把“共青团号”慢火车青年突击队打造成服务乡村振兴的“火车头”

文 ｜ 马 乾

中国铁路昆明局集团有限公司团委宣传部部长

中国铁路昆明局集团有限公司团委（以下简称集团公司团委）按照全国铁道团委部署进行“共青团号”慢火车项目试点中，探索通过打造项目化青年突击队服务乡村振兴、助力城乡融合发展，努力践行“人民铁路为人民”的宗旨和昆铁共青团服务社会发展的初心使命。

建队伍、抓培训，确保项目力量充足

近两年来，集团公司团委先后深入昆明客运段、广通工电段、曲靖车务段等5家单位、7个车站和成昆线、沪昆线周边4个村庄，就前期组建青年突击队开展助农行动进行调研，数次与集团公司职能部门会商解决调研发现问题，从建队、培训、带队骨干选培方面统一了思路并探索落实。

面对铁路内青年都有本职岗位工作、高校青年参加任务时间与学习时间存在较大冲突的问题，特别是疫情防控期间难以参加社会实践的实际，以铁路内休班青年为主要对象、兼顾在内部单位参加“扬帆计划”的高校学生，建立按项目需要参加重点任务的团干部示范队，在结对村实施“入村”服务项目的站区突击队，开展值乘“共青团号”慢火车、农民工“务工专列”、“返乡专列”等临时任务的列车服务队，开展站车文化活动的文艺骨干队为主的四类23个青年突击队，形成了力量、梯次和需求互补的队伍构成。将所有突击队队员注册成志愿者，在“志愿汇”APP领取保险，做好安全服务。

在亲自值乘体验和承担任务后，感觉最不放心的是慢火车停靠站多，是高站台、人工锁闭车门、城市青年对乡村环境认知的盲区等安全问题，在抓安全培训中，队员们普遍感觉项点很多、讲的人口干舌燥、听的人浑浑噩噩、现场检查指导不同的人有不同的要求，及时规范了培训。对青年突击队全员，由集团公司团委统一编制《服务风险告知与承诺书》范本，明确了执行任务时可能面临的8大类安全风险、9条青年突击队队员的权利和义务、6条团组织的责任和义务，并在近2年“青”字号号长培训班开设专门课程，对实施单位团干部和青年突击队负责人统一培训，归队后由队长实施队员培训；对担当“共青团号”慢火车的突击队队员，与客运部会商并形成一致意见，由其从专业管理的角度指导实施站段规范培训，特别对劳安、列车乘务知识、服务技巧及重点、管理纪律、风险须知等做到岗前必培，未经培训不准上岗；对入村服务的队员，邀请村委会干部就入村常识、村容乡貌、乡村服务注意事项、扶贫案例等进行集中培训，确保不出安全问题。

在实施的初期，出现了不同单位队伍各自为政、突击队队长临时指定、部分团干部以布置代替落实的情况，及时在培育骨干上下力气，首先在集团公司团委确定懂运输和客运的同志专人负责建队规划、项目落实；突击队队长实行组织推荐和竞选机制，广泛征求所在党(团)支部意见，提出队长竞选人名单，每半年组织一次竞选，形成突击队长人才库，根据任务择优上岗，让政治本领强、工作作风实、评价好、威信高的同志负责带队，确保带得动、带得好。

列清单、抓管理，确保项目执行规范

接到项目试行指令后，集团公司团委认识到明确的清单、细化的管理是项目行稳致远的保障。根据值乘调研情况，以问题为导向向集团党委分管领导、分管乡村振兴和“慢火车”运输业务的领导汇报了想法和建议，争取了支持。

明确了集团公司团委负责项目总体策划、流程细化、协调推进、审核验收，“团干部示范队”的建队管理和其他队伍的建队指导，成果宣传展示和经验总结。客运部门负责列车项目专业技术及安全管理的业务指导。负责乡村振兴工作的部门将项目纳入集团公司乡村振兴工作总体规划。相关站段团组织负责具体实施、队员培训、主题活动细化。每个部门和单位都确定了联络人并相对固定，回答了做什么、怎么做、谁来做、做不好怎么办的问题。

保障突击队服务乡村振兴项目规范和长久落实，需要从如何建队、如何培训、如何管理、如何运行、如何激励等方面形成规范清晰的任务清单，通过一段时间的实践，摸索出了按需建队、按标准招募队员、申领保险、风险研判卡控等核心任务9项，分侧重分层级强化安全和纪律培训重点任务8项，规范带队管理和项目管理的任务2项，以及以客运段应急攻坚、其他单位常态轮换、团干部示范带头、特长人才适当补充为核心内容的轮乘制组织形式，项目推进和效果的认定激励重点任务5项，挂图作战，使项目始终处于清单约束之下，每一步都做到有标准、可度量。

