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乡村振兴战略下资源型城市特色产业发展路径研究
——以甘肃省金昌市为例

2022-10-12董敏瑶

关键词:特色产业发展

董敏瑶,孔 陇

(兰州财经大学 会计学院, 甘肃 兰州 730020)

一、引言

中华民族要复兴,乡村振兴应放在突出位置。2017 年10 月,党的十九大依据我国当前经济社会发展新态势, 提出要实施乡村振兴战略,为我国农村高质量发展指明了方向,并在随后发布一系列相关政策,强调产业振兴作为“五大振兴”之首,是实施乡村振兴战略的基石[1]。 并且明确指出要立足各地资源禀赋,科学持久地规划产业振兴,通过多元经济融合,提升产业质量,为乡村长久发展注入新动能[2]。而特色产业作为产业振兴的载体,通过高效整合要素,合理分配资源,统筹各产业全方位发展,从而解决城乡发展矛盾,带动全域经济可持续健康发展,对实现乡村振兴具有重要意义[3]。

在国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020 年)》中,强调了金昌市作为资源成熟型城市的地位。 但随着工业化的不断推进,金昌市出现了资源枯竭、产业结构失衡、环境污染严重等一系列问题,使得传统的资源型经济发展模式受到严重冲击,产业转型发展已迫在眉睫[4]。因此,在乡村振兴背景下,资源型城市如何因地制宜发展特色产业,进而实现经济可持续健康发展,是摆脱“资源诅咒”困境的前提[5]。

新中国成立以来,资源型城市不仅为我国工业发展助力良多,且促进了国民经济的快速复苏。 但由于其经济发展过度依赖不可再生资源,当开采的边际收益减少时,城市的衰败在所难免[6]。 因此,相关学者对资源型城市的转型发展提出了建议。 卢硕等指出,要依据当地资源禀赋,注重人才吸引和培养,积极发展特色产业,延伸产业链,最终达到产业多元化发展目标[7]。 曹富国等认为,应当聚焦最具竞争力产业集群,积极发展接续产业,通过扩大人才引进范围,提高整个地区的创新能力,是资源型城市转型的关键[8]。 与此同时,随着经济社会不断发展,城镇化、现代化广泛推进,农业农村问题接踵而至,基于农村空心化问题、资源型城市转型困境、人才“流出易、回流难”这些现实问题,乡村振兴战略也应运而生。关于乡村振兴战略的内涵问题,董褕认为,农民生活富足是实现乡村振兴总要求的根基,而要稳固该基础,则必须实现农村产业兴旺[9]。 袁银传和康兰心指出,乡村振兴战略能够回应人们对美好物质生活的需求,能够对社会发展给出科学的发展方向,进而积极促成我国实现全面建成小康社会的目标,并提出产业兴则乡村兴,乡村兴则国家兴,明确了产业兴旺问题是乡村振兴的主要矛盾[10]。

就产业兴旺问题而言,孙红霞认为,当前我国产业发展面临的总的问题主要为产业化水平低、链条短且处于中低端、产业特色不明显、现代化程度低、产业集聚能力不强这几个方面[11]。 目前我国产业发展的流行趋势即为营造“特色”,而刘明月和汪三贵认为,我国现有产业盲目追求特色,导致其发展同质化现象严重,很难实现产业间的深度融合,无法真正促进乡村振兴[12]。张利庠认为,尽管近年来出台了一系列相关文件,用以加强建设乡村人才队伍,但是由于乡村基础薄弱、服务落后导致人才凝聚力不强,无法为农业农村现代化发展提供智力支撑,难以适应国家乡村振兴战略的要求[13]。

