系新材料产业链。

▽富平西飞民机研发中心项目建设现场 彭一鹏 摄

△延长石油杏子川油田CCUS 项目建设现场 侯小龙 摄

◁延长石油国家重点研发计划CCUS 项目 侯小龙 摄

贵金属催化剂相当于工业中的“酵母”，在基础化工、精细化工、环保、新能源、新材料、气体净化等领域发挥着重要作用。总投资3.5 亿元的凯立稀贵金属催化剂生产线将着力打造新型催化材料与技术中试平台和生产基地。该项目主要建设2000 吨/年新型纳米稀贵金属催化材料生产线、2000 吨/年废稀贵金属催化材料回收线、新型催化剂开发和评价检测线等。项目全部建成后，将拥有年产各类高端专项化学品及医药中间体1000 吨的能力，提供新型环保催化剂、催化材料和催化技术的研发和服务，填补铜川及周边区域稀贵金属材料规模化生产的空白。预计亩均年产值990 万元，亩均年税收40 万元，带动就业200 人。

△黄陵矿业智能矿井项目演示中心 刘记 摄

渭南市以“高质量项目建设推进年”为抓手，全面实施“链长制”，逐产业培育链主、壮大链身、延长链条，加快构建产业发展新格局。

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。在富阎产业合作园区，正在建设的富平西飞民机研发中心项目，将促进民用航空产业链上下游企业及各类要素在园区聚集。富平西飞民机研发中心项目建设引入可视化三维平台，科学优化建筑空间布局、综合管线布设合理、工序交叉有序，预计2025 年全面建成。项目建成后，将主要承载新舟700 系列飞机的研发、研制，预计完全达产后，可年产新舟700 飞机约48 架份，年产值约70 亿元。

渭南高新区达刚筑路机一体化智能制造和智能服务建设项目，总投资8 亿元，占地202亩，总建筑面积8.5 万平方米。项目依托先进技术能力，结合数字化技术，建设集筑路机械零部件制造、整机生产、养护运维为一体的总部基地，实现先进制造业和现代服务业的深度融合，促进渭南装备制造业加速转型升级，实现高质量发展。项目建成达产后，预计亩均年产值1200 万元，亩均年税收100 万元，带动就业700 余人。

杨凌示范区依托农业高新区、农业特色自贸试验片区、农业特色综合保税区独特的政策叠加优势和区校融合农业科教优势，不断创新招商引资方式，

进一步提升重点项目量级，进一步增强产业转型梯级，打造产业发展新引擎。

◁国能榆林化工有限公司全球首套万吨级聚乙醇酸示范项目建设现场榆林市发改委供图

杨凌综合保税区依托杨凌农业高新技术产业示范区和中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区而设立，设立成功后将是我国目前唯一服务于农业产业发展的海关特殊监管区域，是杨凌自贸片区推动种质与农资保税研发、国际农业技术服务合作、农产品跨境贸易、海外园区建设等产业发展和制度创新的承载平台，也是杨凌示范区更好履行“全面推进农业领域国际合作交流，打造‘一带一路’现代农业国际合作中心”国家使命的重要支撑。项目一期占地面积1320 亩，总建筑面积约59.4 万平方米。项目建成后预计亩均年产值303 万元，亩均年税收6.06 万元，带动就业5000 人。

由先正达种业科技（中国）有限公司投资3.5 亿元建设的先正达集团中国（杨凌）技术中心主要涵盖种植创新和新品种研发业务，未来将突破现代种业核心关键技术，建立中国种业科技发展生态圈，提高良种供给。项目主要建设实验室约4800 平方米（租用），种植基地约1000 亩，建设自动化环境调控温室、控温控光温室、高标准网室及种子加工分选及仓储等附属设施。预计亩均年产值9.774 万元,亩均年税收0.304万元，带动就业约200 人。

陕北 转型升级发展

陕北地区围绕打造世界一流高端能源化工基地，发挥能源革命创新示范区引领作用的目标，持续推动转型升级发展。延安努力建好中国革命圣地、历史文化名城，重点发展能源化工、果业畜牧、红色旅游等产业。榆林致力于建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市，重点发展现代能源化工、旱作节水设施农业、文化旅游等产业。

作为我省重要的能源化工基地之一，延安以创新为引领，突出延链补链强链，抓紧、抓实、抓好高质量项目，推动经济转型升级发展迈出更大步伐。

陕煤集团黄陵矿业一号煤矿是国家“八五”重点建设项目和20 项兴陕工程之一。年生产能力600 万吨，井田面积184 平方公里，地质储量3.59亿吨，可采储量2.81 亿吨。近年来，黄陵矿业一号煤矿累计投入2.4 亿元，先后实施了智能采煤、智能掘进、智能通风等28 项智能矿井建设项目，创造了全国煤炭行业“六个第一”，实现了矿井主要系统的智能化，全面提升了矿井科技装备水平，实现安全高效发展，持续引领煤矿智能化建设新方向。

▽榆林中科洁净能源创新研究院榆林市发改委供图

为实现2030 年“碳达峰”与2060 年“碳中和”的“双碳”目标，延长石油完成了500 万吨/ 年CCUS 项目总体规划编制。CCUS 即二氧化碳捕集利用与封存技术，可把生产过程中排放的二氧化碳进行提纯后投入到新的生产过程中，实现循环再利用。延长石油杏子川油田二氧化碳捕集利用与封存工程项目，以延长石油榆林煤化公司高浓度二氧化碳为气源，以杏子川采油厂化子坪油区为二氧化碳驱油及封存示范现场，预计20 年累计封存二氧化碳量可达95.8 万吨。

