市政道路工程项目中的质量管理研究

彭龙

（广州市道路养护中心北城养护所，广东 广州 510410）

0 引言

工程施工质量关系国计民生，但目前项目工程在施工质量管理方面还是存在一些不足，很多工程未能建立有效的质量管理体系。本文针对市政道路工程项目建设质量管理存在的一些问题，提出了改进质量管理评价方法等措施，探究了如何进一步完善市政道路工程项目施工现场质量管理。

1 工程质量管理概述

1.1 工程质量管理

在介绍质量管理之前，要知道它的两层不同表现。从狭义上来讲，大多数是表示项目工程在使用功能上必须达到业主满意的效果，其注重的是项目工程的实际质量，像根基是不是牢靠、结构设计是不是合理等。

从广义上来讲，项目施工质量不仅代表项目的真正质量，也包含了形成质量时所产生的相关劳动力水平高低。它是指工程的施工参与者，以确保工程项目实际质量为目标，所具备的工作技术水平以及完善施工的水准，主要包含了社会基础工作质量，比如市场考察、经济调查、售后服务等；施工过程工作质量，例如监督施工效果、施工管理效果和施工技术水平等。

在对项目的工程质量进行解读时，要从广义的方面来看，全面认识。以前工程质量基本都是在施工结束后进行管理，质量问题发生后，才开始盘查原因，在事发后，就算依法对责任主体进行严格处理，就已经发生的质量问题来说，一些损失已然不能挽回。所以应在项目工程刚开始时，就把参与施工的单位和他们的施工活动加以控制，这样一来项目质量问题就可以在还未发生时被消灭，或者准确察觉到工作中不易发现的安全质量问题，加以把握，对其实现有效的改进。

1.2 工程质量管理的影响因素

1.2.1 人员因素

人员因素包括高层组织人员的组织能力、工作人员的实际施工情况。要注意下面几个方面：加强工作人员的素质教育，养成质量第一，预防为主，以数据说话的科学思想；提高领导的综合能力，包括决策能力，管理能力；完善质量管理制度，精神激励和奖惩制度相结合；对工人进行培训，规范操作方法和技术。

1.2.2 材料因素

材料和工程质量息息相关，如果材料不符合要求，会导致工程质量达不到目标。因此，把握材料情况十分必要。采购人要有较高的素质水平，保证材料在选取采购时的质量；应掌握材料供应商的情况，优先选择材料质量有保障的供货商进行交易；保障施工的需求，以确保施工的正常进行；强化抽样检测，及时找出不符合要求的材料；同时，规范地存放材料。

1.2.3 方法和工艺因素

方法和工艺是一个工程成功与否的重要原因，它的选择往往要根据实际的施工情况，以及实际的质量要求来确定。在选择技术方法时，要想到很多因素，包括建设方的要求、施工环境等，尽量使项目按时完工。

1.2.4 机器设备因素

技术人员操作机械设备的过程中，需知道工艺和方法合不合要求、机器类型和参数。技术人员要使用正确的方法使用机器，遵守守则，同时也要加强机器的维修保养。

1.2.5 环境因素

当地实际的施工环境千变万化，对施工产生影响。比如一些工序前后相接，突发的环境变化可能影响其衔接，对项目质量造成影响。因此，根据工程的特点做好细致分析和有效防范，是十分必要的。

2 市政道路工程项目中质量管理常见的问题

近年来，全球经济联系越来越紧密，市政道路项目质量管理的水平也越来越高，评价体系也越来越完善，虽然较过去来说施工质量管理水平明显升高，但不得不清醒地认识到，项目工程在施工质量管理方面还是存在缺陷。一些有作用的质量管理体制，在很多工程上并没有真正适用，起不到提高市政道路项目质量的作用。

2.1 审查力度不足

审查力度不足主要是指对市政道路项目分包单位或者劳务队的技术水平、实力情况的审核力度不够，致使部分质量要求较高的施工项目，不能按照规范要求完成施工，质量达不到规定的要求。当前形势下，由于劳务队伍质量高低不一，很多人员来自剩余劳动力，没有经过规范的施工培训，操作时不能按照规定的要求进行，对市政道路项目施工质量把握程度不足。

2.2 施工现场质量问题

由于检验不到位、操作方式和检查的方式不规范，导致部分市政道路项目没有达到规定的要求，主要包括下面几个方面：

第一，不够重视施工材料管理，对进场施工的原材料不按规定进行必要的质量检验，为了降低成本，忽视材料自身质量问题，采购的材料脱离实际施工需要，从而影响到整个项目施工质量。第二，为了方便施工，在实际施工现场往往存在不按设计要求进行施工的现象，容易引发工程质量问题。第三，未严格遵守规范的施工工序进行作业，为了追赶施工进度，在上一道工序完成后未经现场质量验收，就直接进行下一道工序施工。

2.3 质量评定不够客观

没有客观的质量评价标准对质量进行科学的评价，检验的方式不合理，没有做到按照指定的实施评价标准进行具体细致、客观合理的评价，导致产生一些质量问题，不能通过验收。

2.4 施工方案形式化

只注重形式，而不注意方案的实施效果，考虑不全面，没有将施工质量管理和实际的情况相互结合。例如施工具体时间、操作细节、出现问题后的解决方案等。若施工的方式不具有相应的作用，只是将其作为形式对待，就不能解决施工过程中发生的各种质量问题，或者起到的作用十分有限。