基于上述问题,学术界提出要通过城乡融合、业态融合、要素优化等几个方面实现产业兴旺,从而助力乡村振兴。 刘妮雅认为,在乡村振兴的战略背景下,在转型发展的关键时期,解决好“三农”问题刻不容缓。 应该积极调整传统产业结构,在解决“三农”问题中融入乡村振兴战略,进而实现农村经济快速发展[14]。 郭俊华、卢京宇将产业扶贫与产业兴旺有机结合,通过总结全国各地探索产业兴旺的五大模式,提倡要正确处理政府与市场的关系,加强一二三产业融合,通过建立创新机制,加快乡村产业结构调整,实现乡村振兴[15]。

综上所述,产业兴旺是指在乡村振兴指引下,将政府、农户、企业等主体联为一体,对内立足资源禀赋,对外整合市场优势,通过调整传统产业结构,促进产业融合发展,进而形成一批现代化、绿色化的集聚产业,最终实现经济社会可持续健康发展[16]。 尽管学者对产业兴旺提出了自己独到的见解,但大多数是从国家宏观层面出发,提出适合全国或者某些地区的策略,而针对某一具体县市的研究较少。 基于我国幅员辽阔,自然地理条件的差异性和错综复杂的发展条件,使得不同地区的产业发展之路各异,普适性策略并不适合特色化发展。 且当前研究普遍从农村地区出发,鲜有立足于资源型城市探索其乡村振兴之路。 鉴于此,本文以乡村振兴为背景,通过学习借鉴现有研究成果,以资源型城市与老工业基地为一体的金昌市为研究对象,结合当地经济发展现状与特色产业发展优势,针对该地特色产业发展存在的问题,为其提出相关可行性建议,以促进金昌市在新形势下实现经济可持续健康发展,为同类型资源型城市再生之路提供借鉴。

二、金昌市特色产业发展现状

金昌市位于甘肃省西北部,因盛产镍矿被誉为中国的“镍都”。 近年来,金昌市在面临不可再生资源保有量持续减少的困境下,以资源禀赋为落脚点,根据当地优越的生态条件,因地制宜发展农业、旅游业等特色产业,带动广大群众致富奔小康,促进全市经济持续健康发展,对助力乡村振兴战略的实施具有重要意义。

(一)菜草畜产业蓬勃发展

1.基础优势

(1)具有因地制宜发展农业的自然条件

金昌市地处北纬38°“黄金带”,光热资源较为充沛,且由于地处祁连山北麓,灌溉用水大都来自高山冰雪融水,具有独特地理气候条件等资源禀赋,具有土壤净、空气好、产地优等优势,适宜发展优质蔬果、特产药材、优质畜产品等高效绿色无公害特色农业。 近年来,金昌市紧跟市场需求,大力调整农业产业结构,建立四位一体的现代农业产业体系,种植业取得了初步成效。 依据当地从东到西海拔依次上升的地形优势,金昌市着重培育优质高原夏菜产业,按梯次播种,形成错位上市,拉长了蔬菜生产供应档期,弥补了东南沿海夏季蔬菜供应的缺口,促进了全国蔬菜均衡供应。 2021 年, 全市蔬菜播种面积较上年增长22.73%, 产量同比增长25.79%,农业发展形势总体向好,稳中有增。

(2)养殖业发展条件优越

金昌市养殖业发展源远流长。 从1960 年开始,养殖业已经发展了 60 年之久,目前已成为当地特色产业之一。 养殖业发展势头如此之好很大程度上依赖于其优越的养殖条件。 金昌市位居祁连山脚,拥有大量的天然牧场,草原面积达573.5 万亩。 近年来,牧草产业发展迅速,种植面积扩大,以紫花苜蓿为主的牧草粗蛋白含量已达到国际领先水平。 境内矿泉水水源富含锶化学元素,对优质牛羊的养殖、培育十分理想。 环境优异、水草丰美的条件促成了永昌肉羊多种优良特性,进而拥有较广的市场。 在过去60 年的养殖业历史中,农民养殖经验储备增加,继而促进了金昌市养殖业蓬勃发展。2021 年,在价格提高和需求加大的带动下,养殖业总体发展良好,牛、羊、禽出栏数量全部增长。

