关于旅游档案资源开发利用若干问题的思考

文/黄 梅

国家大力推进实施乡村振兴战略，发展旅游产业特别是突出发展生态文化旅游，有助于积极发展农村农业，全面推进乡村振兴，也是坚持人与自然和谐共处，建设美丽中国的关键举措。大力发展旅游产业，离不开旅游档案管理工作的支撑。旅游档案是旅游区域的无形财富，将无形财富与旅游开发建设结合起来，为旅游产业的可持续发展提供数据基础、促进旅游文化品牌的打造，可以为提升一个地方的软实力、促进经济社会发展贡献力量。

1 旅游档案及其特点

旅游档案记录了不同地方的旅游资源、风土人情、开发建设过程以及未来的发展规划，反映了旅游产业的社会经济价值和产业文化价值，是一笔无形的财富。因此，做好旅游档案管理工作，充分开发利用旅游档案资源，将无形的财富融入到当地的旅游文化建设及产业开发中，对创新性推动乡村振兴战略实施将起到重要作用。要做好旅游档案管理工作，首先要了解掌握其特点，以便更好地为旅游档案资源的开发利用提供理论数据支撑。

1.1 社会性

旅游档案跟其他档案最大的区别就是其内容的社会性，很多文书档案、科技档案、城建档案等从建立到最后立卷归档，其公开范围、公开内容是有一定限制和要求的。而旅游档案特殊的经济性质，决定了其社会属性。旅游档案资源的开发、利用，是为了更好扩大旅游地区的影响，打造旅游景点的品牌效应。所以旅游档案一般情况下都是公开的，可供社会、游人随时查阅，了解旅游景点的人文风情和自然景观，帮助游客了解周边的配套设施、交通、饮食、气候环境等。旅游档案记录了旅游当地的经济、社会、文化、环境等方面的综合情况，对于旅游景点的开发、当地文化风俗的研究、旅游资源的开发利用等，提供不可多得的信息资源。只有充分开发利用旅游档案信息，旅游档案管理工作才更有意义，旅游档案的价值才能得到更好的提升。

1.2 知识性

从人文的角度来看，旅游档案其实也是关于当地风土人情、文化背景的缩影，介绍了旅游景点的风景全貌，反映了当地的一些历史文化发展变化脉络，记载了当地的时代变迁发展，成为当地的文化宝藏，是不可多得的旅游财富。对游客来说，通过旅游档案，除了能更好地了解旅游景点的自然风景，即物质文化；还能了解到风景背后的历史故事、风土变迁的人文背景，即精神文化。对于当地的文化研究学者来说，翔实的旅游档案信息为文化研究提供了更深层次文化内涵的挖掘，充实了研究材料内容，使文化研究的内容更加全面，更有说服力，对当地的文化继承和发展起到的推动作用更大。对自然资源研究学者来说，旅游档案也记录了当地完整的自然资源的考察信息变化情况，这对研究自然资源的孕育、发展，助推人与自然生态的和谐发展，有重要的现实意义。

1.3 复杂性

旅游档案包含的内容不仅仅是旅游景点的文化蕴涵，开发建设过程的详细规划、施工建设，周边的配套设施、气象环境等内容，也包括了旅游景点所在地区在后期运营过程中的各项管理工作等方方面面的情况，既涉及文化领域，又涉及经济发展领域，还涉及生态建设领域。各个方面之间相互联系，又各自独立存在。因此，旅游档案的内容也多种多样，形式也变化多样。由于旅游事业的发展是一个漫长而复杂的过程，资源信息的主体不唯一，零星的环节多而杂，涉及旅游的行政部门、主管部门的管理信息，独立的经营个体经营状况，还有部分游客在旅游景点所产生的有保存价值的旅游信息。因此旅游信息涉及的内容是多方面的，产生的档案材料信息也是多种多样的，包括图像、文字记录、视频、实物等，这也决定了旅游档案的复杂性。

2 开发利用旅游档案资源的意义

2.1 旅游档案工作的必要内容

档案管理工作的目的是档案信息资源的保存、开发利用。旅游档案也一样，为旅游的开发、建设提供数据参考，为旅游资源的规划、运行、管理提供帮助。完善的旅游档案资源，能为旅游景点景区的方方面面都提供较为丰富、准确的数据基础，为旅游产业和整个经济社会发展服务，更好地实现旅游档案的经济社会效益。

2.2 旅游行业发展的客观要求

国家整个文化旅游行业蓬勃发展，对旅游档案资源的开发和利用也越来越依赖。旅游档案资源的开发和利用，也进一步促进了旅游行业的多元化发展。旅游行业的发展要取得更大的进步，离不开旅游档案资源的开发、利用所提供的各种信息数据。有了充实的理论数据支持，才能更好地支持旅游行业的可持续发展。因此，做好旅游档案管理工作，推动旅游档案工作的不断完善和发展，满足旅游行业自身的发展，是旅游行业发展的迫切要求。

