遂昌：“数字天眼”助力稳进提质

徐雪峰

“目前光伏项目二期已完成设计批复，最终确定安装企业为15 个，装机量11.7 兆瓦，相信在建设完成后，可以有力推动东城新区部分企业节能降耗、绿色转型。”遂昌县经投公司负责人表示。

在遂昌县人大常委会“数字天眼”的监督助推下，这项总投资5500 万元，涉及十余家企业的重大能源保障项目终于启动建设，可以说为整个遂昌东城新区的经济稳进提质注入了一支“强心剂”。而这只是遂昌县人大常委会依托数字化改革，创新变革人大工作，助推“八大攻坚行动”的一个缩影。

数智赋能，打开人大监督“天眼”

为进一步提升对地方重大投资项目监督效率和质量，2022年以来，遂昌县人大以数字化应用场景建设为突破口，依托遂昌县天工智能化管理平台，迭代升级了“政府（国企）重大投资项目监督应用场景”，成功打通人大、政府、企业、人大代表之间的时空限制，完成跨区域、跨层级、跨部门的数字化协同，实现从重大投资年度计划审议，到项目建设全过程监督，再到竣工验收情况核查的线上闭环监督目标要求。

应用场景演示汇报现场。

如今的“政府（国企）重大投资项目监督应用场景”，又被称为遂昌人大的“数字天眼”系统。

“该系统应用建有PC 端和移动端，PC 端主要用于后台管理，囊括了从部门提交项目相关情况到监督意见的处理和答复的全流程，移动端主要用于项目现场监督记录、进度统计、代表满意度测评等。”遂昌县人大常委会相关负责人介绍，系统分为六大模块：重大投资项目、项目审议、常委会监督意见、人大代表监督、进度统计、排行榜。

五大特点，延伸人大监督“触手”

为更好发挥人大代表助推“八大攻坚行动”作用，遂昌县人大结合代表专业背景、工作经历，将全县188 名县人大代表划分成财经、教科文卫、城建环资、社会建设、法制及监察司法、农业农村、民侨等7 个专业小组，并对7 个专业小组代表开放“政府（国企）重大投资项目监督应用场景”的监督评价权限，号召代表积极广泛参与。

系统按照政府提交、人大工委初审、会议审议、项目入库、全程监督等流程进行建设，把重点项目线上监督与线下监督、责任工委监督与人大代表监督紧密结合起来。

人大、政府、责任单位可通过应用场景进行数据交换，按流程协同推进重大投资项目监督工作，可访问财政、自规等部门的系统，匹配资金、土地等要素。

同时，应用场景入库监督环节与遂昌项目协同管理系统对接，实现数据共享，人大相关工委可通过应用场景对项目进展情况进行动态监测。

在项目初审阶段因前期介入不深、要素保障不到位，或推进过程中遇到难点、堵点、进度滞后等情况，能自动预警，提示相关工委和人大常委会领导重点关注。

根据县人大常委会监督方案确定的时间节点，应用场景可以对监督项目按时段、类别、问题类型进行分析评估，为常委会审议和监督提供数据支撑。

专题视察，打造人大监督“闭环”

为更好地跟踪监督助企重点项目落地落实，遂昌县人大每月研究整理“政府（国企）重大投资项目监督应用场景”各项柱状图、折线图动态表，跟进部分落地难、推进慢的重大投资项目，并制定专题调研视察计划，进一步深化监督工作。

2022年6月29日，根据专题调研视察计划，遂昌县人大常委会开展重大投资项目专题视察监督活动，由县人大常委会主要领导带队，组织县人大各工（专）委，部分专业小组代表，对东城新区光伏二期、滨水城市客厅、垃圾焚烧发电厂等项目开展实地视察调研，认真查看项目建设进度，详细了解项目当前面临的困难与需求，为重大投资项目建设出谋划策。

通过“数字天眼”开展线上监督，专题视察开展线下监督的“线上+线下”双推进、共保障的工作模式，遂昌县人大打造了对地方重大投资项目建设的监督“闭环”，顺利推动了包括遂昌东城新区分布式能源光伏项目二期在内的一系列地方重大投资项目建设，带动12 家企业扩大生产、技改提升和新增投资3000 余万元，有效提振了企业发展信心，推动了遂昌经济加快企稳回升。

据悉，遂昌县人大就该应用，先后在全省人大数字化改革交流研讨会、全省人大财经（工）委预算国资监督系统培训班上作交流发言。

“作为遂昌县人大主抓的数字化改革项目，重大投资项目监督应用场景取得了一定的成效。”遂昌县人大常委会主任罗运乾表示，“下步，我们将继续做好应用的迭代升级，广泛发动遂昌三级千名代表参与助企纾困、服务稳进提质，凝聚起推动县域经济社会发展的强大合力。”