边境县域旅游兴边富民竞争力评价——以广西边境8县（市、区）为对象

黄爱莲

（广西大学工商管理学院，广西 南宁 530004）

一、引言

1998年由国家民委倡议，党中央、国务院高度重视的边境建设工程——兴边富民行动进入公众视野，为沿边地区改善落后面貌、提高人民生活水平带来了希望。2008年、2013年、2017年国务院先后颁布了《兴边富民“十一五”规划》《兴边富民“十二五”规划》和《兴边富民“十三五”规划》[1]，进一步加快了边疆民族地区县域经济建设，加大了对边境地区的投入和对边民的帮扶[2]。由于边境地区产业薄弱、交通不发达、信息闭塞等导致兴边富民的目标难以真正实现。但是旅游产业在助推边境地区脱贫攻坚、加强对外合作、维护边疆稳定和民族团结等方面的作用日益凸显，（跨）边境旅游发展的战略地位也越来越受到重视和强调。边境县域既是国家对外开放的重要门户，也是接待入境旅游、边境旅游发展的主体空间，边境县域旅游的蓬勃发展对少数民族地区实现产业兴边、民生安边、开放睦边、团结稳边具有重要价值和意义。

边境旅游竞争力是指边境县域开拓、占据旅游市场为入境及国内旅游者提供商品及相关配套服务而获取利润的能力，为当地居民及利益相关群体提供包括经济、环境和社会文化等方面的可持续发展能力[3]。国内外关于边境旅游竞争力研究相对较少，较多地关注旅游目的地竞争力[4][5]、城市旅游竞争力[6][7][8]、区域旅游竞争力[9]、旅游服务贸易竞争力[10][11]、旅游资源竞争力[12][13]、旅游产业竞争力[14][15]等等，研究多选取“一带一路”沿线[16][17]、珠三角地区[13]、长三角地区[15][18]、粤港澳大湾区[8][19]、中东部地区[7][14][20]等地，多以片区、省域、市域等宏观角度进行研究，较少采用中观或微观角度对民族地区陆地边境县域旅游竞争力进行研究，而以兴边富民为背景对边境县域旅游竞争力的测度和评价更是寥若晨星。

有鉴于此，本文以广西边境8县域为例，提出针对我国兴边富民行动背景下边境县域旅游竞争力评价研究，不仅能够测度和分析边境县域旅游竞争力水平，了解边境县域旅游业发展的真实现况和发展潜力，而且能帮助边境县域正确认识自身的发展优势和不足，为各县域扬长避短，制定科学的边境旅游发展战略规划，发挥边境县域联动效应实现竞争和合作双向发展提供实践路径。同时为我国其他少数民族地区边境旅游竞争力测度及提升提供理论参考，为进一步推动旅游富民、产业兴边的兴边富民政策落地实践作出理论贡献。

二、研究方法和数据来源

（一）研究区域概况

兴边富民行动涵盖广西3个边境市的8个边境县城，分别是百色市、崇左市、防城港市，具体包括那坡县、靖西市、大新县、龙州县、凭祥市、宁明县、防城区、东兴市。其中，百色市于2020年3月30日被国务院批准设立广西百色重点开发开放试验区，崇左市于2019年8月26日成为广西自由贸易试验区三大片区之一，防城港市于2018年4月被国务院同意设立广西防城港边境旅游试验区。可以说，在兴边富民行动及“三区”建设背景下，广西边境县域正处于新的历史机遇期。边境旅游作为促进县域经济发展和县域产业转型升级的重要途径和手段，在新的历史条件下，如何立足县域实际客观看待边境县域旅游产业取得的成效和面临的挑战，以及更好地借助“三区”建设战略形成政策合力，实现兴边富民行动的目标任务，乃是摆在县域政府和少数民族群众面前的艰巨任务。

（二）构建边境县域旅游竞争力评价体系

本文在参考葛全胜等人的研究成果[21]和咨询专家的基础上，基于可比性、科学性、实用性和可获取性原则，从旅游基础条件竞争力、旅游现况发展竞争力、旅游富民竞争力、旅游潜力竞争力四个层面9个二级指标共33个三级指标构建边境县域旅游竞争力评价体系。其中，创造性地将旅游富民竞争力纳入边境县域旅游竞争力评价指标体系，契合兴边富民行动背景下旅游作为推动县域经济发展的战略性支柱产业所发挥的旅游兴边、旅游富民、旅游旺县的作用和价值，具体体现为旅游业为边民提供就业岗位、改善边民生活条件以及当地政府对旅游业发展的支持力度。在刻画旅游现况发展竞争力中，主要参考时雨晴[22]、李经龙[23]等学者的成果，选取旅游资源知名度和旅游资源丰富度表征边境县域旅游资源的品质和特色条件（具体见表1）。

