助企引才赋能产业发展的探索与思考

文/李华厚

名，拨付培训资金1443.5 万元。内江雨田机械制造有限公司在内江经开区就业和社会保障局的指导下，公司员工分成6 个小组参加了新型学徒制培训，通过理论和实践相结合的培训，员工在机械加工理论知识、技能技巧、操作技能等方面得到了有效提高。为保证培训质量，内江经开区就业和社会保障局还通过线上线下相结合的方式，开展实地检查及核验培训出勤率、授课师资、教学条件是否达标等工作。内江金鸿曲轴有限公司引进了大量新的数控设备，对员工的专业素质提出了更高的要求，而在政策支持下，公司联合内江职业技术学院和内江市高级技工学校共同培养人才，不仅不花一分钱，还能够享受政府给予每人每年5000 元的培训补贴，减轻了企业的负担。

破解企业“用工难题”，加大人力资源服务供给。创新企业用工“专员”“专区”“专项”服务，全面实施“百名干部进百企，保障用工稳就业”服务行动，及时收集反馈企业在政策、服务、人力资源等方面的需求，共为全市107 户重点企业招聘员工4024 人。在内江市人力资源市场设立重点企业用工保障服务“线下专区”，为有用工需求的企业提供“一站式、全方位、精准化”服务。设立重点企业用工保障“线上专区”，实时发布企业用工需求信息9.2 万条次。全市组织开展直播带岗、公共就业服务进校园、智汇天府等各类招聘活动192 场次、职业指导4 场次，达成就业意向1.8 万人次。组织20 所职业院校走进20 余户本地企业开展人才供需对接，在联盟共建、平台共享、人才共育等方面形成共识。

拓宽人力资源供给“四个通道”。在技能人才培养总量方面，公布覆盖本市先进制造业、特色农业和现代服务业三大产业紧缺急需职业（工种）51 个、各类职业培训机构118 家、技能等级评价机构7 家，向全社会开展职业技能人才培养服务。截至5 月，全市完成补贴性职业技能培训2790 人次，拨付资金1111.729 万元。在重点产业技能人才方面，在全省率先开展数字经济产业人才培训合格证备案，在全市铺开新职业新工种技能人才培养。目前已通过备案的数字经济产业工种5 个，涵盖网络与信息安全管理员、电商直播、呼叫中心服务员、全媒体运营师、人工智能训练师，已培训从业人员258 名，推荐就业213 名。在支柱企业技能人才方面，内江市川威技工学校首次被纳入全省职业教育和技工教育统一招生平台，面向全省开展技工招生，实现支柱企业吸引、培养、储备技能人才的重大突破。在技能人才评价方面，积极应对国家和省技能人才评价体制改革形势，稳妥推进技能人才评价。截至今年第二季度，全市具备职业技能等级评价资质的机构有7 家，可面向社会开展车工、汽车维修、健康管理师等29 个职业48 个工种的职业技能等级认定和18 个专项职业能力工种鉴定。今年已通过专项职业技能鉴定1048 人次，职业技能等级认定540 人次。

推进服务载体“四项建设”。“助企引才”攻坚队积极协助，并配合路桥集团牵头成立川渝国际人才发展集团有限公司。内江市高级技工学校新校区投入使用，首届招生就超额完成了今年在校生3000 人的目标，加大了本市人力资源服务储备，助力破解企业用工难题。甜城·成渝人力资源服务产业园初步成型，充分利用东兴区科技孵化器现有资源和条件，集合10 家优质人力资源服务企业，集聚用工招聘、用工咨询、劳务派遣、档案管理等业态，目前正在逐步优化园区功能布局。甜城·成渝公共实训基地开工建设，项目主体工程建设推进有序。

下一步助企引才的对策措施

加快构建统一开放的劳动力市场。针对劳动力要素市场城乡分割、行业分割等问题，以深化户籍制度改革为突破口，以完善劳动就业法律制度为抓手，打破城乡、地域、行业分割和身份、性别歧视，加快建立健全现代劳动力要素市场化配置制度，积极顺应新产业和新用工形式的发展，推进劳动力要素市场培训和信息交流相关机制创新，实现劳动力自由流动和灵活就业和规范用工，形成有利于支撑经济高质量发展的统一开放的劳动力要素市场。

加快完善人才培养体系建设。推进校企对接，推进职业教育与人才需求相结合，着力引导职业学校培养一批与技能供需匹配的“高精尖+工匠型”人才梯队。打通中职、高职、应用型本科教育乃至专业学位研究生教育的衔接渠道，增强职业教育的竞争力和吸引力，培养更多高素质技术技能人才。加强职业培训和再就业培训，建立起终身学习的职业教育体系，通过实施全国新技术应用人才培训工程，加大技能培训投入，努力提高劳动者适应新技术变革的劳动技能，缓解人工智能带来的就业替代效应。挖掘积累本土人力资源优势，依托本地科技教育资源强化技能培训和产学研用结合；大力支持发展高水平研究性机构和实用性技能专业学校；借助本地在外商会平台，吸引本地商企和人力资源回流。

大力促进制造业转型升级。扎实推进实体经济发展，通过创新驱动和全要素生产率提升，提高制造业附加值和实体企业经营效益，从而增加制造业从业人员收入，提升制造业就业质量。支持传统制造业企业在深耕现有领域的同时，加大与主营业务相关技术研发投入，努力向有共同技术基础的新材料、新能源和新工艺方向转型，不断增强行业参与国际贸易的竞争力与利润率。

努力保障工人合法权益。加快完善养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险制度，稳步提高各项社会保障待遇水平，构建更加公平可持续的社会保障体系。严格落实加班、调休等工作制度，引导企业落实工人体检等举措，保障产业工人身体健康。完善职业技能人才职称评审与收入稳定增长机制，鼓励企业建立针对优秀技术工人的补助性津贴制度，在收入分配和荣誉制度设计上向一线技术工人倾斜。健全劳动者就业保护机制，着力完善解雇保护制度，要求大规模裁员企业向人社部门报告相关事宜，加大对不公平、歧视性解雇行为的治理力度。