少先队志愿服务活动的开展现状及组织策略思考

宁夏回族自治区银川市兴庆区回民第二小学校长 卲 晨

少先队活动是队组织向少先队员开展教育的重要载体，其内容的多样化有利于提高少年儿童参与少先队活动的兴趣，彰显少年儿童在活动中的主体性。少先队志愿服务活动作为近年开展较多的少先队活动之一，能够使少年儿童在服务体验中不断培养良好品德，促进其全面发展。

一、少先队志愿服务活动开展的成效及问题

1.少先队志愿服务活动的开展成效

随着社会竞争越来越激烈，成绩早已经不再是判断一个人是否优秀的唯一依据，培养少年儿童的综合素质，促进其全面发展显得尤为重要。而以少先队为依托，开展志愿服务活动，能够培养孩子乐于助人、奉献自我的良好品质，促进他们的综合素质全面提升。目前，全国各地常见到红领巾志愿者进行志愿服务的身影，比如许多学校校内长期设置的“红领巾服务岗”，烈士纪念馆、敬老院、博物馆等社会公共场所的红领巾志愿者和小小讲解员等。少先队志愿服务活动已经在各地区逐渐展开，成为少先队教育重要的一环。

2.少先队志愿服务活动存在的问题

（1）组织文化环境

首先，从辅导员的层面来讲。辅导员的精力和状态对于少先队志愿服务活动的次数和质量产生直接的影响。通过调查可以发现，大多数学校辅导员的构成中没有专职的辅导员，并且常常是一个辅导员身兼数职，具有非常繁重的任务和教学压力。因此，使得辅导员在少先队志愿服务活动的组织和安排过程中缺乏足够的时间和精力，进而在活动开展之前也没有更多的时间和精力对少先队员进行少先队光荣历史和志愿服务精神的指导。其次，少先队员的年龄都处于6岁到14岁，这一阶段的少年儿童正处于能力的快速发展期，但发展具有不平衡性的特点，所以在参与各项少先队活动时会因为能力发展状况的不平衡而导致效果不一。在志愿服务活动视角下，对少先队员的能力状况进行分析，发现主要有四种能力影响少先队员参与志愿服务活动的效果，分别是组织策划能力、随机应变能力、公共服务能力和自我反思能力。最后，从家长层面来讲，由于升学压力，不同年级的家长对队员参与活动的态度是不同的。由于六年级的队员面临小升初，学业压力大，所以家长不愿意让队员花时间在少先队志愿服务活动。

（2）组织管理体制

首先，多数学校未形成整体规划的活动模式。多数学校组织开展的志愿服务活动具有偶然性和随机性的特点，常是上级文件要求或是学校领导、辅导员、队员想到才开展举办的活动，很少列入学校的年度规划或者季度规划中。临时性的志愿服务活动虽然可能具备一定的时代性，有利于辅导员结合社会实事对队员开展教育，但这也就使活动的组织安排难与学校的校本少先队活动或特色活动融为一体。且突发性的志愿服务活动也会给辅导员的日常工作带来负担和压力，使辅导员在组织志愿服务活动时较为仓促而力不从心，难以准备全面，最终导致活动的成效不足。其次，学校未形成队员主体的活动模式。各校在组织志愿服务活动时多以中队和大队为单位，参与志愿服务活动的队员数较多，能够覆盖大部分队员，这在一定程度上能够体现教育的公平性。但是事物总有其正反两面，由于队员人数众多，辅导员数量有限，队员难以参与到志愿服务活动的准备、设计等各个环节，获得的指导也较为有限，这就削弱了队员的活动体验。

二、少先队志愿服务活动开展的组织策略

1.增强少先队组织文化建设

少先队具有独特的文化特征，其中少年先锋队的组织仪式和标识是重要的表现方式，是对少先队员展开教育的关键路径，使得少先队员能够认同组织，通过标准的姿势和动作、严谨整齐的队伍以及庄严的仪式，使得少先队员的心灵得到感染，感受到组织、组织意识，进而对组织的价值能够产生认同感。同时，少先队组织是党的“预备队”，少先队组织的仪式和标志是围绕中国共产党的理想信念而建立的，因此在应用过程中既要符合少先队员的心理特征又要体现组织标志的独特性、隆重性。