2.取得的成效

基于黄金地理优势和独特的气候条件,金昌市目前形成了夏菜以市场带动、牧草以组织牵引、畜牧以肉奶品深加工为联结的新型菜草畜特色产业,为其乡村振兴助力良多。 目前,高原夏菜产业发展势头强劲,在现有产业中占据主导地位。 夏菜产业积极迎合市场需求,树立了优质绿色的品牌形象,形成了强劲的市场竞争力,已成为全国西菜东调的重要商品蔬菜基地。其次,金昌市积极对标国内其他优质牧草产地,以紫花苜蓿及燕麦草为主,逐年扩大牧草种植面积,通过“对外出售+对内补充”的模式,将小牧草做成大产业,整体水平已领先国内,吸引了众多企业前来“抢草”。 就畜牧业而言,2021 年出栏量全部增加,发展态势良好,数据如表1 所示。 该产业不仅包括羊肉生产加工,还以此为基础发展绵羊奶加工销售,形成了独特的肉羊及羊奶品牌。 此外,辖区内永昌富硒藜麦被冠以“航天食品”标识,众多特色农产品成功注册国家商标,金昌市因此被授予“全省农产品质量安全市”的称号。2021 年,高品质菜草畜产业实现产值56.2 亿元,较上年同比增长12%。与此同时,菜草畜产业的蓬勃发展也带动了农村居民收入的增加,2021 年,全市农村居民人均可支配收入达到18 500 元,较上年增长10.2%,其中经营收入占55%,而菜草畜三大产业对收入的贡献约占44%。

表1 金昌市2021 年畜牧业发展状况

(二)以资源为主导的第二产业欣欣向荣

1.基础优势

金昌市作为典型资源型城市和全国老工业基地之一,工业基础较为雄厚。 金昌市地域以龙首山为界,横跨两个地质构造单元,在漫长的地质演化过程中,生成了丰富的矿产资源,其中以铁铬矿为主的黑色金属和以硫化铜镍为主的有色金属储量十分丰富。 基于此,金昌市成为全国最大的镍钴生产基地、铂族贵金属提炼中心和北方最大的铜生产基地,为本市工业发展提供支持的同时,促进了我国现代工业发展。 此外,金川集团作为本市工业龙头企业,是全球知名的采选冶配套的大型有色冶金和化工联合企业,于2021 年实现营业收入2 622 亿元,第三次上榜世界500 强,集团充分发挥辐射作用,在一定程度上带动了地区工业发展,实现以产带城。

2.取得的成效

金昌市源于因矿设企,因企设市,主要围绕服务于金川集团股份有限公司而建立,属于典型的资源型工矿城市。 在资源导向型为主的发展战略指引下,形成了以第二产业为主导、以有色金属冶炼为主体的重工业产业结构[17]。 依托当地丰富而优质的矿产资源,经过多年发展,金昌市已建立了一批以金川公司为主导的工业企业,全市现有规模以上工业企业60 家,其共同作用促进了金昌市第二产业的发展。2015—2021 年金昌市地区经济发展情况如图1 和表2 所示。 可以看出,自2016 年以来,第二产业在国民经济中所占比重逐年扩大,保持平稳增长态势。2019 年,第二产业在地区生产总值中的占比突破60%大关。仅就2021 年,全市实现地区生产总值428.61 亿元,第二产业增加值285.46 亿元,较上年增长8.9%,其中规模以上工业企业实现增加值262.57 亿元,所占地区经济的比重达到 61.3%,全市三次产业比为7.7∶66.6∶25.7,以工业为主的第二产业支撑作用明显,主导地位越发突显。 且2021 年,金川集团超额实现营业收入,对全市经济贡献达到70%左右,可以说第二产业是金昌市的命脉,对地区发展具有重要意义。