榆林紧抓资源型城市转型升级高质量发展的重要窗口期和战略机遇期，通过源头减碳、过程降碳、末端固碳，加快推动煤化工产业向高端化、多元化、低碳化方向迈进，努力探索“双碳”路径的“榆林模式”。

▽陕西汉江药业集团股份有限公司 周晓伟 摄

▷城固光电新材料产业园项目建设效果图汉中市发改委供图

聚乙醇酸（PGA）是一种生物降解塑料，可降解为二氧化碳和水，能有效解决污染问题，具有广泛应用空间。国能榆林化工有限公司全球首套万吨级聚乙醇酸示范项目，建设总投资11.46 亿元，占地171 亩，建成后可实现年产5 万吨聚乙醇酸。据国能榆林化工有限公司基建管理部副经理梁君介绍，该项目生产的聚乙醇酸可降解材料与国外产品相比，产品性能一致，价格却低得多，批量生产后，将彻底打破国外垄断，解决这一领域的“卡脖子”问题。

榆林中科洁净能源创新研究院是榆林能源革命创新示范区“一区三基地”的重要组成部分。围绕化石能源清洁高效开发利用与耦合替代、可再生能源多能互补与规模应用、低碳化智能化多能融合三条主线，协同推进能源生产、消费和体制革命，持续促进区域产业转型升级。目前，榆林创新院已重点搭建了人工智能催化新技术研发、多能互补综合示范、可再生能源综合实验等5 大平台。未来，一批具备中试条件的科研成果将在榆林进行转化落地。

陕南 绿色循环发展

陕南地区立足国家重要生态安全屏障，国家优质生态产品供给基地，国家绿色旅游和康养旅游示范基地，区域重要交通物流枢纽战略定位。坚持产业生态化、生态产业化，建立健全生态产品价值实现机制，不断推动绿色循环发展。汉中推进现代化区域中心城市建设，

重点发展高端装备制造、生物医药、文化旅游等产业。安康建设汉江生态经济带重要节点城市，重点发展富硒产品、生态旅游、新型材料等产业。商洛打造生态康养之都，重点发展休闲旅游、绿色食药、新型材料等产业。

◁山阳县5G电源适配器全产业链项目 余晶 摄

◁5G 电源适配器生产车间 余晶 摄

汉中依托自身资源禀赋和产业发展基础，近年来大力发展高端装备、电子信息、生物医药等产业，一批含金量、含新量、含绿量高的项目实现快速落地。

占地175 亩，总投资20亿元的城固光电新材料产业园项目，建成投产后可实现年产600 万片3D 车载半导体显示材料、48 万片大尺寸商业显示材料、15 万片激光导航雷达显示材料。该项目于2021 年3 月开始洽谈，4 月签约，5 月开工，12 月底建成生产厂房主体。项目一期创造了50 天实现从基础开挖到主体封顶、7 个月建成试生产的速度。

汉中高端原料药新区项目由陕西汉江药业集团股份有限公司投资建设，该项目总投资5.58亿元，享受财政资金0.33 亿元，于2022 年6 月完成建设，预计2023 年年初达产达效。该项目在发展特色原料药的同时，向医药中间体、特色制剂产品生产等产业链下游延伸，可年产高端原料药、医药中间体750 吨，带动汉中黄姜种植与加工上下游产业经济规模达到15 亿元，年出口创汇超过1 亿美元。

安康通过引进强链延链项目，持续推进绿色工业、特色农业、新兴产业不断发展壮大，实现地区生产总值越千亿。

安康毛绒玩具企业众多，实现规模化是推动产业高质量发展的“关键一招”。安康市汉滨区毛绒玩具文创总部产业园项目，总投资5.6 亿元，用地206亩，总建筑面积15.3 万平方米，主要承接东部及沿海城市产业转移，引进总部级毛绒文创产业链企业，开发毛绒智能潮玩试验基地、工业旅游景区等产业，聚力打造毛绒“文创新都”的核心承载地和产业孵化地。该项目建成后预计亩均年产值2400 万元，亩均年税收50 万元，带动就业约3000 人。

作为一种新型材料，磷酸铁锂可用于生产储能设备，如新能源汽车电池。年产4 万吨锂电正极材料磷酸铁锂研发生产项目是安康新型材料产业中的代表项目。该项目由博创宏远新材料有限公司投资建设，总投资10 亿元。项目建成后，将形成完整的百亿级锂电池新能源正极材料产业链。

商洛以项目拉动扩大有效投资，以产业支撑筑牢发展基础。一批环保、高科技项目纷纷在商洛落地，一批发展前景好、带动能力强的知名企业入驻商洛。

据陕西迈思普电气有限公司副总经理李德旺介绍，在韩国快消品市场上，每10 个手机充电器中就有一个生产地是商洛山阳。山阳县5G 电源适配器全产业链项目由迈思普电气在内的三家公司共同投资，包含5G 电源适配器研发、测试、组装全自动化生产线50 余条，高频变压器、数据线、DC 线材等消费电源生产线，小家电生产线15条。项目建成后，可实现年产值8 亿元，税收1600 万元，带动就业约1500 人。

洛南县环亚源生态岛环保科技产业园是西北地区唯一一家固危废利用全产业链环保型企业。项目建成后，将拥有西北最大的日处理600 吨固危废生产线、两条日处理120 吨阳极铜生产线、四条年产20 万吨粗铜吹炼生产线、两条年产5 吨稀贵金属回收生产线、有色金属新型材料生产线。该项目总投资120 亿元，预计2025 年完成建设，可实现亩均年产值9823万元，带动就业约1000 人。

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”关中、陕北、陕南认真贯彻落实党中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，努力形成优势互补的高质量发展新格局，共同谱写我省高质量发展新篇章。

▷洛南县环亚源生态岛环保科技产业园 余晶 摄