表1 边境县域旅游竞争力评价指标体系

（三）研究方法

因子分析法（Factor Analysis）是将具有错综复杂关系的众多变量中提取出少数能够反映主体信息的共性因子，即用少数重要性因子描述众多变量或指标间的相互关系，是一种将数据进行降维和简化的研究方法[24]。聚类分析法（Hierarchical Cluster Analysis）是指根据研究对象的特征，将其分为相对同质类别，减少研究对象数量的统计分析方法。具体做法是首先将待聚类的n个变量看作n类，然后对每两类变量的距离进行测算，关系密切的归为同类，反之生成一个新类，如此反复，直到所有变量都进行合并或归为一类为止[25]。

（四）数据来源

研究数据主要来源于那坡县、靖西市、大新县、龙州县、凭祥市、宁明县、防城区、东兴市广西边境8县域2020年《国民经济与社会发展统计公报》《政府工作报告》、各县域地方统计年鉴以及2020年《广西统计年鉴》等。除此之外，部分数据来源于2019年10月至12月实地调研，自制并分发《广西边境县域旅游发展情况调查表》问卷获得。

三、广西边境8县域旅游竞争力测度实证分析

（一）因子分析

1.广西边境8县域旅游综合竞争力因子实证分析

首先利用SPSS 25.0统计软件将原始数据进行标准化处理，由于被测评指标数大于样本容量数，所以无法采用KMO检验和巴洛特球体检验判断数据是否可以做因子分析，此时利用效度分析进行判断。效度分析主要依据因子提取的方差累积贡献率，如果因子提取较少且方差累积率不低（一般认为如果2个因子达到40%以上的方差累积贡献率），就认为因子分析的效度较好。表2中的检验结果表明，成分1和成分2因子的方差累积贡献率达到45.508%，所以被测数据适合做因子分析。

表2 主因子特征值、方差贡献率及累计方差贡献率

其次进行主成分分析，根据得到的初始特征值和旋转载荷平方和，按照特征值大于1的原则提取公因子。由表2，前6 个因子（F1、F2、F3、F4、F5、F6）的特征值依次为11.129、9.141、5.319、4.178、2.360、1.906，且对总方差的累积贡献率已达到97.248%，说明6个公因子能够有效解释和反映被测评33个指标原始数据的全部信息。因此，将6个公因子（F1、F2、F3、F4、F5、F6）作为边境县域旅游竞争力的评价主因子。

根据表3，第一个公因子F1在公路网络密度（X8）、国内旅游人次（X22）、旅游总消费（X23）、星级酒店或饭店数（X26）、旅行社数（X27）、直接旅游政策（X29）、旅游总收入占GDP比重（X31）等七个指标上有较大的因子载荷。这些指标主要体现了边境县域旅游业发展现况和保障旅游业发展的外部条件，因此将F1命名为边境县域旅游业发展政策扶持力因子。

第三产业增加值占GDP比重（X4）、污水处理厂数（X15）、人均旅游消费（X24）、星级酒店或饭店数（X26）、近5年旅游总消费年均增长率（X32）、近5年旅游总人次年均增长率（X33）在第二个公因子F2上的因子载荷较高。这些指标综合体现了边境县域旅游经济增长潜力和环境支撑条件，因此将F2命名为边境县域旅游经济发展潜力因子。

第三个公因子F3在地区生产总值GDP（X1）、距离省会城市距离（X10）、4A级及以上级别景区数（X17）、旅游总收入占第三产业增加值比重（X25）、涉旅社会总投资（X28）等指标上的因子载荷较大。上述指标体现了边境县域区位条件和产业规模水平，F3命名为边境县域旅游规模扩张交通支撑力因子。

城市绿化覆盖率（X14）、垃圾处理站数（X16）、4A 级及以上级别景区数（X17）、人均旅游消费（X24）、涉旅社会总投资（X28）等指标在第四个公因子F4上的因子载荷较高。这些指标集中体现了环境保护和生态质量对边境县域旅游业发展的影响，所以F4命名为边境县域旅游业发展生态活力因子。

