丽水：代表履职“一键”联通

丽水市人大常委会办公室

群众扫码提意见。

“代表履职一键通”是丽水市人大专为服务代表便捷高效履职自行开发建设的数字化平台，平台上线以来，全市市、县、乡三级代表全部完成注册激活并开始使用。平台囊括“意见我来提”“问卷调查”“代表云交流”“资料阅览”等板块，有效突破了时间和空间的限制，通过数字赋能为人大代表依法行权、高效履职注入了智治新活力，收集代表建议有了新通道，代表云上履职有了新途径。

“三张清单”搭起场景架构

“代表履职一键通”聚焦省人大数字化改革重要部署，立足人大核心业务，认真梳理重大需求、场景建设、改革突破三大清单。

目前，闭会期间渠道不通畅以及缺乏交流培训导致代表提出意见建议质量不好、积极性不高。受限于时间及空间，人大及其常委会组织代表参与人大工作只能覆盖少数代表，大部分代表对人大工作的参与程度较低。另外，代表对人大工作的了解缺乏相应的渠道，对百姓群众关注的热点问题了解不及时。

为此，该场景设置了若干模块。如，“我的二维码”为代表专属码，一码通用；“意见我来提”为代表线上提交意见渠道，与议案建设办理场景打通，代表可以实时查看所提意见办理情况；“意见征集”为人大及其常委会线上向代表征求意见建议的渠道；“问卷调查”可以线上生成问卷、填写问卷并进行数据统计。

“三大特色”打造全新模式

该项目着眼于实用、好用、管用，通过数据整合、流程再造和机制重塑，有效实现了多跨协同、便捷操作。

与获评“数字法治好应用”的“司法公正在线”对接，依托数字化手段深入践行司法领域全过程人民民主。丽水中院持续向代表征求司法公正感受度提升工程系列举措的意见建议、常态化发布代表联络资料，通过线上的实时参与，让代表更好地了解法院工作，感受司法公正，也为群众提升司法公正感受度搭建了桥梁。

该项目促进市域基层治理联动。一方面，借助省人大代表履职综合应用，对代表闭会期间提出的部分建议向基层治理四平台分流；另一方面，热点民情模块与本市域基层治理四平台联通，结合实际进行数据分析，根据基层群众爆料的高频热词提炼出民情热点，每周更新、动态展示，为代表有效履职提供基础信息。

该平台还主动整合代表履职综合应用、践行全过程人民民主基层单元的模块设置和数据资源，实现代表使用一键登录、一屏操作、一目了然，有效避免了省、市人大应用场景浙政钉工作台转换的麻烦，提高了操作的便捷化水平。同时，在领导视窗模块对数据展示进行集成，实现驾驶舱内容展示的全覆盖。

三大成效助力人大履职

平台上线以来，以“让场景跑起来、让干部用起来、让代表动起来”为目标导向，努力在人大及代表履职中发挥重要作用。

第一时间完成新一届市、县、乡人大代表数据全量归集，现有用户数9903 名，其中人大代表用户9662 名（338 名市级代表、9324 名县乡代表），实现应注尽注、应活尽活。热点民情库归集数据共计411821 条，每周动态更新1493 条。从统计情况看，通过不定期向代表推送资料、征集意见、发起代表云交流等，仅市级人大代表参与各类活动已达25000 多人次。

按照省、市人大常委会数字化改革工作方案的要求，根据平台运行模式，配套出台了相关制度和机制，保障平台的有效运行。修订完善《代表履职登记管理制度》，将代表线上履职纳入履职登记管理范围；出台了《代表直通平台意见流转管理办法》，对闭会期间代表意见建议办理流程进行规范；突出“实战实效”，充分运用“意见征集”“代表云交流”等模块，以执法检查、民生实事监督、履职工作评议为载体，实现数字化履职全覆盖。

截至目前，丽水市人大开展的南明湖保护管理条例、物业管理条例以及配合省人大开展的节约能源法执法检查、各类专项工作调研等，都同步在平台进行了问卷调查、意见征集、代表云交流等活动，参与度良好，不少代表提出的意见被同步吸收至相关执法检查报告（调研报告）中。各县（市、区）人大代表通过平台提出意见建议逐步增长并得到有效落实。