广西投资集团：坚持有序转型，走好能源高质量发展之路

庞革平 陶罗生 冯学华

广西投资集团参股建设的防城港核电站一期、二期全景

2022年8月30日，广西投资集团（以下简称广投集团）成功竞得广西首个海上风电示范项目开发权，其中控股180万千瓦、参股90万千瓦，实现广西海上风电零的突破。这是广投集团能源板块先“立”后“破”、推动绿色低碳转型的生动缩影，也是集团向海而兴、向海图强的有力实践。作为广西地方能源企业主力军，广投集团参控股企业电力总装机容量约3235万千瓦，占广西总装机容量近60%。近年来，广投集团完整准确全面贯彻新发展理念，以“双碳”目标为引领，加快进军新能源、壮大水电、加码核电，同时加快传统煤电清洁化和灵活性改造，积极有序构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。

“立”：大举进军新能源、清洁能源

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我国向世界作出的庄严承诺。目前，中国步入构建现代能源体系的新阶段，能源低碳转型进入重要窗口期。国务院《2030年前碳达峰行动方案》提出，要实施能源绿色低碳转型行动，大力发展新能源。“十三五”以来，我国能源消费结构显著优化，绿色低碳转型步伐加快，新能源装机占比由14%提升至26%左右，发电量占比由5%提升至12%左右。今年上半年，全国全口径发电装机容量24.4亿千瓦，其中，非化石能源发电装机容量11.8亿千瓦，占总装机比重为48.2%，同比提高2.8个百分点，绿色低碳转型效果持续显现。

2021年以来，广投集团加大进军新能源步伐，重点打造海上风电及陆上光伏、风电等能源业态，正式开启“风、光、水、火、储”一体化能源发展新格局。“能源建设将进入全面革新的新阶段，在水电建设空间趋小和碳达峰碳中和背景下，以风力发电为重点的新能源建设势必全面加速。”广西社会科学院研究员杨鹏说。

广投集团坚持向海图强，先行先试布局广西海上风电产业，成功获得180万千瓦防城港海上风电示范项目开发权，参股建设钦州90万千瓦海上风电示范项目，项目总投资超350亿元。集团参股建设的防城港新能源装备制造产业园2021年已开工建设。广投集团还储备陆上新能源资源超300万千瓦，其中陆上风电150万千瓦、集中式光伏143万千瓦、分布式光伏7万千瓦。到“十四五”末，广投集团参控股装机容量将突破3700万千瓦，实现清洁能源占比达50%、新能源占比超过35%，广西能源龙头支柱企业将进一步做大做强。

广投集团积极投身城市资源综合利用领域发展，2021年柳州市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目顺利投产，获得柳州市融安县垃圾发电特许经营权。

天然气燃烧热值高，二氧化碳排放量小，是能源转型过程中重要的过渡能源。国务院《2030年前碳达峰行动方案》提出，要有序引导天然气消费，优化利用结构，加快推进页岩气、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。

今年4月，广投集团成功竞得广西首批页岩气探采权，计划在2023年一季度开工建设，2023年底前试采出气，达产后年产气2亿立方米，实现“广西人用广西气”。

2015年起，广投集团作为广西“县县通”天然气工程实施主体，承担广西天然气中游管道及其他燃气基础设施的投资建设任务。截至2022年上半年，广投集团累计建成分输站场33座，已建和在建管道里程约600公里，已累计向全区11个地级市6个县域共23家下游用户输送管道天然气超53亿立方米，惠及人口超过2100万。

广投燃气公司2016年进入燃气下游市场，至今已获得13个区域管道燃气特许经营权和9个工业园区及大用户直供项目，目前日供气量超50万立方米，是广西第二大城燃企业。

“保”：全方位构建现代能源体系

在新能源不断发展、煤炭消费比重逐步降低的同时，由于长期以来我国富煤、贫油、少气的资源禀赋特点，煤炭仍然是我国能源供应的压舱石和稳定器，以不足50%的装机占比，生产了全国约60%的电量，满足了超70%的高峰负荷需求。在相当长的时间内，煤炭的主体能源地位不会变化，煤电仍是我国最主要的电源。

2021年，广西出现缺电限电情况。广投集团顶住煤炭价格高涨、煤电企业发电成本严重倒挂压力，提高政治站位，主动担当能源电力保供任务，所属电力企业应发尽发、能发多发，所属3家煤电企业全年完成上网电量超103亿度，同比增长近10%，为保障电网电力供应作出了积极贡献。广投北海电厂继续保持零非停的优越数据，安全运行超6200天，供电可靠率位居广西第一。

近年来，广西全社会用电量保持两位数增长，中长期能源保障面临严峻形势。广投集团与央企合作开发建设一批重大能源基础项目，总投资超2000亿元，总规模1774万千瓦，争当广西建设国家综合能源基地主力军，持续增强能源保供能力。