第五个公因子F5在人均地区生产总值（X2）、社会福利收养性单位床位数（X5）、失业保险参保人数（X6）、互联网宽带接入用户数（X7）上具有较高的因子载荷数。这些指标综合刻画了边境县域社会经济整体风貌，所以将F5命名为边境县域社会经济发展水平因子。

第三产业增加值占GDP比重（X4）、边民互市贸易点（X9）、旅游资源丰富度（X19）、每万人拥有公交车数量（X11）、直接旅游政策（X29）、旅游总收入占第三产业增加值比重（X25）在第六个公因子F6上集中且因子载荷较高，这些指标集中反映了边境县域内部的交通运输条件、政策支持力度、旅游资源禀赋和发展旅游业带来的经济增长效应，所以将F6命名为边境县域旅游经济增长内部环境支撑因子。

最后，对广西边境8县域旅游综合竞争力指数进行测度。首先，根据标准化后的矩阵对6个公因子（边境县域旅游业发展政策扶持力因子F1、边境县域旅游经济发展潜力因子F2、边境县域旅游规模扩张交通支撑力因子F3、边境县域旅游业发展生态活力因子F4、边境县域社会经济发展水平因子F5、边境县域旅游经济增长内部环境支撑因子F6）的载荷系数矩阵（见表3），得到6个公因子得分表达式。其次，以6个公因子的方差贡献率占累积方差贡献率的权重比值作为公因子得分系数，利用加权汇总得到边境县域旅游综合竞争力得分表达式。其中F1、F2、F3、F4、F5、F6为公因子得分表达式，F为边境县域旅游竞争力评价指数表达式。

表3 旋转后的因子载荷矩阵

将广西边境8县域标准化后的基础数据值带入上述7个表达式，得到8县域的各项公因子得分以及旅游综合竞争力指数值（见表4）。

表4 广西8县域公因子得分和综合评价值

2.广西边境8县域旅游竞争力比较分析

（1）边境县域旅游竞争力比较分析

由表4综合得分排序可知，东兴市（0.428）综合评价得分最高，其次是凭祥市（0.420）和靖西市（0.335），那坡县（-0.813）得分最低，表明东兴市的边境旅游综合竞争力居县域之首，凭祥市得分与东兴市接近，其边境旅游综合竞争力位居第二，那坡县边境旅游综合竞争力最弱。广西边境8县域中评价指数值F大于0的共有5个县份，具体包括靖西市、大新县、龙州县、凭祥市、东兴市，说明这些县的边境旅游竞争力高于广西边境8县域同期平均水平，在边境旅游产业发展中具有显著优势，而那坡县、宁明县、防城区低于平均水平，表明这些县在边境旅游产业发展中处于相对劣势，在边境旅游竞争力中地位不突出，后续有较大的提升和改进空间。

（2）评价6公因子影响力分析

根据边境县域旅游竞争力评价指数F表达式可知，边境县域旅游业发展政策扶持力因子F1在六个公因子中的影响效应最大，对边境县域旅游竞争力指数贡献率达28.6%，说明政府主导和支持边境县域旅游业发展对提升边境县域旅游竞争力有显著作用。而边境县域旅游经济发展潜力因子F2、边境县域旅游规模扩张交通支撑力因子F3、边境县域旅游业发展生态活力因子F4、边境县域社会经济发展水平因子F5分别对边境旅游竞争力评价指数贡献率达18.2%、16.8%、15.6%，14.1%，说明这些因素对边境县域旅游竞争力提升有较大且较为同等的影响。边境县域旅游经济增长内部环境支撑因子F6在所有公因子中的权重最小，仅为6.7%，说明内部环境改善对边境县域旅游竞争力提升有较小影响，边境县域旅游经济发展需要靠外部条件的优化，包括交通运输道路的改善、地区旅游形象树立和宣传等等。

