军民融合背景下基于CPFR 的航材供应链管理研究

黄俊超，胡 勇 （空军勤务学院，江苏 徐州 221000）

军民融合发展战略统筹中国经济建设和国防建设，强调全要素聚集整合和高效益发展，是实现富国与强军相统一的强大武器。军民融合对于航材的发展而言可谓是意义重大，为打通供应商与航材部门的壁垒，更好地满足航材的筹措、管理、供应需求，使得航材能够供得上、供得好提供了战略支撑。

1 军民融合航材供应链的特点

军民融合航材供应链是指以满足航材部门需求为目标牵引，由原材料供应、生产、销售等环节构成，将供应链上的各方连成一个整体的、具有功能性的网链结构模式。军民融合航材供应链使得航材部门与供应商、生产商建立更为密切的战略合作伙伴关系，打破了军民界线，在各个层面上都具有其自身的独特性。

（1） 融合性。军民融合航材供应链本质是实现军民资源的优势互补和合理化利用，主体是军队航材部门和地方工厂供应商，涉及供应链的技术、人员、产品以及相关设施设备的军民转换和军民共用。因此，军民融合供应链的构建不是军民间的简单合作，而是在更高层面上打破军民间壁垒，对供应链上各个领域、各类资源进行合理规划、高效融合，实现军民企业优势互补以及军民优质资源统筹和共享。

（2） 双效性。军民航材融合航材供应链中，军方与具有核心竞争力的企业合作，实现航材的快速、高效供应，满足航材部门的军事效益并降低航材管理各项成本，同时也能够保证军民融合供应链中的企业自身经济增长和可持续发展，实现双效目标。

（3） 不确定风险性。航材种类多且消耗情况复杂，对需求的预测可能不实，并且需求信息从下游向上游传递过程中有可能产生牛鞭效应，造成供应链的不确定性。同时，军民融合航材供应链又面临战争和非战争军事行动等紧急状态，航材需求量增大、需求情况复杂很有可能会导致原有供应计划推迟、延误甚至取消，进而导致军民融合供应链存在风险。

从以上军民融合航材供应链的定义及特性可知，构建军民融合航材供应链有利于发挥军民的各自优势，提高航材供给能力和军事效益。但军民融合航材供应链更加复杂、面临更多风险，这些风险决定着供应链的可靠性和抗毁性，影响着航材保障效能。因此要充分发挥军民融合航材供应链的功效，必须采用系统科学的方法，构建高效的供应链管理模式，从而大幅提升军事效益。

2 CPFR 的特点

CPFR 模型即协同规划、预测与补给，是一种协同式的供应链库存管理技术。CPFR 以消费者为中心，面向价值链，强调供应链中各方在建立信任的基础上共同参与、共担风险，通过协商树立统一的目标，建立灵活的实施办法对供应链进行管理，将资源效益最大化。其特点如下：

（1） 协同。CPFR 这种新型合作关系要求供应链各方必须建立协同共赢目标才能使各方的利益得到满足，取得综合性效益。这就要求合作者之间完全信任，并签署保密协议，同时以框架协议来明确权责分配、信息共享，协商建立奖励机制、纠纷机制等。

（2） 计划。CPFR 在原有的CFAR 的基础结构上增加“P”，即合作规划及合作财务。在整个供应链中不仅仅是供应商自身的协同，还要包括生产计划、销售计划、财务计划、库存政策变化计划等各种计划的协同，使得供应链朝着共同预期的方向发展。

（3） 预测。需求方及供应方都可以根据自身情况进行预测，但CPFR 要求供应链中各方协同预测，目的是提高预测准确性。并且仅仅共同预测是不够的，CPFR 推动的协同预测强调供需双方在信息共享的基础上对预测结果的反馈及修正，通过反复的修正与改进，才能将预测做到实处，进而满足各方需求。

（4） 补货。及时补货可以使服务水平得到提高、库存成本得到降低。供需双方通过签订协议，在各个细节方面达成一致，这样在安全库存不够或特殊情况下，供应商就能及时迅速地提供相应数量和品质的产品。

3 CPFR 应用于航材领域的难点

（1） 信息共享要求高、难度大。实施CPFR 首要工作就是要保证各合作方之间实现真正意义上的信息共享，降低“牛鞭效应”。但信息格式标准、交换标准的不同会造成交流不畅。同时由于军队保密要求严格，航材的消耗数据、库存情况、年度计划等信息密级较高，若这些信息发生泄露，那必将造成严重后果。

（2） 信任机制不够完善。良好的信任感会使合作双方利益都可以发挥到最大化，因此建立良好的信任机制是实施CPFR的必要前提。对于航材供应链而言，一是航材种类多、数量大、价值高，而供应商追求的利益最大化和军方追求的成本最小化、军事效益最大化之间是不平衡的；二是战时等紧急情况下，地方供应商、地方物流能否满足高消耗、大强度的供应需求、是否经得住考验也是值得考虑的问题。

（3） 风险隐患大。军民融合航材供应链是对传统航材供应链的进一步丰富和加强。在整个供应链中，参与成员较多、管理机制不健全、业务流程复杂，在各个环节中与地方供应商的协同合作中都可能遭受各种复杂因素的影响与干扰，可能会存在生产风险、运输风险、库存风险、供应风险等，从而导致其他合作无法继续进行。

4 军民融合背景下的应对策略

（1） 完善信息共享机制。由于军民融合航材供应链的特殊性，在CPFR 执行之前做到信息共享首先要制定严格的保密机制。供应链的合作方共同协商，签订严格的保密协议以及相应的惩罚条款，划分数据密级，设立专门的信息交流联合小组，明确信息共享程度。保证既可以实现协同管理、共同预测，又能够降低泄密风险。其次需要建立通畅便捷的信息传递渠道，规范形成统一的标准数据格式，确保各方数据的无缝对接，避免CPFR 执行时出现信息交互错误、信息失真等情况，还可以解决一些突发状况。

（2） 建立良好的战略伙伴关系。CPFR 重点强调以共赢的态度看待合作伙伴的理念，所以要求参与合作的各方能够树立“双赢”或“多赢”的新型价值观，避免因本位主义严重导致相互竞争与制约。要想实现百分百的协同合作，就要建立在信任的基础上，在各个层面上实现战略协同、经营计划协同、销售预测协同、物流协同、库存协同等，从而将合作产生的利益达到最大化。

（3） 进行风险管控。一是规范军地合作，完善监督管理机制。当前航材管理中的军民融合主要采取较为简单的服务合同模式，还缺乏成体系的监管机制去规范双方的合作，导致地方企业因缺乏有效监管而热情不高或发生违规问题。因此，可以将军地两个大系统的监管体系进行整合，成立专职机构，高效协作，对军地双方的合作行为进行审核、约束、规范，将风险系数降到最低。二是把握关键节点，加强重点风险把控。专职管理机构应当了解合作中各个项目、各个环节中存在的各类风险，并根据可能造成后果的严重程度对风险等级进行划分，从上到下处理风险隐患点，对重点风险分派专人管理，集中资源和人力，提升管控效率，从而保证供应链稳定运行。三是注重人才培养，建设专业人才队伍。人员是进行各项活动的主体，在军民融合航材供应链中产生的各类风险多数是由人为原因造成的，同时由于当前设备、技术等方面发展迅速，对相关人员的专业能力素质的要求越来越高。因此提升人员责任意识、增强业务能力、加强人员对风险防控方法与技巧的学习是进行风险管控的重点。