3 市政道路工程项目中质量管理常见问题的对策

3.1 强化对审核单位的审查方法和力度

根据上述问题，针对市政道路项目施工队伍的技术水平是否能满足项目施工的质量要求，需要采用一些强化审查力度的方法，对市政道路项目施工单位进行审查、优化选择，以此来提高审核力度。

3.2 加强对施工现场的质量管理

市政道路项目施工的现场质量管理包括：设计的制定、操作标准、验收标准、方式选择、质量要求以及质量的检查办法。在进行施工时，经常由于施工现场的质量管理不到位，致使施工目标没有达到。确保施工现场的质量管理，可以对评价方法做出改进。应用评分的方法保证施工现场的质量管理是否到达要求，并进行改进，具体操作方法如下：

3.2.1 根据质量管理制度健全与否，相关的责任制度是否能得到执行，将其分为三个层次。具备健全的质量管理体系，而且质量责任制度全面，并且都能高效执行，为第一个层次，选取100%的基础分数；具备有效执行制度的，为第二个层次，选取85%的基础分数；只能基本落实其质量管理制度的，列为第三个层次，选取70%的基础分数。

3.2.2 工作操作标准和质量验收标准配置。交工的文件要全面，施工要有要求准则，操作流程全面的，为第一个层次，选取100%的基础分数；施工交工文件基本齐全，重要施工有要求准则，为第二个层次，选取80%的基础分；只有重要的交工文件，施工的要求的规范准则不够全面的，为第三个层次，选取70%的基础分数。

3.2.3 从施工组织设计、施工方案这一方面来讲，各种手续完整，技术符合质量要求，具有很强的项目针对性，为第一个层次，选取100%基础分数；各种手续基本完整，技术基本符合要求，拥有一定的针对性，为第二个层次，选取85% 基础分数；文件基本完整，但其他条件都一般的，为第三个层次，选取70%基础分数。

3.2.4 施工质量达到的具体要求的，符合实际操作情况的，施工使用情况好的，作为第一个层次，选取100%基础分数；情况较好的，为第二个层次，选取85%基础分数；情况一般的，排在第三个层次，选取70%的基础分数。

根据上面的说明对市政道路项目施工情况进行综合打分，并将实际分数按要求填入施工现场质量评分表中（见表1）。

表1 施工现场质量评分表

对于分数不合要求的部分，可以根据数据具体找出是在哪些方面，对这些质量不够高的施工项目进行及时把控，找出施工的过程中存在的问题，并采取合理方法进行改善，提高施工的质量。

3.3 建立质量综合评定方案

在实际施工中，有很多的市政道路项目质量判定方法不够全面，没有把施工的质量细致体现出来，综合的施工质量评定方案，可以公平、清晰地描绘出质量水平。对于不同的施工项目，可以寻求不同的方法，做到和项目相适应。在进行质量检验时，建立质量综合评分表，对没有达到质量要求的项目，找出问题所在，重新施工或加以解决。同时要从多个角度评定质量水平，单单居于一个方面的质量评价方法是不全面的。

3.4 加强施工技术文件的审查和管理

市政道路项目质量管理存在施工方案形式化的问题，部分施工单位在市政道路项目施工质量管理阶段，对施工质量的影响理解不够充分、重视度低，导致不规范的施工组织频频发生，未根据工程项目实际情况制定详细的施工组织设计和方案。因此，要加强施工技术文件的审查和管理。

3.4.1 建立并完善责任制

（1）项目经理责任制

一个项目，项目经理是和它关系最为紧密的人，他的职责是对整个施工项目进行整体的质量管理、进度调控、安全把控，按照国家相关规定，从开工到完工实施全过程监督。项目经理要将工程所需要的文件和资料准备齐全，比如勘察资料、材料信息、工程目标等。

（2）建设单位和监督机构审核制

施工方做完组织技术方案后必须上交建设方、监理方和政府监督部门审查，审查单位必须按照法规认真详细地审查，对不符合实际情况，或不利于施工质量管理的内容，要责令其进行整改，如此反复直至达到工程的标准要求。

3.4.2 制定详细的施工组织设计和方案的编制和审查程序

详细的施工组织设计对项目的质量能起到很好的促进作用，施工方制定施工组织设计的方案并经内部审核通过之后，交由建设方和监理方再次审核，只有都合格后，才可以投入使用。进入施工阶段后，必须保证技术交底正规化，严格按照设计施工，当现场确实无法按照设计进行施工时，可以申请设计变更，必须经建设方和监理同意方可更改。

4 结语

综上所述，工程项目建设过程中的质量管理，是一项涉及面广泛、作用重大的工作，受到很多因素的影响。本文介绍了市政道路工程项目建设现存的一些缺陷，展开了细致的调查和实际施工现场分析，提出了审核要求和综合评分等一系列改进的手段，探究了如何完善市政道路工程项目施工现场质量管理。希望通过本文的研究，能改善市政道路工程项目建设中存在的问题。