雅安：融入式监督柔性化执纪全力护航抗震救灾

文钟超

石棉县纪检监察干部在草科藏族乡物资空投点以人力传送带的形式，接力传送抗灾救援物资。

“把‘室组地’片区协作优势发挥出来，3个片区协作组迅速将组内熟悉新民、王岗坪、草科等重灾乡镇情况的纪检监察干部组织起来，就地就近投入救援抢险‘战斗’！”“救灾资金、物资从进到出，都要全链条、全过程跟进……”近日，夜色渐浓，石棉县第一办公区外露天广场上搭建的帐篷内，雅安市“9·5”泸定6.8级地震市县抗震救灾联合指挥部监督检查组正对次日的监督检查工作进行安排部署。

地震发生后，雅安市迅速成立市县抗震救灾联合指挥部，下设包括监督检查组在内的19个工作组。由该市纪委监委主要领导担任组长的监督检查组第一时间启动应急预案，搭建“1专班+5小组”工作体系，市县统一建立“一单一表三台账”，每日调度分析研判，人员一体化调配、工作点对点派单，推动抗震救灾监督力量整合、合力凝聚、效果叠加。市县乡村四级纪检监察干部第一时间奔赴救灾一线，第一时间下沉参战。

“又到了两车救援物资，同志们再加把劲！”随着两辆装满帐篷、矿泉水等物资的运输车辆缓缓停在石棉县应急救灾物资储备仓库门口，石棉县纪委监委驻县发改局纪检监察组组长蔡玲立刻带领工作人员上前将物资搬运到仓库。“救援物资事关群众切身利益，一定要安排专人详细记录物资的进出登记。”“物资入库和发放的台账最好分开记录，以免出现问题。”物资入库后，蔡玲一边协调人员并亲自参与做好物资接收和发放工作，一边检查物资登记台账。连续两天不分昼夜的联合作战，他和发改、红会等部门的工作人员已然成了亲密的战友。

“灾情形势严峻，基层干部工作任务重、压力大，为此，我们将监督检查的频次、方式、范围不断优化，在不干扰基层抗震救灾工作正常开展的同时，通过开展融入式监督、柔性化执纪，保障抗震救灾有力有序、廉洁高效开展。”雅安市纪委常委、市监委委员朱峰介绍说。

地震发生后，石棉县103名乡镇纪检干部和村纪检委员迅速投入抗震救灾工作，他们佩戴统一工作标识，在参与摸排灾情、危房排查、安置群众、物资发放等具体工作的基础上，同步开展融入式监督。在受灾严重的石棉县新民藏族彝族乡，海子山村纪检委员汪学蓉拉住一名准备返家的村民。“张大哥，你家的房屋现在已经被评估为危房了，现在回去，要是碰到余震了咋办？”在了解到该村民打算返回房屋取生活用品后，汪学蓉立即将他劝导回安置点，并将这个问题向村两委进行反映，建议加强对过渡安置人员“一对一”管理，防止受灾群众返回危房，同时协调将群众所需的生活用品发放到他们手中。

汪学蓉是一名新入职的村纪检委员。得益于省纪委监委“大抓基层”工作理念，在参加完市、县纪委监委组织的提级培训后，汪学蓉完成了从“门外汉”到纪检人的蜕变。此次参与抗震救灾，汪学蓉开始找到监督工作的“门道”，及时发现并提出“救灾物资发放要登记到人到户”“过渡安置人员要进行网格化管理”等4条建议。

“场所码请摆放在显眼位置，最好在安置点入口处安排专人检查进出人员是否按要求扫场所码。”“当前疫情防控形势异常严峻，在开展抗震救灾工作的同时，建议你们安排专人定时巡查安置点内群众佩戴口罩和防疫措施落实情况。”在赖宁广场集中安置点，由雅安市纪委监委和石棉县纪委监委联合组成的暗访组在检查救灾物资发放情况的同时，对做好安置点疫情防控工作提出具体意见建议，督促职能部门切实履职尽责，确保抗震救灾与疫情防控工作同步有效推进。

通过开展融入式监督和柔性化执纪，该市市县两级监督检查组先后以提醒、建议等方式反馈问题4个，发现落实日常疫情防控措施不到位等问题3个。

大灾如大考，大考显担当。“下一步，我们将把做好抗震救灾监督工作作为践行初心使命的‘主战场’、加强基层党风廉政建设工作的‘大考场’和推动全市纪检监察工作高质量发展的‘练兵场’，深入推进‘抗震救灾·阳光同行’，健全监督运行机制，优化监督检查方式，及时跟进监督措施，有力保障抗震救灾科学务实、廉洁高效。”雅安市委常委、市纪委书记、市监委主任谢辉表示。