开发商任性违建 执法部门岂能装看不见？

作者 郑智维（本刊评论员）

最近，购买了东莞常平碧桂园·铂悦府住房的业主很是闹心。

事情要从2018年说起。

这一年，碧桂园在东莞市常平镇拿了一块地。地块面积不大，勉强建了5栋楼。当时，碧桂园报批一栋商业办公楼和四栋商业住宅楼。

凭借着低密度、高车位户均比的宣传，4栋商业住宅楼一开盘就引来购房者抢购，很多户型在短时间内被抢购一空。

问题出在2021年。前面没有销售的这栋办公楼，开发商将其摇身一变，改装成了公寓。这栋商业办公楼的2至9层被改装成了440户公寓。这440户公寓，建筑面积从28平方米到44平方米不等，除去公摊，每户实际使用面积也就十几二十平方米，一个有严重安全隐患的现代“蜗居”，就这样在东莞违规诞生了。

由于开发商的违规改建，对业主的生活环境及安全构成了现实威胁。最明显的就是：购买住宅的业主需要和这440户公寓业主共享车位。车位供需严重失衡，停车纠纷势必爆发。

关于“商改住”，东莞市早已明令禁止。2017年，该市《关于加强商业办公类建筑项目管理的通知（试行）》明确要求，商业、办公类建筑（不包括酒店）平面布局不得采用住宅套型式设计。商业、办公类建筑一般应采取公共走廊、公共卫生间式布局，不得设置厨房。卫生间、茶水间（饮水供应点）、阳台（含露台）及各类型管井、烟道、风井等应集中设置。

面对开发商的违规，被套路的业主们认为，在违建处于萌芽状态之时，监管就要做到早发现、早治理，避免“生米煮成熟饭”。

复盘整个事件不难发现，问题迟迟得不到解决的根源，并非政策规定空白和模糊不清，在很大程度上与监管不到位有关。

面对开发商的套路和违规改建，愤怒的业主们只能到监管部门举报。2021年11月16日，经住建部门核实，该小区商业办公楼存在违建行为，并已由当地主管部门贴封条停工，且明确该小区2栋至5栋业主有监督权利。

不过，封条并未能有效阻止开发商的继续施工。今年，从5月中旬至6月中旬，该开发商打着拆除违建的名义，白天休息，夜里赶工，给每个房间加装下水管道、排烟管，为1号楼业主后续改装公寓提供条件。

对开发商的弄虚作假、违规违法，业主多次向常平城乡建设住建局举报。但时至今日，执法部门只是白天上班后到现场，绕着涉嫌违法改建的楼一圈，走走过场，也不深入内部，查看实情，更不会夜里深入工地暗访执法，因而，开发商才敢白天睡觉晚上大干。

权益受到侵犯的业主们高度怀疑，这是开发商与监管部门唱的“双簧”。执法部门在以“不作为”制造更大问题，其中有没有“猫腻”？群众的眼睛是雪亮的。只要动真章、稍微下点功夫，是不难查清楚、弄明白的。

最后，笔者想提醒的是，碧桂园是全国知名的房地产企业，更要做守法遵规的模范；在任何时候、任何情况下，资本都不能任性而为，赚取不道德的利润。

让我们拭目以待，看东莞和碧桂园怎么做！