“斗门铁军”是如何炼成的
2022-10-10文/江波
“连续奋战55天,540户12.5万平方米拆改工作圆满收官。”
“连续奋战48天,拆迁690户11万平方米,实现签约率、腾空率2个100%。”
“仅用10天,完成签约525户,签约率达99.8%。”
拆迁被称为“天下第一难”。而上述一项项又快又好的捷报,来自于浙江省绍兴市越城区斗门街道。在为期2个月的跟班学习中,我有幸参与到斗门街道里谷社居房屋征迁工作中,从动员、走访摸排、到合同成功签约,历时两个星期,亲眼见证了“斗门铁军”是如何炼成的。
在政策上一碗水端平、一把尺子量到底,在行动上以脚步丈量民情、用真情服务百姓,政府才能心安理得,群众才会心平气和。
“斗门速度”
此次拆迁共抽调了100余名街道干部参与,设立了6个专项工作组,组建了9个动迁工作网格小组。工作组成员精诚团结、锐意克坚。“五加二”是常态,征收对象白天不在家,工作组就晚上上门。在连续两周的熬夜攻坚下,终于换来了征收户的理解、支持与称赞。
从2018年到2021年,斗门街道拆迁工作取得的一项项成就,不仅成为浙江省展示改革发展的“窗口”,也让“斗门铁军”之名享誉全国。“斗门铁军”的炼成,关键在于当地基层干部们决战决胜、速战速决的坚强信念,“不破楼兰终不还”、“不获全胜不收兵”的勇敢担当,以及在拆改工作中形成了一套行之有效的工作方法。
在为期两周的里谷社居拆迁攻坚战中,我看到了斗门街道全体征收工作人员主动放弃节假日休息时间,每天10多个小时连续作战。正是如此“斗门铁军”精神,才能一次一次的不断刷新“斗门速度”,交出高分成绩单。也看到了在房屋征收工作任务重、体量大、时间紧的局势下,斗门街道创新思路,综合施策,打好政策组合拳的硬实力。
更看到了为让群众拆的放心、拆的安心,街道工作人员坚持“一个政策用到底”“一把尺子量到底”的决心,街道纪工委全程监督,确保阳光征收落实到位的担当精神。
综上所述,应用集束化护理干预对白血病PICC患者的效果显著,可以有效的 减少患者的感染,降低患者并发症发生概率,在临床实践中具有较高的临床价值。
在“斗门铁军”中,领导是关键。斗门街道成立了由街道党工委书记为组长的拆改工作组,将拆迁签约任务分解到每一个工作人员,真正做到“人员到位,任务明确,分工合理,责任落实”,为顺利夺取房屋征收攻坚战的胜利奠定了良好的基础。
为充分发挥组织领导作用,街道党工委书记亲自挂帅,亲任攻坚组长,坐镇现场,靠前指挥,真正做到指挥前移,重心下沉,现场办公,指导工作。“一把手”每晚主持召开工作会议,会商研判,协调解决拆改相关问题,为征迁工作的顺利推进打下了坚实基础。
不提及波蒂埃,[17]就谈不上对18世纪近代欧洲法学流派的全面回顾。他明确了以下几方面:(1)为执行委任且遵守其限度的受委任人的行动(不管他是作为受委任人还是代理人或是拥有他人的授权书的人),只要他带来了授权书并使缔约的第三人知悉,便直接约束委任人,就如同是该人本人缔结的契约一样;(2)受委任人若是以自己的名义行动而并不仅仅是作为受委任人或代理人或具有他人的授权书的人,除了约束委任人,还束缚他自己;(3)在受委任人超越了委任的界限而行动的情形,委任人能够否认其行为,此时,所缔结的契约仅对受委任人自己发生约束力;亦可追认之,使契约对自己发生效果。
征迁工作关系着地方发展、社会稳定和群众的切身利益。做好征迁工作,既保障加快发展的用地需求,又维护好被征迁对象的利益。
“兵团作战”
拆迁之所以被认为“天下第一难”,难就难在被征收户怕因受到不公平不公正的对待而产生抗拒情绪。在拆改的整个过程中,工作组成员始终坚持“一把尺子量到底”,把好政策关、法律关,决不突破法律法规和政策红线。大到确保拆改工作坚持依法依规,又注重保障被拆迁人的合法权益;小到对每一位拆迁户从评估到签订协议严格把关,做到了每户应得到的足额得到,不应要的坚决拒绝。
在拆改工作中,他们还得到了区级领导和区房征办等成员单位的大力支持,汇聚成拆改大兵团势如破竹的强大合力。兵团各部门既各司其职、各负其责,又密切配合、协调联动,面对难题共同攻克,面对挫折互相鼓励。在拆改过程中,区委主要领导也多次到现场看望慰问工作组,对工作组成员给予了极大的动力。
通过摸排、调查、走访等多渠道了解住户情况后,进行逐户审查、逐条分析,将滞留户工作做在前面,通过“抓两头、促中间”,促进“按期清零”。制定“一户一法”,精准施策、对症下药。正因有前期的精心谋划与准备,才有了签约前一晚一百余人通宵排队等候签约,这一绝无仅有的盛况。
为进一步提高征迁工作的进度,还组织召开房屋征收业务培训会,并邀请区房征办相关单位的专家详细解读征收补偿方案。在征收指挥部里,政策咨询组是政策解读的唯一口径,既负责对整个征收政策的指导,又可向征收户直接解释,始终做到政策解释的一致性。
做好前期调查工作,是做好整个拆改工作的先决条件。在拆改前,组织工作人员挨家挨户的走访调查和资料核对;在走访中,工作组成员始终沉下身子听民愿、听诉求,为群众耐心讲解政策、深入浅出地分析利弊、不厌其烦地做思想开导,全心全意为人民服务。
