走高质量发展之路——萧山临江高新区

近年来，萧山临江高新技术产业园区（以下简称“萧山临江高新区”）全面实施创新驱动发展战略，自觉融入杭州市、浙江省乃至国家发展大局，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快推动创新体系现代化，深化科技体制改革，集聚创新资源要素，优化创新发展环境，持之以恒推动全域科技创新，蹚出一条高质量发展的新路。

数据显示，萧山临江高新区地区生产总值从2015年的785亿元增长到2021年的1218亿元，增长55%；财政总收入从2015年的178亿元增长到2021年的241亿元，增长35%；规模以上工业增加值从2015年的586亿元增长到2021年的677亿元，增长16%。

壮大医药产业集群

2020年4月，萧山临江高新区高端生物医药平台入选浙江省“万亩千亿”新产业平台新区，聚力“产业链+集群式”精准发展。萧山临江高新区经信科技局相关负责人介绍，通过主导产业建链、补链、延链、强链，在高新区培育有根植性的“链主型”企业，提升研发、设计等核心环节能级，可助推生物医药、智能制造和半导体产业率先进军千亿规模。

萧山临江高新区

2021年1月至10月，萧山临江高新区共有17个创新药物进入临床试验；14个仿制药启动生物等效性试验；获批医疗器械216项，较2020年增长66%。

根据萧山临江高新区编制的《生物医药产业高质量发展三年行动计划（2022—2024）》，萧山临江高新区提出谋划产值规模1000亿元的发展目标，规划“一核三区多点”的空间发展格局，着力集聚创新资源和创新企业，打造全球一流的生物医药技术策源中心和研发创新高地。

“一核”即医药港小镇板块，将着力集聚创新资源和创新企业，打造全球一流的生物医药技术策源中心和研发创新高地；“三园”则分别承接国内先进生物医药产业化项目落地、疫苗生产及高端原料药生产的功能，以及发挥综合保税区功能，探索新药保税研发新模式。

截至2022年7月，萧山临江高新区已聚集各类生物医药企业1500余家，全球十大医药企业中已经有7家在此落户投资，引进培育生物医药高端人才超500名，其中院士超10位。2021年全区生命健康产业营收473亿元。

构建现代产业体系

产业是经济的命脉，是推动高能级城市建设的核心动力。近年来，萧山临江高新区牢固树立“产业第一、先进制造业为先”理念，深入实施数字经济“一号工程”和“新制造业计划”，加快构建现代产业体系，已经成为浙江省产业发展的重要引擎。

萧山临江高新区先后完成产业发展规划、重点产业评估和产业提升方案编制工作，并在此基础上形成《产业目录导向和平台布局指引》，推进产业负面清单和准入导向工作。园区推动“515”产业体系（全力聚焦半导体、生命健康、智能汽车及智能装备、航空航天、新材料五大先进制造业，超前探索布局未来产业，积极发展研发检测、电子商务、科技金融、软件信息、文化旅游五大现代服务业）建设，构建“一轴双湾五园”产业总体布局。与此同时，园区还出台了新制造业计划，发布“1+4+X”支持产业发展一揽子政策，搭建“雏鹰—雨燕—头雁—凤凰”企业发展培育梯队。

萧山临江高新区以产业“高端化、智能化、绿色化、服务化”为发展目标，大力改造提升传统制造业，培育引进战略性新兴产业，重点推动化工、印染两大高能耗、高污染行业的转型升级和传统制造业数字化、智能化的提升改造，全面提升传统制造业核心竞争力。高新区规模以上工业产值总量稳居杭州市第一，突破3000亿元大关；工业投资总量位居杭州市第一；规模以上工业亩均税收达到30.81万元/亩，同比增长7.8%，获评浙江省“亩均效益领跑者”称号；新创建区级小微园区41个，累计达72个，累计认定省级小微园区22个，首次获评省级“五星级”小微企业园1个。

逐浪数字化，潮起正当时。在数字时代的大潮中，萧山临江高新区积极培育以“未来工厂”为代表的新型组织，不断迭代升级特色应用体系，加速提炼标志性成果，推动企业从“制造”向“智造”转型；在浙江省率先试点药品“黑匣子”工程建设，被列入国家药监局药品智慧监管一体化平台试点和浙江省政府推进数字化改革试点；创新研发产业项目协同指挥平台，升级地方特色应用的亲清钱塘管理平台等。截至2021年，萧山临江高新区“未来工厂”入选杭州市培育企业42家，获市级首批认定9家，稳居杭州市第二。

促进创新要素集聚

创新是引领发展的第一动力。近年来，萧山临江高新区以创新高地建设为导向，以创新主体培育为根本，全面促进创新要素集聚，全面提升创新能力。

高能级平台引领高水平创新。萧山临江高新区依托智慧谷，着力打造以“十中心十平台”为先导的“创新核”，以建设杭州市公共服务平台最强区为目标，集聚下沙和江东区块现有公共服务平台，引入国际产业合作创新中心、知识产权公共服务中心、科创企业上市加速中心等国家级和省级公共服务平台；培育双创阵地，努力开拓全域覆盖的众创空间—孵化器—加速器—科创上市园区等助力科创企业快速成长的创新空间，鼓励企业创建市级以上孵化器和众创空间，激活产业发展新动力，实现经济高质量发展。

2021年，萧山临江高新区新认定国家高新技术企业205家，累计突破800家；新认定浙江省科技型中小企业528家，累计突破1900家；新认定杭州市“雏鹰计划”企业70家、高新区雏鹰47家。由此可见，企业是创新的主体。萧山临江高新区注重科技企业培育，推动人才、资金等创新要素加快向企业流动，让企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

优化创新生态环境

近年来，萧山临江高新区以创新服务布局为宗旨，全面优化创新生态环境，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

加速优质项目招引。萧山临江高新区紧紧围绕产业定位布局，重点突出人才、信息、项目、资金、政策和服务等创新要素招商，重点支持拥有自主知识产权或掌握核心技术的引进项目，打造科技创新产业新高地。

探索科技金融新方向。萧山临江高新区积极探索“政府、高校、金融机构、产权交易中心”协同创新模式，联合浙江省知识产权交易中心、区内高校和银行，在浙江省创新推出“科技成果专项贷”，有效减轻科技企业资金压力。针对企业发展和科技创新的不同阶段和需求，与光大银行、杭州银行、联想创投、杭高投等金融机构对接，支持金融机构及创投机构等各类资本为高新区定制创新服务和产品，加快形成资源集成、利益共享合作机制，实现科技金融全链条式陪伴服务。

提升企业服务环境。萧山临江高新区大力推进“企业服务新干线”品牌建设，实现企业问题智能解答、惠企信息智能到达；进一步优化政策“智兑”和“快兑”，集成“查、报、审、兑”等多种功能，打造企业自主申报、系统即时感知、资金限时到账的高效运行系统，提升企业“一键秒到”获得感。

未来，萧山临江高新区将兼备高新区、保税区的独特优势，以科技创新与制度改革为驱动，完善产业发展环境，着力将自身打造成区域发展的“金名片”，再接再厉，迈向新的发展阶段。