政策持续发力多方联动促消费

◎文 依琰

消费是拉动经济增长的关键引擎。近日，国家发改委表示，正加快研究推动出台政策举措，促进消费加快复苏。

同时，上海、海南等地陆续宣布将发放新一轮消费券，覆盖国庆黄金周前后，预计将对零售、餐饮消费及文旅消费等起到拉动作用。

多地发放消费券

为进一步提振消费市场活力，全国多地陆续发放消费券，助力市场升温。

据了解，上海将发放第二轮5亿元“爱购上海”电子消费券，该电子消费券券包价值200元，共包含4张消费券，分别为1张消费满300元以上抵100元券、1张消费满100元以上抵50元券、2张消费满50元以上抵25元券。

如此“大手笔”促消费，上海并非孤例。据悉，海南也将发放1亿元消费券，借助发放消费券活动，指导家电经销商开展各类促销，包括家电下乡、家电以旧换新、绿色家电促销等企业活动。

此外，9月19日，天津市商务局披露数据，自8月20日天津“品质生活节”启动以来，由市级财政投入资金发放的“津乐购”消费券得到了市场的积极响应。截至9月12日24时，已发放补贴1.16亿元，拉动消费超过38亿元。

而从全国层面来看，国家统计局9月16日发布的数据显示，今年1—8月，社会消费品零售总额28.256亿元，同比增长0.5%，实现由负转正。

金秋时节是鼓励消费最好的一段时期。专家表示，消费正处于边际改善过程中。随着疫情得到有效防控，以及防控有效性和科学性的提升，民众预防性储蓄的预期会下降，消费会从底部平稳回升。

因地制宜精准施策

值得关注的是，相较前两年，今年各地发放消费券的形式、种类更加普惠、多元：不仅线下能用，线上也能用；可以买家电、买汽车等大件商品，也可以用于餐饮、旅游、体育等支出；甚至还细分到绿色节能、外卖、到店、养老助残、农产品等领域。

以北京为例，在4至9月就分批发放3亿元“绿色节能消费券”、1亿元餐饮消费券、3000万元京郊住宿消费券。

随着试点范围的扩大，多地以发放数字人民币红包的形式拉动消费。据不完全统计，深圳、广州、雄安、厦门、成都、金华、杭州、温州等多地以各种形式发放数字人民币消费补贴，仅在支付宝端，就有超600万个数字人民币钱包被推送至其服务商户。

在发放消费券的同时，各地政府还结合当地特色，向新的消费需求和消费能力倾斜，对重点、特色领域进行发展牵引。广州除了所有的通用消费券都覆盖餐饮行业，还推出专门针对餐饮美食的消费券、2000万元的中华美食荟餐饮暑期促销活动；年轻有活力的深圳主打体育健身，6月以来，深圳各区发放的体育消费券数额累计已超过3700万元；旅游城市西安，则针对文旅消费直接发放了1000万元的文旅惠民卡。

汽车家电仍是重点

汽车消费大增是拉动消费复苏的重要原因。

国家发改委新闻发言人孟玮表示，今年以来，在稳增长、促消费等政策支持下，我国汽车产业克服疫情等因素冲击，呈现出恢复增长的良好态势，为稳住经济大盘发挥了积极作用。其中，新能源汽车保持快速增长，今年1至8月，新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比增长1.2倍和1.1倍。

中国汽车协会指出，在乘用车领域，随着部分乘用车车辆购置税减征以及各类汽车消费补贴政策的落地，对乘用车销量起到了积极推动作用；在商用车领域，随着国家基建拉动、复工复产拉动、货车车贷延期还本付息等因素的促进，将加速货车市场的回暖；在新能源汽车方面，随着限购城市指标适度放开，将进一步促进新能源汽车的消费。

另外，国家税务总局发布数据显示，今年6月至8月，全国约355.3万辆车享受了车辆购置税减征政策，累计减征车购税230.4亿元。3个月以来，享受政策的车辆数、减征税额均呈现逐月增长态势，特别是8月减税额和享受优惠的车辆环比增幅均超过10%，分别为10.3%、11.7%。

业内人士分析认为，家电、汽车等大宗消费品在消费市场中占有重要地位，且仍有一定的提升空间，预计接下来仍是促消费政策的发力重点。

专家建议，未来促消费还应在培育消费增长引擎、挖掘消费新增长点上发力。比如，以大城市和城市圈城市群的消费发展为驱动力，增强大型中心城市消费集聚力和消费供给创新力，打造消费增长极，引领带动区域消费的发展；以消费新业态、新模式为动能，丰富消费场景，推动数字消费、绿色消费等。