同时,村街上下齐心协力。“一次性签约清零”的成果,与村两委会充分发挥战斗堡垒作用是密不可分的。村两委发挥主体作用,从召集队长、党员代表会议,到入户开导劝说,不遗余力、尽心尽责,在思想、业务和行动上与街道保持高度一致,充分体现了务实的作风。
一把尺子量
征迁工作要想顺利推进,必须研究在先。在征迁工作开展之前,需要经过大量的前期调研,制订合理的征收补偿政策。《补偿实施方案》出台的过程,就是一个充分调查论证的过程。
同时,一碗水端平。“滞留户绝不可能得到更多的利益,相反的是失去相应的奖励。”这是在动员大会上对群众的誓言。工作组坚持拆改补偿阳光操作,公开、公平、公正,并自觉接受群众监督。在入户走访时,面对群众提出的突破法律、政策的要求,工作人员斩钉截铁、毫不含糊,彻底打消征收户的妄念。在实际签约过程中,也坚持一碗水端平,不掺杂任何私心。
审判战犯的国际法庭上,我姨妈孟书娟认为她见到的那个面目全非、背影如旧的女子就是赵玉墨。孟书娟给当时在美国的法比·阿多那多写了封信,告诉他赵玉墨还活着。法比的外祖母是一九四五年十月去世的,给孤儿法比留下了一点房产,法比去美国是为了变卖它。我姨妈在信里告诉法比,赵玉墨如何否认自己是赵玉墨,法比的回信一个月之后到达,他说也许赵玉墨只能成为另一个人才能活下去。
根据设计要求和地质条件,选用GB 24和BS 650全液压抓斗成槽设备,生产能力能够满足本工程的施工要求;经计算确定安装两台JS 500强制式拌和机和1套PL 800自动计量站组成计量拌和系统,机后使用ZL 40装载机供料,墙体混凝土运输采用混凝土罐车运至槽段浇注口。
另外,有的村房屋涉及的类型种类多、宅基地买卖交易多,情况极为复杂。针对这种现象,指挥部谋定而后动,一揽子统筹,根据确定的“规定期限内全部完成签约”的目标,不给自己留下退路,并且在实施过程中无论遇到任何困难都绝不更改,始终如一。
发展测评应用方面:张海容[7]采用情境测评的方式对完成信息技术应用能力提升培训的幼儿教师进行发展测评研究,对幼儿教师信息技术应用能力现存的问题进行原因分析,并从教育行政部门、培训部门、幼儿园三方面提出了提升在职幼儿教师信息技术应用能力的策略。
医院总务处进行的综合节能鱼骨图分析就展现了思考的细致程度。分析将综合节能划分为四大路径,分别是重点用能单元节能降耗、管理节能、可再生能源使用以及更换老旧设备、使用节能产品。
“斗门工作法”
征收工作讲求效率策略,但更讲求群众工作的方式方法。“斗门工作法”值得借鉴,我将其总结为进得了门、说得上话、谈得拢心。
进得了门。在做群众工作时,首先坚持换位思考,以“假如我是被拆迁户”的思维方式开展工作,动之以情、晓之以理。也正因此,工作组成员才进得了征收户的门,才能使群众由不认识到认识,由不理解到理解,进而积极配合支持拆迁工作。
说得上话。在做群众工作中,工作组一是善于打政策牌,精准宣讲开发建设的意义;二是善于打经济牌,精细计算拆迁带来的经济利益;三是善于打亲情牌,对个别难以做通思想工作的拆迁户,多渠道查找其信息和社会关系,利用熟人和组织,用好亲情和友情来劝导征收户尽快签约。
谈得拢心。在拆改过程中,拆改干部个个都是多面手:化身“代办员”落实水、电、网等迁移,“一条龙”全包服务;化身“家政员”主动为困难群众联系搬迁、联系租房;化身“和事佬”成功调解家庭内部纠纷;化身“理财顾问”提供专业的财务分析和投资建议。对困难户的安置,在合情合理合法的前提下倾心帮助、尽力照顾。
他们凭“狮子型”干部的实干作风、“店小二”式的服务精神,打消了村民的后顾之忧,受到群众的一致称赞。这些贴心的服务,打消了拆迁户的后顾之忧,让无情的搬迁变成了有情的安置。
至于公摊测绘里的“猫腻”,吴永辉表示,测绘单位一般按照“谁使用,谁分摊”原则计算公摊面积,基本交由开发商指认,而业主不具备专业知识,双方信息严重不对等。
老百姓在干部心中的分量有多重,干部在老百姓心中的分量就有多重。看到拆迁干部的担当与奉献,村民的态度有了明显转变,由“要我拆”变成“我要拆”,不少村民在签约前已经把房屋腾空。
案例3:在学习环境对生物的影响时,教师将鼠妇分给各小组后,开始跟学生交代科学探究的六大步骤,然后组织学生进行实验方案的交流与评比,最后才允许学生动手实验。这里面有几个问题需要探讨:一是科学探究的程式化操作,会使原本富于变化的探究活动变的僵化,使方法的教育成为继知识之后学生学习新的负担;二是学生的探究活动 (其实应为整个学习活动)应该允许是不完整的、个性化的,这是和科学家探究的最大区别,因此,对学生的实验方案进行比较和统一是欠妥的;三是保持和提高学生的探究欲望,应成为科学教育的首要任务,科学方法与技能的掌握应以习得为主,即在实践、实验及体验性学习中获得。
“政策这么好,干部也那么贴心,我们应该全力支持!”一位村民由衷感慨道。