（3）公因子Fi的县域得分比较分析

从广西边境8县域公因子Fi的得分结果来看，首先东兴在边境县域旅游业发展政策扶持F1方面得分最高（2.201），高居榜首；其次是凭祥市（0.176）和靖西市（0.131），依次排名第二、第三。剩下的5县域公因子F1的得分均小于0，表明这些县域在政府支持和出台相关的涉旅政策方面和东兴市、凭祥市、靖西市有较大的差距，均显著低于8县域整体平均水平。公因子F2表征边境县域旅游经济发展潜力，龙州县（1.205）得分最高，表明其在边境旅游产业发展方面有显著的潜力优势，靖西市、凭祥市、宁明县、东兴市边境旅游发展潜力均高于同期均值水平，表明这些县域都能跟进市场需求，及时优化和创新旅游产品，有效激活旅游市场消费潜力。相比之下，防城区、大新县、那坡县在扩充旅游市场消费规模和技术创新潜力方面处于劣势。从边境县域旅游规模扩张交通支撑力因子F3得分结果来看，防城区的区位优势和交通运输条件最好（1.532），那坡县、靖西市交通基础设施建设和内部通达性方面排名靠后，这在一定程度上降低了游客可进入性，造成了客源市场的流失，导致边境旅游市场竞争力减弱。大新县在边境县域旅游业发展生态活力F4得分最高（2.027），其次是龙州县（0.632），表明这些县域在发展边境旅游业时注重生态环境保护和绿色旅游倡导，较少出现盲目追求旅游经济效应而破坏当地自然生态系统。而其他6个边境县域F4公因子得分值均小于0，处于同期整体均值水平下。说明这些县域今后在发展边境旅游业时，都需要注重对环境的保护和资源的合理开采。靖西市、凭祥市、防城区、大新县的边境县域社会经济发展水平F5得分值大于0，其他这些县域的社会经济发展位于整体平均水平之上。公因子F6表征边境县域旅游经济增长内部环境支撑，凭祥市（1.801）得分最高，其次是龙州县（0.48），表明这些县域十分重视边境旅游的发展，积极出台相关的政策、挖掘旅游资源禀赋，优化域内环境以全方位配合旅游业发展。而其他县域在完善内部环境支撑要素以更好促进边境旅游竞争力提升方面做功不足。

（二）聚类分析

1.广西边境8县域旅游竞争力聚类分析

从旅游基础条件竞争力、旅游现况发展竞争力、旅游富民竞争力、旅游潜力竞争力4个方面33个指标对广西边境8县域旅游竞争力进行定量评价，获得各县市边境旅游竞争力综合得分。在此基础上，借助SPSS 25.0软件中的Classify功能，使用分层聚类法对广西边境8县域边境旅游竞争力进行等级划分，广西边境8县域旅游竞争力可划分为三个层级：东兴市、凭祥市的距离均为3.473，类间距离为0，表明两者属性相似，归属第一聚类层级；龙州县、宁明县、大新县、靖西市、防城区类间距离程度较小，属于第二聚类层级；那坡县距离与其他县域类间距离较大，独属于第三类层级。

按照聚类结果，东兴市、凭祥市属于边境旅游强竞争力县域。究其原因，在于东兴是1958年开放的国家一类口岸，也是中越两国边民经贸往来和游客开展跨境旅游活动的重要口岸；东兴作为广西面向越南，甚至东盟的重要边贸城市，在开展边境旅游业方面有独特的地理位置和资源优势。凭祥市与越南谅山接壤，是中国最靠近东盟的地区，素有“祖国南大门”之美誉，是拥有广西口岸数量最多的地区。

靖西市、龙州县、大新县、防城区、宁明县属于较强竞争力县域，这些县域在广西边境旅游发展中处于中等地位，未来发展中需要认清自身的优势和劣势，扬长处、补短板，创新旅游发展模式，探索适合县域社会文化、地方风情和旅游资源相匹配的边境旅游业态，刺激旅游市场消费，扩大边境县域旅游影响力。例如，虽然大新县4A级及以上级别景区共有6个，而东兴市只有2个，但是2019年旅游总消费大新县却只有53.35亿元，而东兴位居榜首104.97亿元。并且就拥有旅行社数量而言，大新县只有11个，而东兴市有74个。造成此种现象的背后是大新县没有妥善利用自身的旅游资源优势，政府不够重视该县域的旅游经济发展，没有及时招商引资，出台相关企业入驻域内的财政补贴政策，导致该县边境旅游产业基础设施和相关配套服务建设滞后，影响边境旅游产业的迅猛发展。

那坡县属于弱竞争力县域，在广西边境旅游发展中有较大的进步和提升空间。相比其他7个县域而言，那坡县各方面发展都相对落后。2019年GDP为26.6亿元，旅游总消费为13.23亿元，都位于最末尾且4A级及以上级别景区数量数为零，域内仅有2个星级酒店和3个旅行社，旅游产业规模和发展环境都亟待改善和优化。虽然那坡县公路网络密度（公路与铁路总里程与区域面积的比值）达0.55，位列第三，但与外部环境的通达性并没有改变县域内部旅游产业发展状态。

