“一带一路”倡议下河北自贸区曹妃甸片区高质量发展研究

管 丽

（邯郸市市政工程管理处，河北 邯郸 056000）

一、“一带一路”背景概述

改革开放不断深入的四十多年来，我国的国际地位逐步上升，外交政策进一步延伸，我国提出的“一带一路”倡议受到世界绝大多数国家的赞赏，经过近年来的实践，取得了显著的发展成果，给参与国带来了实实在在的好处。“一带一路”倡议顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。“一带一路”倡议涉及的贸易市场不仅包括国内市场，还有国外市场，它是古代“丝绸之路”的现代化延伸。我国所提出的“一带一路”倡议，缩小了我国东西部分的贫富差距，弥补了区域经济发展的不足，是适应我国现代化高质量发展目标的一项新倡议，从而促进本国区域经济的均衡增长。“一带一路”倡议福祉全球，具有划时代的意义，推动了全球化的进程，给世界和中国带来了可持续繁荣的信心。

二、曹妃甸片区对于“一带一路”项目落地的贸易概述

（一）“一带一路”项目给曹妃甸片区带来的有利影响

1.促进产品出口，推进我国与沿线国家的贸易合作

2018年10月27日，曹妃甸港外贸集装箱不需要再通过其他口岸中转通关，因为曹妃甸港首条外贸集装运输线路的正式开通，不再通过过去麻烦的线路，节省了时间成本。提升了曹妃甸港作为水铁联运中的口岸作用，很大程度上促进了曹妃甸作为综合保税区跨境电商和加工贸易的发展。

2018年3月21日，一列满载运往蒙古国的集装箱的货运列车正式开通国际铁路，离开曹妃甸港，这说明中欧国际班列正式开通。唐山当地要出口建筑材料等物资，可以为中欧国际班列提供一些必须的需求，以保证铁路的正常运输。同时，还可以带动更多产品出口，增加竞争力，带动唐山开放型经济的发展。随着曹妃甸港在集装箱领域与运输领域两方面的深入合作，国际铁路运输将为曹妃甸港航线的建设做出贡献，并显著降低运输成本。增强腹地产品在国际市场上的竞争力。

2.带动区域企业转型升级

“一带一路”倡议的实施给曹妃甸地区带来不少优惠政策，其他国家看到这些优惠政策，会更加主动地与曹妃甸地区进行贸易沟通与交流，促进该地区的产品出口，而且曹妃甸所属的唐山市以第二产业为主，这种产业结构无法带动该地区的经济发展，需要对原有的产业结构安排进行调整，长此以往，不仅会造成资源浪费，还会拖累一个地区正常健康的运行。“一带一路”可以将国外的高科技技术引进曹妃甸地区，促使该地区的企业转型升级，传统产业向高新技术业转变，拉动产业经济的发展，使区域企业获得提升自身生产力和产品品质的机会。

3.推动地区经济高质量发展，促进区域合作

曹妃甸地区因其得天独厚的自然优势，风清气正的招商环境，成功引进了18家央企，12家北京企业，67家北京民营企业落户曹妃甸，累计共实施北京项目150个，接受总投资3000多亿元，拉动曹妃甸地区的经济，提供富裕就业岗位。曹妃甸地区将充分发挥其开放优势，利用沿海条件，带动环渤海重要增长极建设在全球范围内展开。

曹妃甸片区建设有利于环渤海区域的全面发展，建设对接“一带一路”的新枢纽，将曹妃甸打造成通往京津、延伸东北亚、俄罗斯远东的大通道，加强我国与“一带一路”沿线国家的经贸合作，形成全方位、多领域、对内对外双开放格局。

（二）曹妃甸片区为适应“一带一路”倡议做出的改变

曹妃甸片区依靠其自身的港口优势，为建设世界综合贸易大港做出多方面努力，加强与周边港口的联系建设，发布曹妃甸指数，开展大宗商品交易，与省供销社签订大宗商品交易框架，签订首单大宗水果单，完善煤炭价格指数，发布曹妃甸矿石价格指数，提升国际地位，加强国际话语权。在跨境电商方面，曹妃甸片区在使用我国的跨境电商平台的基础上，引进了海贸、品质宝、考拉海购等平台企业及28家各类电商企业。并且“1210”实现营业额2亿元，“9610”正式上线。不断强化曹妃甸片区的港口建设程度、改善跨境电商的营商环境。