升级煤电。2021年，煤电占我国发电量60%以上，在今后一段时期内，煤电在我国电力供应中的主体地位仍不容否定。2021年3月、5月，广投贺州电厂1号、2号机组并网发电，2021年为广西供电约22.5亿度。今年，广投集团积极布局沿海清洁煤电及配套供热项目，推进北海电厂二期2台66万千瓦机组建设，建成后年发电量约70亿度，年供热量1440万吨。今年广投集团还大力推动参股的国能广投（北海）能源基地建设，确保2台100万千瓦机组建成发电，项目全部建成后每年提供至少100亿度稳定可靠的电力。预计到“十四五”末，广投集团将实现控股清洁煤电装机总规模约398万千瓦，其中新增装机容量132万千瓦。

广投集团把节约能源资源放在突出位置，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，持续推进所属煤电企业节能减排改造，提高燃煤使用效率。2021年，广投集团开展了8项火电节能降耗技改，投入资金2070万元，节约标煤约7600吨，减少二氧化碳排放约2万吨。广投集团还推进所属煤电企业供热改造，2021年全年供热220万吨。

壮大水电。广西红水河10级水电站，广投集团参与投资其中9级，独立开发了桥巩水电站。“十四五”时期，一方面，广投集团将加大广西水电资源整合力度，通过市场化运作方式并购获取更多优质水电资产，推动参股的大藤峡水利枢纽2023年全部建成，届时电站装机总量160万千瓦，年发电量超60亿度，相当于节约标准煤200万吨；另一方面，持续推进存量水电增效扩容改造，不断“挖潜增效”，力争在“十四五”末实现控股水电装机总规模超100万千瓦。

加码核电。广投集团与中广核集团合作，采用中国完全自主知识产权“华龙一号”技术路线，建设2台118万千瓦核电机组的防城港核电二期项目，计划投资总额达400亿元，年上网电量约165亿度。目前该项目建设正在按计划开展各项安装调试，确保年内实现3号机组投产，力争2023年4号机组投产。此外，广投集团还将积极参与防城港核电三期等的建设，提升核电装机占比。到“十四五”末力争实现参股核电总装机容量超943万千瓦，权益核电装机358万千瓦。

加强能源储备。扎实推进一批储煤、储油、储气、蓄能“三储一蓄”重大能源基础设施项目。储煤方面，2021年底如期完成了自治区交办的50万吨煤炭储备任务，出色完成能源电力保供任务，同时加快建设燃煤储备基地，建成北海煤炭储备基地（20万吨）、防城港煤炭储备基地（100万吨）、桂中煤炭储备基地（50万吨），与国家能源集团联手打造国能广投北海能源基地，项目规划建设年储运能力3000万吨的配煤堆场（含铁路专用线），加强煤炭安全托底保障。储油方面，2021年，广投集团自建及租用油库约60万立方米，实现油品销量470万吨，下一步将投资30亿元，围绕沿海布局大型储油库60万立方米、内陆油库22万立方米，力争“十四五”末自有罐容达到50万立方米，成为区内油品储运重要主体。储气方面，与中国石化合作，在北海投资78亿元建设液化天然气（LNG）三期项目，项目建成后将新增储气能力5.5亿立方米，最大储气能力达到11亿立方米，为全面落实国家“南气北送”部署打下坚实基础。蓄能方面，广投集团抢抓转型机遇，加速推进抽水蓄能开发，成功获得贺州上程项目和来宾武宣天牌岭项目，总装机容量240万千瓦，计划在“十四五”实现贺州上程项目开工，“十五五”实现来宾武宣项目开工。

“破”：有序退出煤电落后产能

2018年，广投集团退出位于贵州、扭亏无望的黔桂发电，收回投资用于并购优质水电资产。同年，广投集团关停位于柳州市区的柳州电厂煤电机组，实现转型发展，为当地环境保护“壮士断腕”。

国务院《2030年前碳达峰行动方案》提出，要推进煤炭消费替代和转型升级，加快煤炭减量步伐，有序淘汰煤电落后产能。广投集团正按照中央和自治区部署，开展存量煤电机组清洁化和灵活性改造，推进煤电资产高质量发展，实现煤电由主体性电源向基础保障性和系统调节性电源转型，并择机退出扭亏无望和发展潜力不足的内陆煤电机组。

从内陆燃煤电厂，到沿海清洁煤电和海上风电；从燃煤火电为主，到“风、光、水、火、储”一体化能源发展新格局；从天然气、石化等产业链的单个节点，到全产业链布局，广投集团能源转型尽显绿色低碳，高质量发展步伐稳健且坚定。

下一步，广投集团将继续深入贯彻能源安全新战略，有序推进碳达峰、碳中和目标实现，统筹发展与安全，坚持先立后破，以保障安全为前提构建现代能源体系，积极有序推进能源板块转型发展，充分发挥广投集团在广西能源供给中的基础性、安全性、保障性作用，当好广西建设国家综合能源基地的主力军，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献广投力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。