将8县域旅游竞争力综合得分和归属边境旅游竞争力等级进行空间类别划分，利用Arc GIS 10.8的可视化功能探究8县域的空间分异特征。广西边境8县域空间格局呈现“倒骆驼”形状，居于尾部的那坡县边境旅游竞争力最弱，处于躯干部分的靖西市、大新县、龙州县、宁明县、防城区边境旅游竞争力较强，位于形体下半部分的东兴市和凭祥市县市面积最小，但边境旅游竞争力最强。总体而言，广西边境县域旅游竞争力空间格局主要呈现东南高西北低态势，且崇左市的边境旅游竞争力明显高于防城港市和百色市。未来，在重点开发开放试验区、自由贸易试验区、边境旅游试验区“三区”战略建设背景下，以东兴市、凭祥市为边境旅游发展核心极地，辐射带动周边6县域边境旅游经济发展，实现客源互通、市场共建、资源共享、利益共赢的边境旅游发展大格局。同时，8县域要充分挖掘和开发自身的产业优势、资源优势和政策优势，加强彼此间的协调互动，发挥边境旅游整体优势，增进县域间的旅游互补融合，实现既竞争又合作的旅游竞合关系。

2.广西边境8县域旅游竞争力“六力”聚类细化分析

将边境8县域在六个公因子（F1、F2、F3、F4、F5、F6）上的得分作为聚类因子进行层次分析，以更好地把握边境旅游强竞争力、较强竞争力及弱竞争力县域在6类竞争力维度上的表现和属类分化（见表5），以期为进一步提升广西边境各县旅游业核心竞争力及实现旅游兴边、旅游富民和旅游旺县提出针对性的科学决策建议。

表5 广西边境8县域“六力”聚类分布表

首先，对于强竞争力县市即东兴市和凭祥市而言，其边境旅游的核心竞争优势体现在不同方面。东兴市主要归因于良好的旅游接待服务设施规模、政府有力的支持以及良好的区位条件，在一定程度上保障和促进了东兴边境旅游业的发展势头。然而东兴的旅游经济发展潜力、交通基础设施、旅游生态环境、内部环境条件支持等方面表现都不尽如人意，尤其是内部环境条件因素位于最末尾，属于较弱地区，这些是未来东兴需要着重改进和提升的地方。与之相反，凭祥市支持旅游经济增长的内部环境条件优越，包括内部交通基础设施建设、旅游资源禀赋、涉旅相关政策、旅游业促进产业转型升级等方面都处于领先地位，但在旅游规模扩张、旅游经济发展潜力、政府政策执行力、自身社会经济发展等都稍显逊色，被排除在最强地位，归属于较强地区。

其次，对于较强竞争力县份，包括靖西市、龙州县、大新县、防城区、宁明县，在边境旅游核心竞争优势方面则各有千秋。靖西市在旅游经济发展潜力方面居于最强地区范畴，说明该县域发展边境旅游业后劲足、潜质大，在其他5个因子方面都处于较强地区范畴，表征该市未来有较大的进步和提升空间。龙州县在支持旅游业发展的生态环境保护和旅游发展潜力方面优势最明显，说明当地对生态环境保护、县域环境绿化等十分重视，旅游发展势头强劲，然而在旅游政策支持、社会经济发展水平等方面能力不足，处于较弱地区范畴。大新县在县域环境绿化保护和生态质量方面都能给予游客清新、环保和绿色的旅游活动环境，具有显著的优势，但在内部相关的涉旅政策下，交通网络优化、旅游产业规模拥有星级饭店数和旅行社数都实力欠缺，这些是大新县边境旅游竞争力提升的重要桎梏。防城区在经济社会发展水平和交通设施完备程度位居8县域前列，但旅游经济发展潜力却处于末尾，可见该县虽然有着良好的外部条件和经济发展水平，但该地在发展边境旅游方面，不能很好地借助和使用自身的优势条件，导致其边境旅游核心竞争力提升缓慢。宁明县在旅游经济发展潜力和旅游规模扩张的交通支撑条件等方面有显著优势，但在社会经济发展水平、涉旅政策支持和旅游生态环境保护等方面相对落后，与其他8县域有这较大的层级落差。

