眼健康产业『不健康』问题应予关注

□卓道仁

当前近视矫正等“眼健康”产业乱象频发，严重误导近视儿童青少年和家长，威胁儿童青少年视力健康，存在的问题必须引起高度重视：一是近视防控伪科普比正规科普传播更广；二是市场上“视力养护”骗局套路层出不穷；三是部分营销自媒体借科普幌子夹带私货。

为此，建议：

第一，加强眼健康公益科普宣传，破解近视矫正认识误区。发挥传统媒体和互联网等多种渠道方式作用，利用每年“爱眼日”、“爱眼周”、开学季等重要时间节点，广泛开展儿童青少年近视防控校园宣传和社会宣传教育活动，引导全社会科学认知近视矫正，增强辨别能力和自我保护意识，避免上当受骗。结合在校学生视力监测与近视筛查等工作，组织专业医师进校开展公益讲座、咨询等服务，及时为青少年儿童近视防控答疑释惑。对近视学生及其家长，要精准告知非法或不恰当近视矫正行为表现形式、可能造成的危害；对假性近视学生，要引导家长带其前往正规眼科医疗机构检查，并遵从医嘱进行科学矫正。由卫健部门、市场监管部门等牵头制定眼视光行业眼健康公益科普宣传工作指南，进一步发挥医疗机构、眼镜店等从业者作用。

第二，开展眼健康产业专项整治，全面规范视力矫正市场。在目前医疗技术条件下，近视不能治愈。因此，首先应明确开展近视矫正相关医疗服务单位，必须事先取得《中华人民共和国医疗机构执业许可证》。卫健部门要加强近视诊疗活动中非法行医行为治理。市场监管部门在核准眼视光行业市场主体字号、核发营业执照时，对证照涉及“视力康养、健康咨询”等信息的经营主体，要加强其广告等营销活动事后监管，并运用“双告知”与卫健部门形成相互衔接的市场监管机制。商务部门加强视力矫正领域商业特许经营活动管理，及时查处未经备案从事特许经营活动、收取加盟费等违法行为；发现商品服务存在虚假宣传、宣传从事特许经营活动收益等违法线索时，移送市场监管部门依法处理。

第三，坚持线上线下一体治理，阻断近视伪科普传播途径。加强近视矫正行业反不正当竞争与广告监管执法；建立虚假宣传与违法广告举报重奖、消费侵权惩罚性赔偿等制度，形成社会共治合力。明确除医疗机构、医疗器械或药品生产经营单位及其授权方之外，其他主体不得自行发布近视矫正相关宣传广告；相关主体发布视力矫正广告或开展营销宣传，必须严格遵守相关法律法规；加强公益科普宣传中采取夹带软文、视频植入等形式隐性广告活动监测。各类互联网平台对涉及“近视康复”“恢复视力”“降低度数”“近视治愈”等内容医疗科技资讯、视频等要审慎审查，对未经科学证实内容要及时下线，避免误导公众。同时，要发挥网络新媒体作用，利用公益广告等形式，引导各平台增加官方或正规渠道科普内容的推送占比，广泛宣传近视防治知识。