表2 金昌市2015—2021 年三大产业及地区生产总值状况

图1 金昌市2015—2021年三大产业发展状况

(三)旅游业发展蒸蒸日上

1.基础优势

(1)旅游资源丰富,开发潜力无穷

金昌市位于河西走廊中部,作为“丝路明珠”,区位优势十分突出。 其自然旅游资源独具特色,不仅有豪放的大漠风情,晶莹的冰川雪峰,还有广袤无垠的皇家军马场;历史文化资源十分丰富,不仅有圣容寺等佛教文化圣地,也有汉长城等古建筑群,还有展示古罗马军团历史的骊靬古城遗址;作为“祖国的镍都”,工业旅游资源丰厚,有金川集团镍冶炼最著名的“闪速炉”,还有以中国最大的露天矿坑为主体的国家矿山公园等;红色历史资源也十分丰富,辖区内永昌县境内保存着大量的红军西路军战斗遗址,是河西走廊重要的红色旅游胜地。 总之,金昌市旅游资源总量丰富,可支配劳动力充足,旅游业发展大有可为。

(2)第三产业发展态势良好

近年来,金昌市经济呈多元化发展,传统的道路运输业、仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、教育和居民服务业等行业呈平稳较快发展态势,信息传输和信息技术服务业等现代服务业加快发展,成为带动服务业增长的新亮点。 金昌市2010—2022 年第三产业发展状况如图2 所示, 自2010 年以来, 第三产业增加值逐年递增, 仅2021 年, 第三产业实现增加值110.18 亿元,较上年增长5.2%,占地区生产总值25.7%,年均增长值4.6%。

图2 金昌市2010—2022 年第三产业发展状况

2.取得的成效

旅游业作为一项综合性产业,对于推动现代服务业发展,促进国民经济提升具有重要意义。随着城市转型战略的提出,旅游资源开发与景点景区建设已初具规模。且前期资源开发中拥有稳定的客源市场,为旅游业的快速发展奠定了良好的基础。 金昌市以“一带一路”建设为契机,因地制宜,结合当前游客消费需求,积极发展旅游业。 在景城一体化理念指导下,南北区县交互发展。 基于独特的光热条件,金川区以香草花卉种植为主,在昔日的戈壁滩上插满鲜花。 通过种植300 万株薰衣草,加强紫金花城景区建设,积极打造 “东方普罗旺斯”。 基于特色历史文化资源,永昌县重点突出神秘骊靬景区建设,打造中外文化汇合地、红色文化传播地;通过建设我国首个航天实景生存体验基地——“火星1 号基地”,以科普研学的方式,让少年儿童实现逐梦太空的愿望。 总之,在东部地区旅游景点人满为患之时,金昌市西部原生风情愈加受到旅游者的喜爱。 近年来,金昌市旅游业已步入发展的快车道,如2021 年上半年,全市共接待游客 268.8 万人次,同比增长 55.66%;实现旅游综合收入14.5 亿元,同比增长43.56%。旅游业的迅速发展使城市不断聚集人气,形成了良好的城市氛围,金昌市也因此跨入全国宜居城市百强行列。

三、金昌市特色产业发展存在的问题

(一)农业产业发展低效且不具规模

首先,从经济学的角度来讲,产业如果能够实现规模化经营,则能够有效降低成本投入,提高综合生产能力。 而目前,金昌市农业规模化经营仍处于起步阶段,龙头企业和经济联合社较少,产业集聚效应低。 且由于集体产权制度不够成熟,土地入股分红的合作模式尚未深入人心,导致农户对生产经营缺乏积极性。 各自为政分散经营,使得农业科技、大型机械设施无法得到应用,严重制约了农业生产效率的提升,阻滞了产业发展。 其次,现代经济的竞争更多地体现在整个产业链之间的竞争,因此,农业要想实现快速发展,也需要通过延长产业链来提升竞争力。 然而,由于科技创新能力不高,数字化信息技术的使用未全方位普及,农产品加工业产业基础薄弱,导致金昌市农产品仍停留在初加工水平上,精加工、深加工能力较差,加工增值链条较短,致使高质量精品农产品数量较少[18]。 且由于农村的冷链物流设施不发达,追溯管理信息系统不完善,流通体系不健全,导致产品销售还停留在传统销售模式上,滞销问题严重,无法满足消费者多样化和多层次的消费需求。 此外,由于金昌市周边地势起伏较大,交通区位条件较差,不利于吸引外商前来投资,阻碍了进一步打开市场的步伐。