当少先队组织仪式和标志在少先队组织中发挥独特作用时，少先队组织就能够充分吸引少先队员，并对少先队员产生影响。所以，在开展少先队志愿服务活动时对少先队组织仪式和标志的应用并不是可有可无，而是必不可少的条件。少先队最基本的仪式是在重大节日或者纪念日的队会仪式。少先队志愿服务活动作为少先队活动之一，也应体现少先队组织特征，如在开展少先队志愿服务活动时应举行队会仪式：活动预先准备的部分要进行集合、列队并报告人数；志愿服务活动开始时要进行出旗仪式，并且唱队歌，大声喊出活动的口号；活动完成之后进行退旗仪式，代表着活动的结束。同时，开展活动时要充分应用红领巾、队旗、队徽、誓词等少先队的标志。

2.完善组织机构与制度体系建设

（1）加强少工委对少先队组织的领导

当前，少先队志愿服务活动的开展，主要依靠相关领导部门，如少工委发布的政策文件。所以，想要实现少先队志愿服务活动的有效进行，少工委领导需合力制定一份“少先队志愿服务活动”的行动年度计划，确保活动的正常开展。同时，少先队各级组织要积极主动与少工委联系，做出表率，了解少工委对少先队的期望，使少先队的理念与少工委的期望达成共识。因此，少工委要学会将自己的权利分享给负责活动的工作人员，建立少工委和各个少先队组织的联席会议制度或合作小组，定期召开月度会议，配备专业辅导员，学校校长（书记）牵头负责，由德育主任、辅导员、少先队员代表共同参与，就少先队志愿服务活动的目的、主题、方案、内容、时间、地点、形式、考核，以及评价和激励等进行协商和总结，以促进少先队志愿服务活动发展和完善，形成每一位成员都有独一无二的角色和责任，这样才能更加有效地将活动计划好、开展好，并让所有参与主体都更加明确自己的责任，积极参与活动。

（2）设立少先队志愿服务活动团队

在实施志愿服务活动过程中，团队建设处于核心关键位置，良好的团队建设可以提高活动整体的运行效率和质量，是开展活动必须考虑的首要环节。设立少先队志愿服务活动团队，组长由分管少先队工作的大队辅导员担任，领导组织小组、宣传小组、策划小组、综合小组等，统筹管理少先队志愿服务活动的安排。领导小组的工作地点设在少先队活动室，主要负责少先队志愿服务活动开展的各项具体工作，各分管小组主要负责在开展少先队志愿服务过程中的咨询、宣传、招募、管理等具体工作，并结合活动的实际开展情况总结经验教训，形成优秀活动手册。

3.规定活动内容

每一主题的少先队志愿服务活动，都有不同的内容，因此，在开展少先队志愿服务活动时要明确活动内容，及时使参与者明白什么时间、什么地点、活动形式以及参与人数等基本信息，能够从自身做出准确的判断，从而决定是否参加少先队志愿服务活动。

少先队员作为特殊的志愿者群体，在选择服务内容与服务方式时，要从队员的认知水平、实际需要、活动能力出发，循序渐进、由浅入深地开展活动，实现在少先队志愿服务活动中让队员培育和践行社会主义核心价值观。同时，辅导员在设计志愿服务活动内容时要认真学习《少先队活动课指导纲要》（试行），使活动内容既要符合少先队员的心理特征和接受能力，又要符合少先队活动特点与运行规律，如1～3年级的少先队员要以形象思维为主，对“志愿服务”“志愿者”“志愿精神”的理解要借助具体、生动的形象、情境和数字；4～6年级的少先队员抽象思维能力已有一定发展，逐步学会自己观察和理解社会行为，但部分少先队员思想和行为，从众性较强，因此，要想使少先队员有良好的行为表现，就需要优秀榜样的示范，要善于发挥“志愿小明星”的积极作用。

少先队活动作为少先队组织对少先队员进行教育的主要途径，对于少年儿童的成长发展起到不可替代的重要作用。少先队志愿服务活动作为少先队活动的一个主要内容，对于教育引导少年儿童树立服务意识，培育社会责任感，提升个人综合素质具有重要意义。因此应当积极探索组织策略，从增强少先队组织文化建设、完善组织机构与制度体系建设、规定活动内容三个方面，推动少先队志愿服务活动的有效开展。