粪污资源化利用对畜牧业发展的意义及对策

2022-10-12斯琴

畜牧兽医科学 2022年6期

斯琴

（内蒙古自治区药品检验研究院药理室，内蒙古呼和浩特 010011）

0 引言

当前不管是企业化规模化养殖场还是中小规模养殖户粪污资源化利用方式，主要是采用简单堆放后直接还田利用，这种利用方式由于发酵不彻底，发酵不充分，肥效利用不充分影响作物的健康生长，对农田的理化性质产生了深远性的影响，有时还会面临一定程度的农业面源污染。在养殖场的污水等资源处置过程中，如果采用物化或者生化处理模式，由于处理成本、技术水平要求高，很多养殖户没有经济承受能力，这就造成了畜禽粪污资源化利用效率低下，利用不彻底的现象。新时期加强粪污资源化利用的对推动畜牧养殖产业发展具有十分重要的现实意义。

1 粪污资源化利用对畜牧发展的现实意义

规模化畜牧养殖产业不断发展，对生态环境造成的污染问题也逐渐加重，为了更好地应对畜禽粪便污染问题，国家连续出台了畜禽污染防治条例、水污染防治行动等一系列的生态环境保护政策和法律法规，生态环境保护尤其是基层地区的粪污资源化利用已经成为地方政府部门工作的重中之重。现实结果表明畜禽粪污资源化利用问题已经成为畜牧产业发展的重要瓶颈，必须跨过这个瓶颈才能够突破难题。发展现代畜牧养殖业需要着力解决好畜禽养殖与环境容量相适应的问题，只有解决畜牧业与生态环境保护协调发展的问题，畜牧产业才能有发展基础提升空间，才会提高社会对畜牧养殖产业的依存度，也才能够实现畜牧养殖业的现代化发展目标[1]。畜牧业绿色发展战略实施过程中，通过必要的粪污资源利用技术，将畜禽粪便制作成能够供农作物生长发育的营养物质或者生产出沼气，实现能源的高效循环利用，在减轻污染的同时也能加速推进绿色畜牧养殖产业的发展进程。

2 内蒙古粪污资源化利用现状

畜牧养殖产业在内蒙古的农业产业结构中扮演着十分重要的角色，以牛、羊、猪养殖为主的畜牧养殖业在推动区域经济健康发展方面发挥着重要的作用。当前，随着内蒙古自治区畜牧养殖产业结构调整力度不断增加，养殖场建设数量不断增加的同时，粪污污染问题逐渐加重已经成为农业面源污染的主要来源。为了更好的应对粪污污染，内蒙古自治区出台一系列的方针政策，大力推进畜禽养殖废弃物的资源化利用。采取强化组织领导，落实各项扶持政策，完善畜禽养殖污染监管，履行主体责任，强化技术指导服务等方式，落实规模养殖场粪污处理设施建设，提高养殖户环境保护意识，推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。在规模养殖场粪污处理设施建设和粪污资源化利用上，积极开展畜禽养殖废弃物专项整治活动，大力开展畜禽养殖废弃物治理相关法律法规宣传、技术培训、项目示范和技术引导，对全市畜禽规模养殖场畜禽粪污资源化利用情况开展全面督查，针对存在的粪污处理设施设备不配套、无粪污处理台账、雨污分流设施不规范等问题，通过下发整改通知书限期整改，督促规模养殖场配套畜禽粪污资源化利用设施设备，截止到2020年共检查规模养殖场673家，下发整改通知书60多份。2020畜禽养殖废弃物资源化利用率达到79.26%，畜禽规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率达到96%。

3 畜禽资源化利用的工作对策

3.1 加快法律法规的完善，制定规范化的养殖标准

从当前畜禽粪污资源化利用以及畜牧养殖产业发展现状来看，粪污资源化利用工作的处理是否到位是影响到整个产业经济效益，提升区域生态环境发展的重要因素。为了从根本上助推畜牧养殖产业的绿色化健康化发展，政府和基层产业结构相关工作部门，应该依托当前畜牧养殖产业的发展现状和法律法规的配置情况，进一步构建完善的地方法律法规体系，制定规范化的养殖标准和工作制度，有效约束养殖户的养殖行为以及粪便的排放行为，规避粪污粪便，随意排放对生态环境造成的严重污染和破坏，对养殖过程中恶意排放行为相关部门应该加大惩处力度，以此在养殖领域树立标准，规范养殖户的养殖行为[2]。

3.2 加强畜禽粪污资源化利用的宣传，转变养殖理念

当前基层地区的很多农牧民群众对畜禽粪污资源化利用的重视程度不高，粪污资源化利用意识相对比较薄弱，这些都是影响畜禽粪污资源化利用工作高效开展的主要因素。为了从根本上改善上述存在的诸多问题，针对畜禽粪便污染严重的情况，政府部门和相关工作机构应该加强对粪污资源化利用意义的有效宣传和教育，通过线上线下双重的宣传模式，帮助养殖户充分了解粪便资源化，促进绿色畜牧养殖产业健康发展，帮助更多的养殖户能够充分了解粪便资源化利用的具体途径，提高养殖户的科学利用意识。

3.3 加大对粪便污染物处理的有效监督，落实养殖主体责任

为了确保畜禽粪污资源化利用工作能够向着纵深化推进，就需要发挥监督管理部门的职能作用，将监督管理工作落实到实际，因为这是影响粪便污染物资源化利用的重要因素。尤其是当前集约化规模化养殖场建设数量增加的同时中小规模养殖依然占据着比较大的比例，污染点多面广，并且在污染物处置和资源化利用过程中责任不明确，对区域经济的健康发展和畜牧养殖产业的可持续化产生了一定影响。为了切实改进当前粪污污染治理问题，一方面畜牧养殖的相关主管部门应该加快推进和落实养殖主体责任，按照谁产污、谁治理、谁付费、谁受罚的原则，落实好养殖户的利用项目建设和资源化利用承诺书，为后期的监管工作提供相应的参考[3]。另一方面，相关主管部门也需要加大对养殖户养殖行为的有效监督管理，严惩恶意排放污染物的行为，并采取随机、不定时抽查养殖户粪污染物治理情况，保证养殖场能够形成良好的污染物处理意识，养殖场干净整洁，减轻对周边生态环境造成的污染和破坏。

3.4 加快推进农牧有效结合，推进粪污资源化利用基础设施建设

从当前农业发展情况来看，国家对于“三农”问题高度重视并出台一系列的支农和惠农政策，进一步激发了农民群众和广大养殖户的种植积极性、养殖积极性，种植业、畜牧养殖规模和数量呈现持续增加的态势。为了进一步推动农业产业的健康发展，实现资源的高效循环利用，应该将两者有机结合，实现现代畜牧养殖产业和现代农业的有机转型。通过多种渠道，多种方式搭建粪污还田平台，有效落实农牧结合重要循环的经营理念，加快实现畜牧养殖废弃物的资源化利用。并在此基础上应该不断加强基层地区的粪污资源化利用、基础设施建设，减轻养殖户粪污资源化利用的处置成本。