最后，对于弱竞争力县域那坡县，在边境旅游竞争力“六力”因子得分方面都处于较强或较弱状态，能够引领或者赶超其他7县域的核心竞争优势尚未彰显出来。就那坡县而言，在实现旅游经济增长的内部环境和社会经济发展水平方面有较强的优势，但在旅游发展潜力、旅游生态环境绿化和保护、交通设施修建和涉旅政策执行等方面实力较差，归属于较弱地区层级范畴。

四、结论及建议

（一）主要结论

本文从旅游基础条件竞争力、旅游现况发展竞争力、旅游富民竞争力、旅游潜力竞争力四个层面共33个指标构建边境县域旅游竞争力评价体系，采用因子分析法和聚类分析法，借助SPSS25.0和Arc GIS 10.8软件，以广西边境8县（市、区）为例对其边境旅游竞争力进行测度和评价，得出结论如下：

1.边境各县旅游竞争力综合得分最高的是东兴市，其次是凭祥市、靖西市、龙州县、大新县、防城区、宁明县，那坡县最靠后。根据分层聚类法对广西边境8县域边境旅游竞争力进行等级划分，东兴市、凭祥市归属第一聚类层级；龙州县、宁明县、大新县、靖西市、防城区属于第二聚类层级；那坡县独属于第三类层级。

2.在定量结果分析基础上，将广西边境8县域边境旅游竞争力划分为三种类型，分别是强竞争力、较强竞争力、弱竞争力。东兴市、凭祥市属于边境旅游强竞争力县域；靖西市、龙州县、大新县、防城区、宁明县属于边境旅游较强竞争力县域；那坡县属于边境旅游弱竞争力县域。

3.对广西8个边境县（市、区）的旅游竞争力的空间分异特征进行研究，发现边境8县域空间格局呈现“倒骆驼”形状，居于尾部的那坡县边境旅游竞争力最弱，处于躯干部分的靖西市、大新县、龙州县、宁明县、防城区边境旅游竞争力较强，位于形体下半部分的东兴市和凭祥市面积最小，但边境旅游竞争力最强。总体而言，广西边境县域旅游竞争力空间格局主要呈现东南高西北低态势。

（二）相关建议

整体来看，广西边境8县域旅游竞争力与当地边境旅游业发展情况基本一致。边境旅游竞争力的提升不仅要靠外部条件的改善，例如交通的便捷程度、地区旅游形象塑造，还需要内部环境的优化，包括政府涉旅政策的下发和执行力度、县域内旅游资源禀赋程度、开展旅游活动的生态环境质量等等。现就结合本文定量与定性分析结果，为广西边境县域旅游发展提出以下建议：

1.依托“三区”建设，打造国际跨境旅游新通道

边境县域旅游的跨越式发展离不开政策的有力支撑。广西边境3市目前已成为建立自由贸易试验区、边境旅游试验区和重点开发开放试验区的重要基地，当下应优化改善边境旅游发展环境、增强旅游产业功能、释放内在潜力、改善边境旅游产业发展格局，进一步提高边境旅游竞争力，将旅游富民、旅游兴边、旅游强县的作用发挥到实处。同时，边境县域作为沿边开发开放的重要主体空间，要加强与毗邻国地方政府的协作与交流，完善旅游合作机制，探索跨境旅游合作区、边境旅游试验区的长效建设机制，打造国际跨（边）境旅游新通道、国际旅游目的地，促进边境县域旅游高质量发展。

2.强化边境优势，培育县域经济新增长点

边境旅游竞争力的提升是一个长期、复杂和艰巨的系统工程。边境县域旅游要依托和强化自身的跨境、边境地理区位及自然和人文资源优势，将边（跨）境旅游作为县域经济新增长点，培育跨境旅游产业新业态，打造县域旅游产业集群，保障旅游经济高质快速增长。以兴边富民行动为政策指引，加强旅游产品、旅游服务、旅游技术的创新和研发，引导当地居民和更多的旅游商户共同参与加入到边境旅游产业的开发、运营和管理中，进一步完善旅游基础设施建设和增强社会文化软实力，促进县域经济提质增效。

3.优化区域旅游竞合关系，建设城市联盟协作体

旅游产业为促进区域经济一体化协调发展和产城一体化提供了坚实的支撑。8县域在提升边境县域旅游竞争力时，要加强竞争与合作双向发展，建设城市联盟协作体。一方面，通过竞争促使资源得到更优化、更大化的配置，促进地区分工协作化；另一方面，借助合作能够实现人员互通、产品互补、市场共享，最大限度地提升广西边境县域旅游竞争实力和区域整体旅游实力。