(二)资源约束日益突出,工业企业科技创新能力不足

金昌市的发展离不开所蕴含的丰富矿产资源, 但由于资源储量的有限性和不可再生性,多年的开采使得金昌市开始出现储采失衡,出矿平均品位下降,开采的边际收益也在逐渐减少,直接影响到经济可持续发展。 此外,由于产业结构相对单一,科技创新能力较弱,导致市域内以资源型为主的高能耗企业多,以加工型为主的高新技术企业较少,高技术含量、高附加值的生产能力严重短缺。 尽管当地以金川集团为代表的大型企业已建成了较为完备的科创体系,但由于中小企业存在“先天不足”,如资金投入低、引进人才环境差、缺乏高端人才支撑等因素,导致域内其他中小工业企业自主研发能力较弱,科创能力明显不足,所生产的产品附加值较低。 鉴于内部矿产资源逐渐匮乏,外部国际镍价波动较大的双重压力,使得金昌市经济由此停滞不前。 因此,在新时代可持续发展理念驱使下,其急需寻求新型接续产业,从而为经济持续健康发展注入新鲜血液。

(三)旅游业品牌单一,地区同质化严重

一个地区若想将旅游项目发展好,就需要准确认识与定位乡村旅游。 在当代社会发展过程中,人们的物质文化需求逐渐丰富,对乡村旅游的要求也日渐个性化。 不仅需要注重“宜人”,还需要追求“独特”,因为独特性可以彰显乡村旅游特色与旅游价值,给游客带来别具一格的体验感,进而助力乡村旅游业的发展。 然而当前,金昌市乡村旅游的产品结构比较单一,仍处于初级发展阶段,旅游项目显得单调、低档。 乡村旅游仅停留在“食农餐、住农房”的形式,并未实现一二三产业融合发展,极易形成同质化竞争,无法满足游客日益丰富的需求,制约了金昌市旅游市场差异化、高质量发展[19]。 且旅游项目中未能有效将乡村文化与工业文明、历史传承相结合,仅打造“镍都金昌”品牌,地区特色不明显,缺乏精品,导致重游率不高,“过路客”较多。 此外,由于经济发展水平落后,资金投入不足,导致地区旅游配套设施不完善,硬件设施不足严重制约了金昌市乡村旅游的综合发展。

(四)产业发展缺乏人才支撑

人才兴则产业兴,发展特色产业,不仅需要良好的产业基础,拥有专业的人才也是关键[20]。由于当前金昌市人才引进制度不够完善,医疗、教育等社会保障体系整体落后于东部发达地区,人才队伍建设存在很大阻滞,主要表现在两个方面。 一方面,人才流失严重,缺乏年轻劳动力。 由于城市发展进程加快,导致综合素质较高的劳动人口外流,现从事农业生产的多为低劳动力、低文化水平人群,且由于专业化生产意识偏弱,现有综合素质无法适应未来产业创新需要[21]。 另一方面,实用人才层次偏低,与特色产业发展相匹配的人才不足。 现有乡村人才队伍多为乡医、乡村教师,而直接服务于农业生产经营的人才文化程度偏低,几乎均未受到过专门的培训教育,只能从生产实践中总结经验,提升种养技能。 理论学习相对滞后,掌握的技术技能专业化程度不够,增加了农村地区特色产业差异化发展的难度[22]。 尽管当前已出台部分政策,但由于自然环境恶劣、引才政策单一、福利待遇较低等因素无法给予人才足够的生理、安全、社会、尊重以及自我实现需求,不能很好地促成人才返乡,成为制约特色产业发展的一大短板。

