进展 成绩 展望——我国初中升学体育考试十年回眸

文/潘绍伟

强化与优化初中升学体育考试，对于落实立德树人根本任务，完善学校教育治理体系，保证学校体育应有地位，扭转我国教育中普遍存在的“重知识、轻育人、失健康”倾向，逐渐形成德智体美劳“五育”并举的教育格局，培养身心强健、人格完善、意志坚强的有责任、有担当的社会主义建设者与接班人具有重要的意义。

在目前我国教育现实情境下，实施初中升学体育考试制度是虽不尽理想却是最现实，虽不尽完善却是最有效的提高学生身心健康水平的真招实措。

一、进展

党的十八大以来，我国初中升学体育考试进入加大力度、积极改进、全面实施、理性回归的新阶段。

第一，国家相关政策措施不断强化。2016年教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》明确将体育与语文、数学、外语统一作为录取计分科目。2019年6月中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中指出将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。2020年10月中办、国办《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》明确提出改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值”。政策措施越来越“强”，导向越来越“明”。

第二，各地执行力度逐渐加大。依据国家初中升学体育考试相关政策，各地执行力度逐渐加大：体育考试分值与所占比重逐渐加大，体育考试评价标准逐渐提高，体育考试实施越来越规范，体育考试影响越来越大。

第三，初中升学考试改革持续推进。体育考试分值、考试内容、考试方式、考试标准进一步完善：从单一的体能测试向体能与运动技能考试并重转变，从单一终结性考试向过程性评价与终结性考试结合转变，从地位性考试向地位性考试与一定的甄别性考试转变，从单一定量评价向定量与定性结合评价转变；从完全统一向统一规定与学生选择结合转变。

二、成绩

第一，全社会的体育与健康观念明显变化。学生、家长和社会对体育重要性的认知普遍提高，学生体育锻炼意识明显增强、体育锻炼行为改善、体育锻炼时间增加；家长支持、参与共同锻炼的比例增加。

第二，促进了教育思想理性回归。逐步扭转了“考试分数第一、考试分数唯一”的教育思想。学校体育生态环境持续改善，体育和健康地位得以保证，挤占体育与健康课的情况大幅度下降；课内外、校内外学校体育活动广泛、深入、有效开展。

第三，体能素质改善明显。我国学生体质健康达标优良率呈上升趋势，13～22岁学生优良率从2014年的14.8%上升到2019年的17.7%；其中13～15岁学生优良率上升5.1%。与2014年相比，2019年13～15岁、16～18岁男女中学生50米跑成绩分别提高0.09秒和0.01秒；13～15岁女生800米成绩提高4.49秒，13～15岁男生提高6.50秒。初中学段学生体能水平整体明显好于其他学段的学生。

第四，学校体育硬件和软件大幅度改善。政府和学校加大对学校体育设施资源建设投入，学校体育场地器材设施得到明显改善。各地每年招聘体育教师的人数明显增加。距离建立一支数量充足、质量优良的体育教师队伍的理想越来越近。

第五，初步掌握运动技能逐渐成为现实。各地在初中升学体育考试中将学生掌握一至两项运动技能、平时参与课外体育锻炼和校内外各种层次与类型的体育竞赛纳入考试评价范围，促进了学生运动学习，学生初步掌握一至两项运动技能的目标正在逐渐变为现实。

三、展望

坚持“健康第一”的教育理念，坚持德智体美劳“五育”并举的教育方向不动摇，加强顶层设计与推进，不断改进与完善初中升学体育考试。初中升学体育考试一定能为培养身心健康、全面发展的社会主义建设者和接班人作出重要而独特的贡献。