曹妃甸片区依靠原本的金融条件，再加上“一带一路”倡议与京津冀一体给曹妃甸片区带来的政策，强力吸引金融界的支持，曹妃甸片区的金融服务方面逐渐升级，曹妃甸自贸区交通银行支行为升级为二级分行做好了充足的准备，已在曹妃甸片区成立唐山银行支行、农业银行支行，与上海清算所对接交易结算和掉期交易业务，打造了“现货+期货+远期+掉期”的大宗商品交易综合性金融服务体系，为大宗商品金融交易提供了配套的服务体系，加强了曹妃甸片区的金融服务体制的完整性。

三、曹妃甸片区在河北省进出口产品结构转型中的引领作用

（一）加快出口产品低碳化发展

唐山市是重工业地区，对于重工业区煤炭是很重要的原料，唐山市拥有很多煤矿，在保证本地的基本需要之外还会对外出口，同时也是我国很重视的主要能源和工业原料。然而，在使用煤炭的过程中，不可避免地会对环境造成很严重的污染。唐山市作为雾霾的重要高灾区，对人们出行安全和环境都造成重大威胁。在此压力下，曹妃甸区政府旨在通过清洁能源来抑制对煤炭的使用，减轻对煤炭的依赖程度。未来，曹妃甸区需要大量减少煤炭使用，从而减少工业垃圾，减轻环境污染程度。

（二）拉动GDP增长

GDP支出法公式为：GDP=C+I+G+NX，其中C为消费，I为投资，G为政府支出，NX为净出口，GDP为国内生产总值。首先，对外贸易对经济增长的直接贡献表现为净出口对国内生产总值的贡献。按照上述公式计算时，可以得出一个结论，如果净出口越大，那么对GDP的直接贡献就越大，所以，在得到净出口时，就可以清楚地知道对外贸易对经济增长的贡献率的大小。净出口为正时，称贸易顺差；净进口为负时，称贸易逆差。曹妃甸地区2015年的净出口为36497万美元，是最近几年的最大贸易顺差，当年国家GDP总额为110139.74万亿美元，河北省GDP总额为29806.1万亿元，曹妃甸地区对国家GDP的贡献约为0.00003%，对地区的贡献约为7.3%，给地区和国家都提供了动力。

（三）加强特色金融创新

要想加强特色金融创新需从三个方面入手，一是加强产业金融创新，二是加强绿色金融创新，三是加强供应链金融创新。产业结构转型必须要依靠产业金融。要想加大金融创新的力度，就需要从多个方面进行调整。目前，曹妃甸片区吸纳多家金融机构入驻，推进产融一体化，算是产业金融创新的一种形式。供应链金融是支持当代物流业发展的有效方式，因曹妃甸港的存在，又南临渤海，所以，该地的海港建设、海运建设非常发达，在国家“一带一路”建设倡议下，继续大力加大物流业投资力度。

四、加强曹妃甸片区在京津冀区域协同创新发展的对策

区域协调发展是在不断形成和扩大空间市场区域一体化的框架内，不断深化和发展区域分工与合作，以实现区域优势资源的合理利用，实现区域经济效益最大化，控制区域发展，保证区域经济健康、快速、可持续发展的过程。京津冀协同发展是区域协调发展的典型。

（一）在河北自贸区域内的协同创新发展策略

1.发挥临港经济优势，形成港口集群合力

由于曹妃甸港的地理位置是河北省唯一临海区域，实施“西北腹地战略”“冰上丝绸之路”“一带一路”倡议，其纵横交错的交通道路形成特殊的“大出大进”的物流网。开发“蒙-冀”“蒙-冀-新-欧”的铁路通道，打造了目前来说最高效、最便利、性价比最高的新通道，具有缩短路程、提供便利、节省时间、提高效率的优势，有助于焕发曹妃甸港的新活力。曹妃甸港的许多重要口岸会成为“西北腹地计划”的重要节点。