2.3 升华旅游档案工作的意义

档案工作本身是一个枯燥的、重复性工作，当档案管理工作同当地经济社会和文化发展等方面联系起来时，在一定程度上会带动档案管理人员的工作责任感和自豪感。旅游档案管理工作在很大程度上是同旅游行业的发展联系在一起的。收集的档案信息材料越完善，旅游档案管理工作就越有底气。反之，越完善的旅游档案资源，为旅游行业的发展提供的可供开发、利用的信息就会越全面，更好地推动旅游业的发展。对于档案管理人员来说，工作中所赋予的责任感和意义越重大，工作的能动性就越强，旅游档案管理工作就越有意义。

2.4 有助于建立完备的旅游档案资源管理体系

旅游档案信息的收集是建立在旅游业不断发展的基础上的，旅游档案信息的完整性则建立在档案工作管理体系的不断改进和完善上。由于旅游档案的复杂性，在开展档案管理工作的过程中应抓好每个环节的档案收集，避免出现档案材料的遗漏或缺失。这不仅考验旅游档案资源的管理体系，也充分体现了档案管理人员的综合能力素质水平。随着旅游业的不断发展，对旅游档案管理工作的要求也越来越高，这要求不断完善档案管理制度，改进档案管理技术手段和方法，提升旅游档案的利用率，为旅游档案资源的开发、利用提供便利。

3 旅游档案资源开发利用的现状

3.1 旅游档案资源的开发利用还不成熟

现阶段，由于旅游行业发展起步晚，一些单位及有关人员对旅游档案管理工作了解和重视不足，档案意识不够强，旅游档案资源的开发、利用较为迟缓。现阶段的档案资源开发、利用还停留在表面阶段，旅游地区在发展旅游事业，拓展新的旅游规划的时候，仅仅需要什么信息才想起来去查询利用旅游档案资源。有的地方前期的旅游档案工作质量不高，在后期开发利用的时候，临时抱佛脚，组织人员四处进行挖掘、收集信息，以满足开发、利用的需要，比较被动，整个旅游档案资源的开发、利用还没有形成一个完整的管理系统，成效不明显。

3.2 旅游档案资源开发利用范围窄

由于旅游业起步晚，我国的旅游档案管理工作也处在摸索、孕育的发展阶段，旅游档案管理工作与旅游事业的发展需求还在磨合、适应期，对于旅游档案资源的开发、利用工作尚在发展完善阶段。大多旅游地区对于旅游档案资源的开发、利用只停留在旅游品牌的宣传、推广活动、景点的简单介绍之类工作。没有深度挖掘档案资源信息背后的故事，为旅游景点的规划、建设、展示和宣传增加浓厚的文化氛围和历史故事。

3.3 档案管理人员的综合能力素质有限

旅游档案管理工作是一项整体性大工程，对旅游档案管理人员的综合能力素质要求高。但现有旅游档案管理单位大都由年龄偏大、非档案专业的兼职人员来开展旅游档案管理工作，旅游档案管理工作质量差，管理不规范、不科学，在后期开展信息资源开发、利用工作时，无法提供需要的全面准确的数据信息，档案管理工作处理于被动状态。旅游档案管理工作的价值无法实现。旅游档案管理工作开展不顺利，在某种程度上也会拖累旅游事业的发展。

4 如何开发、利用旅游档案资源为旅游业发展提供保障

4.1 建立健全旅游档案管理体系

一个健全的管理规章制度是做好旅游档案管理工作的根本环节。应不断完善旅游档案工作的管理规章制度，使档案材料的收集、整理、分类、归档、利用等各个环节的工作有序开展，不出现纰漏。由于旅游档案的复杂性，在开展日常档案管理工作的过程中，每一个环节都应设置相应责任人对工作的质量承担责任，出现问题要在工作职责范围内进行责任追究，以确保旅游档案工作的顺利完成及质量。

4.2 提升旅游档案资源的开发利用价值

档案管理人员应认真做好档案材料信息的整理工作，保证档案信息的全面性、完整性、准确性和权威性，为旅游事业的决策、规划及时提供详尽的可行性数据支撑。在千姿百态的旅游业发展中如何找到自己旅游景点的特色，让更多的人知道，才能吸引更多的游客打卡、游玩，这也是提升旅游档案资源开发、利用价值的渠道之一。多元化开发、利用旅游档案资源，深度挖掘档案信息资源背后的文化蕴涵，能让游客在景点游玩的过程中更好地体验一场文化之旅。

4.3 提升档案管理人员的综合能力素质

一项好的管理制度体系，离不开人的执行。档案管理人员应端正工作态度，改变工作状态，抱着学习的心态，认真学习国家的档案法律法规、管理要求，主动补充工作中所欠缺的专业理论知识，提升个人的能力素养，以适应旅游事业的快速发展。同时，旅游事业主管部门应多组织开展培训交流学习的机会和平台，多渠道多途径多元化地培养高素质高技术的旅游档案管理专业人才。

总之，如何抓住国家推进乡村振兴战略、生态文明建设等重大机会，勇于面对旅游工作中的困难，做好旅游档案管理工作，为旅游档案资源的开发、利用提供基础信息数据保障，是每个档案管理人员需要思考的问题。应重视建立健全完善的档案管理制度体系，搭建一个良性的信息化档案管理平台，为旅游事业的发展提供高质量高水平的档案信息资源服务，促进旅游事业的持续快速发展。