四、促进金昌市特色产业发展的有效路径

(一)培育龙头企业,拓展农业产业链

内生发展理论强调发展要利用自身本来就有的资源禀赋,然后加以利用。 金昌市要在该理论指引下,深入挖掘现有资源,以特色产业为根基,从“三大体系”入手,延长农业产业链。 首先,在产业体系上要大力发展农产品加工业,加强本地初加工、深加工等业态健康发展[23]。 要依托高品质菜草畜产业,结合电子商务、品牌运营等,联合发展新产业新业态,加快区域特色农产品品牌的培育和建设,提升“金昌高原夏菜”的品牌知名度。 且在日常生产经营中,要积极融入高科技,通过构建农业数据平台,实现信息流通,进而提升产业效率。 其次,在生产体系上,基于可持续发展理念,要大力发展生态循环农业、智慧农业等特色新型农业产业,依据当地生态禀赋,推进绿色化和数字化,在追求经济效益的同时,实现生态效益最大化[24]。 最后,在经营体系上要通过培育新型经营主体,充分发挥其带动作用。 例如通过壮大龙头企业,发挥其特有的集聚作用,形成产业联盟,进而促进产业结构调整,辐射带动农民致富增收。 也要积极健全利益联结机制,通过推广土地入股、保底分成等方式,让农民从产业增值中获益,在提升农民积极性的同时,以集体合作促进产业协同发展[25]。

(二)提高自主创新能力,加快发展新型接续产业

面对资源枯竭的威胁,金昌市应当未雨绸缪,既要“推陈出新”,通过技术创新改造当前传统产业;又要“革故鼎新”,大力发展新型接续产业。 一方面,作为金昌市经济发展重要支柱的传统产业,应当充分认识科技的支撑引领作用,利用高新技术,加快产业转型升级。 通过引进新技术,提高企业自主创新能力与初级产品的深加工水平,延长产业链。 同时结合当地实情,建设特色产业园区,通过发展特色化工循环产业,形成再生资源深加工和再利用,减少废物产量,提升资源综合利用水平。 另一方面,新兴产业是转型升级的主攻方向,金昌市要把握新一轮科技和产业变革趋势,培育壮大新兴接续产业,做到产业的多元化发展。 抢抓“碳达峰、碳中和”重大机遇,以新能源产业为着力点,依托当地丰富的太阳能、风能等清洁能源,利用现有基础,发展光伏产业、风电产业,优化能源利用结构,减少不可再生能源使用量。 应当坚持以贯彻新发展理念为主线,鼓励加强技术创新,实现产业循环经济。 通过建设工业博物馆,利用文旅产业发展,实现金昌市经济效益和社会效益最大化。

(三)增强品牌效应,丰富旅游产业链

在信息迭代更新的快速发展时代,金昌市要充分发挥旅游品牌的造血功能,整合现有资源,依托镍都金昌的招牌,形成高品质定位,因地制宜增强品牌效应,创建新型消费增长点。首先,大力推进“旅游+”产业融合发展,打破固有的独立发展理念,充分发挥生态资源和历史文化优势。 开发农旅、文旅、红旅等新业态,实现传统农业与旅游业融合,打造生态休闲旅游项目[26-27]。发展SPA 养生、森林漫步的轻医疗旅游项目,推进医疗养生与旅游业融合发展[28]。鼓励旅游业和工业融合发展,借助镍都文化,形成国家级科普研学基地。 其次,科学定位市场,打造金昌市特色文创品牌。针对不同消费群体,深入挖掘骊靬特色历史文化,发展铜钴镍系列工业产品, 打造薰衣草等香草花卉特色旅游产品。 也可充分发挥饮食文化的独特性作用,通过发展创意旅游食品,如本地特色月饼等,形成“美食城”,让游客在品尝美味之余,体验独特的乡村购物。让本土食物“走出去”的同时,推广宣传旅游品牌,延伸乡村旅游价值链。通过产业融合,充分发挥品牌效应,将“过路客”变成“过夜客”,在促进旅游增长的同时,带动相关行业发展。

