以三个“精准”保障重点群体优先就业

□ 郑旭

今年以来，国际形势复杂，国内疫情反弹，高校毕业生等青年群体就业压力加大。6月28日，国家发展改革委副秘书长杨荫凯在“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，5月以来，随着稳经济一揽子政策效果初步显现，促进青年就业创业相关政策落实落地，就业形势已出现积极变化。下一步，国家发改委将继续加大就业优先导向的宏观政策调节力度，细化实化就业优先政策，千方百计拓展市场化社会化就业渠道，全力做好高校毕业生等青年群体就业工作。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。它肩挑两头，一头是千万个家庭，能就业，百姓就有生活来源、就有消费底气，碰到大事小情才能心头不慌、宽心处变；另一头是国家经济大势，就业稳，扩大消费、促进投资、拉动经济等就有了基础。

不断扩大就业，创造更多就业岗位，推动劳动者体面劳动、全面发展，对于保障广大人民群众的生存权、发展权具有十分重要的地位和作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业这个最大的民生，坚持实施就业优先战略，推动我国就业工作取得历史性成就。

实施就业优先战略，是我们党把稳就业摆在突出位置的重要创新举措。尤其是面对新冠肺炎疫情带来的不利因素，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”的决策部署，坚决扛起稳就业保就业的政治责任，强化就业优先政策，深入实施减负稳岗扩就业组合拳，落实落细各项政策措施，推动就业局势保持总体稳定，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

数据显示，2012年至今，我国每年城镇新增就业总量都在1100万人以上，城镇调查失业率均保持在较低水平。到2021年年末，城镇新增就业达1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。

也就是说，对于我们这样一个拥有14亿人口、9亿多劳动力的发展中大国，10年间，我们解决了1.3亿人的城镇就业问题。足以说明“就业优先”对于逐步实现更加充分更高质量就业目标、维护社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义和长远指导意义。

就业成绩来之不易、得之可贺，但也要预见，当前和今后一个时期我国重点群体的就业形势依然严峻，“就业优先”势必要在政策细化实化上动脑筋、出实招，在执行层面上做到导向精准、施策精准、服务精准，保障重点群体优先就业。

各地各部门应多管齐下，继续创造更多有利于发挥青年群体智力优势的知识型技术型岗位，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，鼓励高校毕业生到城乡基层就业和返乡入乡创业；通过提升就业服务质量，加大对就业困难人员的就业帮扶，以创业带动就业；通过稳定和扩大就业岗位，兜牢困难人员等群体就业民生底线，确保零就业家庭动态清零。

总之，“就业优先”是一项系统性的民生工程，是改善民生的压舱之石，涉及重点就业群众的切身利益，关乎他们的今天和未来。因此，各级党委和政府须将其视为稳大局、兜底线、惠民生的关键之举，加码稳就业，用心促就业，压实相关责任，保持就业总体稳定，进而保证国民经济平稳运行。