中国奶业协会战略发展工作委员会工作回顾及下一步设想

中国奶业协会副会长兼秘书长、中国奶业协会战略发展工作委员会秘书长 刘亚清

（2022年9月5日 济南）

尊敬的高部长、陈萌山书记、毕党组、各位领导、各位嘉宾、各位同仁，新闻界媒体朋友们：

大家上午好！

现在，我代表中国奶业协会战略发展工作委员会做工作报告，并根据当前发展态势，谋篇布局下一步计划。

2020年，是一个极其不平凡之年，国际上，西方发达国家率先突破国际贸易规则，世界经济发展的格局和方式出现前所未有的变数，中国经济发展面临严峻挑战；新冠肺炎疫情袭卷全球，疫情应对和经济发展成为当时的世纪之问。

国内，2020年是十三五收官和十四五开启承上启下重要时期，也是把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的关键时期；是中国奶业刚刚走出“三聚氰胺”历史阴影，整装待发的起步时期。面对众多复杂因素叠加，中国奶业协会秉承为行业引路、为产业把脉、为企业导向，组建了战略发展工作委员会。

两年来主要工作回顾

过去两年来，委员会紧紧围绕十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟中央经济工作会议和中央农业农村工作会议内涵和要义，在政治引领、行业聚力、产业聚识和板块聚智四个方面开展了工作：

一、与新时期同步，迈进新征程，建功新时代

十九大和十九届历次全会系列讲话，体现出习近平总书记高瞻远瞩、博大精深的远见卓识和胸怀天下、心系人民的情怀格局。委员会学字当头，谋在其后，从政治引领、发展践行和文化铸魂三个方面下足了功夫：一是站在政治的高度，思想的深度和作风的维度，精读原著、深学原文，感悟原理，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治自觉根植灵魂；二是围绕新发展格局的构建，谋划了“展成果、谋方略、绘蓝图·点亮两个百年交汇点”和“立足大循环，促进双循环，引领十四五”主题思路，引领行业的产业发展走向；三是围绕坚定四个自信的实践，谋划了“铸就中国奶业民族自信之魂 行稳致远高质量发展赶考之路”主题思路，引领行业的文化发展走向。

二、统筹疫情应对和行业发展，展现奶业人的家国情怀

面对新冠肺炎疫情的发生，委员会统筹疫情防控和行业发展，推出系列组合举措：一是及时发布疫情防控指南和公告，动态链接国家政策要求，做到防控和生产有序有力；二是引导企业加大生产能力，全力保障乳制品的市场供应，使中国奶业在危机中孕育出逆势生机，民族品牌得到大众的青睐。三是倡导倡议爱心援助，在行业中引发积极回响，在全国疫情防控的紧急关头，资金、乳制品和生活必须品驰援都有奶企的身影，彰显出中国奶业人的家国情怀和大爱无疆，彰显出中国奶业的历史担当，凝聚起行业的奋进之力。四是推动企业投融资与兼并重组。研究投融资与兼并重组相关政策和趋势，组织投融资领域各种交流活动并提供相关的咨询、支持和支撑服务，助力各地奶业企业投资落地，促进奶业行业上下游协同合作。帮助新加坡佳发集团收购新西兰恒天然牧场，推动新疆天润乳业落户齐河，在齐河完成了养殖加工一条龙的上下游联合项目，合计总投资达19亿，达产后年销售额20多亿，上缴税金8500万元，解决社会就业1100人。其中，天润齐河乳品有限公司总投资5亿元，达产后年产液态奶15万吨；澳亚在齐河新建项目总投资14亿，达产后年产生鲜乳15万吨、胚胎50000枚。

三、谋篇布局，引领“十四五”高质量发展之路

“十三五”完美收官，“十四五”如何起步，高质量发展如何破局，委员会站在战略高度，定位高质量发展，聚焦行业可持续方向，发布《中国奶业奋进2025》，顶层对接“十四五”目标，围绕奶业现代化建设，以科技创新为驱动，以转型升级为主线，以科学技术和智能装备为抓手，着力培育世界级奶业品牌集群，带动全产业链深度融合和协同发展。立足品牌搭台，文化助力，塑造中国品牌的影响力。着眼国内国际两个市场，全面推进奶业新发展格局，实现奶业全面振兴。《中国奶业奋进2025》，是集行业人才智力智慧之作，也是行业发展路径借势借力之品，凝聚起产业发展的共识。

四、贯彻新发展理念，引领关键领域的创新

围绕新发展理念贯彻，委员会注重调查研究，加强顶层引领，专家带动，行业参与，对开放、协调、创新、绿色、共享的内涵和行业发展成果转化立题建库，综合企业和专家的优势，先行先试。目前，数字化应用、绿色发展、双碳减排、产学研一体化、人才培育、牛奶文化和品牌催生等方面迈出了不同反响的一步，组织编撰发布了《中国奶业战略发展重点课题研究报告2021》《赋能中国奶业——数字化转型与创新 2025》《奶酪创新发展助力奶业竞争力提升三年行动方案》，以期为高质量发展贡献创新的智慧。

下一步工作设想

战略发展委员会下一步将紧扣《中国奶业奋进2025》，围绕制约奶业发展的瓶颈，重点在企业资产重组、金融资本运作、奶源保障和消费升级等方面深度策划，破题助力。

一、引领乳品新型消费品质升级

一是推进“互联网+”移动支付乳品营销新业态、新模式，促进网上线下双向深度融合，推动乳品新型消费扩容提质，激发消费内生活力。二是拓展乳制品消费种类，引导“营养指导消费、消费引导生产”调控理念，统筹液态乳品、干乳制品和功能乳品，提升奶酪等高附加值产品的占比，实现牛奶的精细化和最大化利用，为奶业发展开拓新动能。

二、拓展奶业企业投资融资服务

一是引导企业通过资产重组、兼并收购、强强联合等方式，形成以市场为导向的合理经营规模，培育规模企业加快集团化、集约化进程，整合行业资源，提升产业水平。二是引入资本运作模式，为企业的投融资提供项目定位、可行性分析和投融资策划等咨询服务，链接金融机构、风险投资、信用担保，顶层构建投融资机制，为企业创新创造搭建资金服务平台。

三、超前策划奶源总量安全保障

面对产业的快速发展和乳制品消费能力的提升，奶源自给率相对不足的态势将逐步显现，奶源总量安全是当下必须关注的话题。破解之道：一是提高单产水平，二是进口奶牛和良种扩繁增加奶牛数量。我国奶牛现在的单产水平与国际水平差距不大，提升的空间有限。进口奶牛无牛可进，无人愿意卖给我们的风险始终存在。为此，委员会将着眼扩繁增量，保护优良遗传物质和良种牛源，运用产学研一体化模式，加速改良和扩繁进程，为奶业振兴做出奶源安全的战略储备。

四、推动中国奶业人才培养战略

瞄准人才是创新和发展的第一要素，人才的储备是战略储备理念的培育，一是围绕奶源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全以及消费引导等方面，突出“人”的要素，发挥“才”的助力，在实用人才培养上率先起步；二是树立全球视野，对接现代技术和人才需求的战略储备，构建全球先进管理和技术人才“引入内化”机制，在管理人才的培养上同步跟进；三是站位高质量发展，以产业数字化为切入点，构建战略人才孵化器，在高端人才培养上创造环境。以此，为高质量发展做出人才战略储备。