(四)顺应时代背景,在特色产业发展中注入电商元素

随着互联网、AI、区块链等现代技术不断渗入社会生活,电子商务为金昌市经济发展提供了重要机遇[29]。 在农业销售方面,金昌市要积极结合现代信息手段,完善市场经济的数字化转型,通过建立电商孵化中心,拓宽农产品销售渠道。 基于电子商务的超时空性,革新销售方式,通过“直播+ 扶贫”的模式,缓解农产品产销脱节的矛盾。在短视频直播过程中,商家能够及时收到并回应消费者的反馈,增强消费者黏性的同时,根据当地的实际情况调整产品生产[30]。 在乡村旅游方面,应当通过注入科技元素,改造传统旅游产业,创建“互联网+旅游”模式,实现一部手机游金昌,以线上旅游服务丰富游客体验。 还可以通过云直播方式,使游客足不出户便可了解金昌,潜移默化地扩大当地知名度与影响力。 同时还要积极响应“一带一路”倡议,通过“线上+线下”促成相关合作交流,使人流、物流、信息流在更大范围融合,为金昌市的特色产业发展注入新的力量。

(五)发挥政府作用,加强相关引导

金昌市政府必须充分认识产业发展、吸纳就业、人才集聚和公共服务在当代社会发展中是相互联系、不可分割的,促成其共同作用方可推动城市可持续健康发展[31-32],如图3 所示。因此,金昌市政府首先要关注产业发展对人才集聚发挥的重要作用,在促进产业成熟高效发展的同时,结合当地实情制定人才政策,创新引进人才、培育本土人才、激励人才、留住人才的方式方法,努力为特色产业发展创造优质的人才环境。 其次,政府要加大扶持力度,完善公共服务配套政策。 基于基础设施和公共建设落后、产业发展资金匮乏的困境,政府要在政策上予以倾斜,加大财政投入力度,完善配套支持体系,同时强化资金监管,切实提高财政资金使用效率,为产业发展提供资金保障[33]。 最后,政府还需不断完善市场监管体制,不但要加强产品生产监管力度,还要制定针对短视频直播的法律规范,建立诚信评价机制,规范助农直播,促进短视频直播助农经济体系的健康运转, 为持续推进特色产业发展壮大提供强有力的制度保障,打造公平的市场竞争环境。

图3 相互作用发展机理

五、结语

乡村振兴战略是我国根据经济发展新形势,对农业农村发展提出的时代新目标,其具有全方位、多领域的特点,目的在于巩固农村脱贫攻坚成果,加快实现中国特色社会主义农村发展道路。产业兴旺作为乡村振兴的重点目标,在新时代背景下可通过不同路径去实现。要立足各地资源禀赋,结合市场发展前景,因地制宜发展适合本地区的特色产业。 通过加强技术创新,促进三大产业融合发展,在科技强有力支撑下,培育新型产业发展组织体系,形成全产业链体系建设。 同时强化品牌意识,研发具有高附加值的产品,延长产业链。 特色产业兴旺对资源型城市——金昌市的未来发展具有重要意义,不仅能改善当地城乡发展不平衡、地区产业结构不合理等经济发展现状,还能为其传统产业发展注入新动能,实现“互联网+产业”的新型经济发展模式,从而促进人才集聚,助力资源型城市成功转型。 通过研究金昌市特色产业发展路径,为改善当地资源困境提供对策的同时,也为其他资源型城市和老工业基地的未来发展方向提供借鉴意义,进一步助力我国实现全方位的可持续乡村振兴。

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