无非洲猪瘟小区建设关键点分析

2022-10-12张娟

畜牧兽医科学 2022年6期

张娟

（山西省动物疫病预防控制中心，山西太原 030003）

0 引言

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒感染引起的一种高传染性疾病。做好无非洲猪瘟小区建设工作，可有效实现非洲猪瘟疫情的防范，甚至根除，从而减少当前疫情造成的经济损失。同时，有助于养殖企业提高生物安全管理水平。由于无非洲猪瘟小区建设是目前我国农业农村部推进的新项目，许多生猪养殖业对小区建设仍处于不能全面了解的阶段，对于如何正确建设无非洲猪瘟小区毫无头绪。结合国家对无非洲猪瘟小区建设要求，对无非洲猪瘟小区建设的关键点进行分析，从而有效促进小区建设工作的顺利开展。

1 非洲猪瘟无疫小区建设进展

由于非洲猪瘟疫病目前没有有效的疫苗用于防范，因此提高生物安全管理水平是减少非洲猪瘟疫情扩散的主要方式。无非洲猪瘟小区的建设可有效提高养殖企业安全生产的规范化、制度化。在2020年6月农业农村部颁发关于推进无非洲猪瘟疫情小区建设及评估工作的通知后，我国生物安全水平较高的养殖企业先后开始建设非洲猪瘟无疫小区。这一通知也引起了相关机构及各省市的高度重视。各部门积极响应国家政策组织、指导生猪养殖企业开展小区建设和评估。目前，我国29个省份已提交建设非洲猪瘟无疫小区的申请。山东、吉林、广东等25个省份建设的非洲猪瘟无疫小区中有62个已通过国家评估。这也预示着我国首批无非洲猪瘟小区建成。

2 建设依据及标准

2019年国务院发布《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》和《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》中，鼓励并要求具有高生物安全防护水平的生猪养殖企业加快建立非洲猪瘟无疫小区。2020年农业农村部颁布的《非洲猪瘟防控强化措施指引》中要求继续促进无疫小区的建设，提高整体的综合防控能力。小区拥有完善且有效的疫情报告体系和预警系统。另外，做好防控宣传计划以及相应的人员应熟练了解猪瘟的相应知识和防范要求及国家政策。其次，小区内应设有有效的监测体系，制定科学的监测方案。经严格监测后发现在过去三年时间内小区未发现非洲猪瘟病毒的感染等[1]。2021年新修订的《中华人民共和国动物防疫法》明确将无疫小区的建设作为我国动物疫病防控的基本制度。对于近年来农业农村部先后出台的无规定动物疫病区评估管理办法、管理技术规范及加快推进动物疫病区域化管理意见为我国非洲猪瘟无疫小区建设和评估提供了法律基础。

3 现存问题

现阶段，通过对企业申请的无非洲猪瘟小区进行评估发现，养殖场周围存在其他易感动物，且生产单位的安全管理体系并不完善，风险评估和生物安全计划不全面，内审缺乏针对性整改，缺乏完整的管理记录，且记录不规范，保存时间短。另外，各养殖单位内畜禽饮用水和生产用水等不符合《生活饮用水卫生标准》。对于饲料的专业生产线标志不明确。对于进出养殖场的车辆及运输管控措施不完善。此外，缺乏规定要求的应急演练记录等。其次，无非洲猪瘟小区建设中最关键的监测管理体系缺乏官方专门针对无疫小区的兽医监测，且监测记录不完善等[2]。

4 科学规范建设体系

4.1 无疫小区建设范围

无疫小区建设的关键在于建立统一的生物安全管理体系。通过对小区各个单元实行有效的控制，从而达到消灭非洲猪瘟的目的。相关部门考虑小区的行政管理和风险管理从而规定同一县级或同一地市行政区域毗邻县内且不同生产单元之间不超过200 km为同一无疫小区。若距离较远可建设多个无疫小区，从而降低疾病发生和传播风险。

4.2 兽医体系建设

无非洲猪瘟小区建设，第一，要健全组织机构，加强兽医整体的技术力量。通过提高小区涉及的动物疫控机构、卫生监督机构、兽医站等技术力量，从而全面提高小区非洲猪瘟防控水平。第二，各级财政部门应加大资金支持，提高整体的防控能力。各级政府财政部门应加大对于非洲猪瘟防控工作的资金支持，落实好防疫专项资金。加强相应生物安全兽医实验室建设，通过提高实验室人员以及设备水平，从而大幅度提升非洲猪瘟疫病检测能力。第三，应加强防疫制度建设，制定长效的防疫机制。根据国家相关部门颁布的一系列法规和文件，针对养殖场内部的养殖监测、屠宰监测、无害化处理监测以及动物产地和屠宰检疫的相关流程建立完善且严格的监管机制。应做好人才队伍的培养，将防疫工作纳入绩效考核，建立严格的奖惩机制，从而提高工作人员的积极性。

4.3 无非洲猪瘟小区的监管

第一，做好小区内常态化疫情防控工作。养殖场应就疫情防控应分解到细节，通过严格控制养殖、投入品、运输、屠宰以及无害化处理等人流、物流、猪流、车流等各环节，落实常态化防控措施。第二，做好严格的责任落实工作。将小区疫情防控工作详细分解，每一部分工作落实至专人。通过考核个人工作从而严格监控动物疫病以及生猪的养殖、运输、屠宰、无害化处理等情况。第三，做好小区消毒、培训以及宣传工作。通过持续进行疫病的宣传，增加养殖过程中的技术指导，提高小区内部整体的疫情防控水平和生物安全意识。第四，对小区的交通要道、养殖场、饲料厂、屠宰场、无害化处理场所等重点场所制定科学的消毒灭源计划和可行措施。第五，做好病死猪的无害化处理。对于病死猪的无害化处理工作应严格按照无害化处理技术规范进行，避免病毒和细菌扩散，造成大规模爆发[3]。第六，做好养殖环境净化工作，做好监测计划并实施日常监测和针对无疫的监测。第七，建立健全养殖档案和监管记录[4]。

4.4 完善应急措施

一是完善应急预案。完善动物疫情风险辨识，制定疫情监测与预警、信息报告、核查、处置、应急响应等措施，规范动物疫病防控组织管理、部门职责，明确规定检验、监测，疫情相关知识的科普宣传以及疫情发生后的善后处理和抚恤补助等。二是做好应急物资储备。储备应对疫情发生的足量消毒药剂、防护服以及口罩、护目镜、手套、鞋套、喷雾器等物资，满足非洲猪瘟疫情防控的需要。三是强化应急演练。成立应急队伍，组织小区相关人员进行应急演练，不断提升小区应对疫情的应急处理能力。四是加强疫情报告体系。养殖人员一旦发现可疑的病例应通过畜牧兽医站等机构立即向相关部门进行报告，相关部门根据报告立即进行应急处置。