2018年3月21日，一列满载运往蒙古国的集装箱的货运列车正式开通国际铁路，离开曹妃甸港，这表明中欧国际班列正式开通。唐山当地要出口建筑材料等物资，可以为中欧国际班列提供一些必须的需求，以保证铁路的正常运输。同时，还可以带动更多产品出口，增加竞争力，带动唐山开放型经济的发展。随着曹妃甸港在集装箱领域与运输领域两方面的深入合作，国际铁路运输将为曹妃甸港航线的建设做出贡献，并显著降低运输成本。增强腹地产品在国际市场上的竞争力。

2.与“一带一路”沿线国家构建开放、双赢的互通互联关系

“一带一路”倡议把我国内地与“一带一路”沿线国家连接起来，其中，自贸区作用突出，河北自贸区也担负着各地区与“一带一路”沿线国家的良好关系，保持着友好、和平、合作、公映、互通有无的关系。

曹妃甸片区建设有利环渤海区域发展建设，建设对接“一带一路”的新枢纽，将曹妃甸打造成通往京津、延伸东北亚、俄罗斯远东的大通道，加强我国与“一带一路”沿线国家的经贸合作，形成全方位、多领域、对内对外双开放格局。

（二）在京津冀区域间的协同创新发展策略

京津冀区域协同创新离不开协调机制的支撑，协调机制注重创新主体之间的协同、无障碍，这样才能实现多个创新主题之间的协同和有效融合。

1.域内港口与天津港实现资源共享、优势互补

在港口方面，津冀两省加快港口资源整合和基础设施建设，成立了津冀渤海港口投资公司和津唐国际集装箱码头有限公司，鼓励京唐港与曹妃甸港整合重组，开通环渤海内天津——河北港口群支线。形成津冀港口群干支博弈、相互支持、置换发展、无人监督发展、效益互补的良好模式。

“冰上丝绸之路”是中俄友好往来、经济合作的延伸，拓展过去的“一带一路”的空间，“冰上丝绸之路”的起点是其中京津冀港口中的唐山港、天津港、曹妃甸港、秦皇岛港，港口设施齐全，吞吐量和疏散货运能力惊人，

2.加强京津冀都市圈港城联动，高效整合各项资源

京津冀都市圈的整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”，京津冀都市圈是从首都经济圈这个定义中发展得出的，京津冀都市圈从名字中我们就可以知道，它覆盖了京津冀三、省区域，北京是全国的首都，以北京、天津、唐山画圈，圈内就是我国的政治、文化、交通中心，是我国北方很重要的经济区域。

对于拥有港口的城市来说，港兴城立，城因港兴，港城联动会焕发出勃勃生机，足以推动经济发展。港口发展欣欣向荣，发展潜力巨大，凭借城市与港口的良性结合，促使港城实现双发展。港口是城市的外延，是城市能够持续发展重要支柱，对于有港口的这几个城市来说，拥有港口就能拉动城市经济增长，就能加强对外开放的程度，港口是区域经济增长的重要资源，土地和港口这两个资源缺一不可，可以加速推动产业结构调整。港口的等级、功能、效率、装备设施是决定地区区域经济发展的一大重要标杆。

3.辐射环渤海经济圈，拓宽区域经济发展张力

天津港区的辐射能力极强，是京津冀地区所有港口中辐射范围最强的港口。对于我国的整体经济格局，有京津冀的辐射程度做后盾，要想扩大区域经济发展的张力，就必须要依靠京津冀，加强京津冀的协同发展能力，以点带面，这样，才能带动京津冀周边城市的经济发展能力。

五、结语

“一带一路”倡议将古代“丝绸之路”发扬光大，对我国的区域经济发展带来了莫大的好处。曹妃甸区域作为河北自贸区四大片区中的一个重要组成部分，作为“一带一路”的受益者，应努力解决目前所面临的困境，不断优化改革措施，加强区域经济发展，以创新发展理念为导向，发挥区域内的带动作用，解决区域发展不平衡问题，努力把曹妃甸打造成河北省的第一增长极，为全国经济的增长助力。曹妃甸片区因其区位优势、政策优势等优势，在未来将会有更加强大、开放、包容的发展空间，因此，该区域应进一步开拓创新，在未来支持区域经济成长中取得超常规发展。