图 ｜ “共青团号”为739名中考学子插上梦想之翼

图 ｜ 乘坐“共青团号”的蔬菜大军

图 ｜ 协助菜农登乘“共青团号”

通过实践，对全体突击队员以工作法的形式提炼了一心（突击奉献之心）二用（用脑、用情）三保护（保护突击队名誉、保护劳动人身安全、保护个人财产安全）四不准（不准私自行动、不准粗暴待客、不准接受馈赠、不准无故离队）五纪律（严格执行请销假纪律、回家报平安纪律、宣传采访纪律、精神面貌纪律、应急处置纪律）的条目要求，规范言行、便于管理，树立突击队良好形象。

重激励、抓行动，确保项目有序运行

针对突击队调度责任不明确，手续繁琐，拟入村服务的部分项目听着高大上但与村民的实际需求关系不大，不注重队员感受只管安排任务缺少人文关怀，导致干得好的越干越好、干得不理想的原地踏步，发展不平衡的问题常有发生，及时探索固化了调度、立项、活动和激励等方式，促进了项目正常高效落实。

向客运段调度明确了列车服务队负责人和联系方式、队伍规模和人员构成，在内部劳力紧张时，由调度向列车服务队下发工单，在常态担当7466/5、5652/1次“共青团号”慢火车值乘的同时，担当农民工“务工专列”、“返乡专列”、“中高考专列”等突击任务，在车上开展助农服务，去年至今已成功执行9次临时任务。

与沿线羊旧河、甸尾、清风3个村建立结对关系，村委会在征求村民意见的基础上提出站区青年突击队乡村振兴公益助农的项目，突击队根据自身能力情况认领实施，目前已完成羊旧村田道平整、清风村便道修通、甸尾村黄瓜搬运等8次任务。在全国铁道团委“希望工程青仝公益项目”资金支持下，对云南省楚雄州禄丰市和平镇大德小学学生出行便道修缮，建成长1007米、宽2.5米的学生出行便道，解决52名学生就学出行难问题，辐射周边4个村小组405户1467人生产生活。

开展“师兄师姐来了”辅导活动，为学生辅导学业、传授考试技巧；开展“重走幸福路，感受美好生活”体验活动，为沿线村民担菜、背菜、菜品推销，体验菜农艰辛，感召队员珍惜岗位和奋斗当下；开展“幸福列车”文艺活动，送祝福、送欢乐、送温暖；开展“铁路安全卫士”知识竞答，增强村民爱路护路意识；开展“小康路上一个都不能少”故事征集，收集列车上的温暖故事、村民身上的幸福故事以及村民乘坐列车年限、村民对慢火车的一句话等资料，传播昆铁青年助力乡村振兴暖心故事。

精神层面，以“英雄耀成昆、青春耀未来”为题建造教育基地，组织队员现场学习，用铁道兵铸路传奇和团组织在党和国家大局下行动的实例感染教育青年坚守初心。宣传层面，被《人民日报》等主流媒体报道10多次，提高了队员的出镜率、扩大了突击队的知名度。荣誉层面，遇到重要评先，团内优先考虑、团外重点推荐表现突出的队员，成功将优秀队员周城利推评为“火车头奖章”、“昆铁十佳青年”，杨绍院推评为“全国最美基层民警”、“昆铁十佳青年”，2020年集团公司团委还命名了9个“共青团号”示范项目，干得好的集体和个人得到了荣誉、实惠。

真惠民、抓增收，确保项目赢得民心

心随列车走、走进村里头，不为钱来、不为利往，助力老乡走出大山、奔向幸福，赢得了信任和依赖。

针对沿线菜农通过慢火车和沿线集市出售农副产品的情况，组织队员动态调整慢火车座椅，帮助菜农装上更多的“山货土货”；组织突击队帮助菜农沿车厢宣传售卖，深入昆明菜市场向菜商推介沿线蔬菜，吸引到村里收购，为菜农牵线搭桥。成昆铁路羊旧河站旁羊旧村有16个蔬菜大棚都是依托慢火车集市和队员的推介出售，村委会主任袁永春说多亏火车给我们帮忙，村里以前的土坯房都变成了如今的小洋楼。

组织站区突击队员收集沿线县市的招工信息，到慢火车上、结对村里宣传，帮助农闲老乡打工致富，很多老乡坐着火车结伴挣外快。妥安乡的彝族妇女李光仙等10多人通过队员介绍在元谋县的蔬菜基地找到了工作，多的时候一年能挣三四万元，还不耽误农活。

向旅客推荐村里农家乐，引导城市休闲消费群体体验乡村生活，增加老乡收入。与村里困难家庭结对帮扶，努力达到“小康路上一个都不能少”的心愿。羊旧村的史容富小朋友爸爸右肾切除，母亲有类风湿，队员们给孩子买衣服文具，帮家里建鸡舍卖蔬菜，他家的日子也过得热气腾腾。