党建引领红色力量 金融赋能经济发展

文 龚慧超

部门搭建“红讲坛”，政策解读促交流

围绕国家重大战略、产业政策、全市“十四五”规划《纲要》、重大工程等，市发改委发动党员干部主动领办，当好“红色宣讲员”。通过座谈交流、政策培训和案例分享等，深入解读与经济社会发展和投资活动密切相关的国家重大政策，帮助企业、项目、金融机构等更好理解把握政策精神，提供咨询建议。同时，按照“储备一批、核准一批、发行一批”原则，2022年以来推动发行企业债11 支，规模143 亿元，5 支企业债券得到国家发改委核准，规模100.2 亿元，发行与核准规模均列全省首位。其中，杭州市首支具备亚运板块建设支持意义的债券成功发行，创近期同资质企业募资规模新高、发行利率新低。

在“红领金”计划推动下，市发改委积极开展债券培训，坚持每年召开企业债申报发行工作会议，广泛宣传动员和进行政策培训，推广典型经验，搭建企业和中介机构的交流平台。近三年来，累计面向全市从事企业债券工作的公务人员、已发债或有意向发债的企业财务人员等开展培训600 余人次。同时，持续整合优质券商、信用评级机构、律师事务所、会计师事务所等中介资源，形成债券发行智库，为企业提供技术支撑。2021年杭州市行政区划优化调整期间，市发改委主动上门服务余杭、临平等涉及优化调整的重点区块，积极对接专业信用评级机构，确保涉调区块内企业的信用评级保持稳定，为企业后续发债扫清了障碍。

党建结成“红亲家”，聚焦项目建机制

以党建为纽带，市发改委主动与在杭金融机构、重点项目单位结成党建联盟，开展党日活动联办、项目推进联动、服务标兵联育、服务绩效联赛等。及时汇总形成投融资对接项目清单，针对项目推进和贷款审批中存在的具体问题，建立常态化的沟通协调、信息跟踪、情况通报等机制，保持政银企对接工作的常态化、长效化、制度化。2020年以来，市发改委共为986 个项目商请优惠贷款2826.04 亿元，有力保障了全市重大项目建设。

在与建行杭州分行党建共建中，市发改委借助机关党建、建行金融党建、项目党建“三结亲”，共同送服务下基层、送服务进企业，为杭州市产业发展提供行政服务和金融服务。在“红领金”机制引导下，建设银行利用线上大数据信贷产品“跨境快贷”支持小微出口企业，实现贷款资金“秒申秒到”。通过“建行全球撮合家”帮助中国企业融入全球产业链供应链，为企业配套提供包括支付、结算、汇兑、融资、保险在内的一揽子全方位、综合化金融服务解决方案。面对人民币汇率双向波动加剧的形势，建设银行通过引入政府性融资担保公司为外贸小微企业出具担保函，协助小微企业免交保证金办理汇率避险产品，创新服务外贸小微企业。

需求引导“红资本”，创新驱动投融资

以“三服务”主题实践活动为抓手，市发改委组织党员干部主动上门走访，摸清企业融资难点、堵点，积极探索推进投融资模式创新，大力支持金融和投资机构创新产品和服务模式，先后引导工商银行推出科创企业专属创新产品“创新积分贷”、推动建设银行围绕新兴特色产业和优势传统产业设立“创新型工业物业抵押贷”，有力提升金融服务实体经济质效。

杭州市公交集团原有车辆更新采购主要采取公司垫付资金采购再做融资租赁的形式，而融资租赁财务成本较高。企业虽有较多授信合作银行，但大多以短期流动性支持为主。在“红领金”计划引导下，市发改委发动兴业银行针对新能源公交车辆采购项目，通过深挖细刨，联合清洁基金碳减排项目支持，大力创新金融服务方案。在政府、兴业银行、清洁基金三方合作下，新能源公交车辆采购项目成功获批，清洁基金提供5年期委托贷款2 亿元，利率3.46%，兴业银行顺利为该笔贷款提供担保，并配套8年期固定资产贷款6 亿元，与清洁基金同比例投放，不仅为市公交集团大幅降低了融资成本，也为绿色企业融资打开了新窗口，践行了绿色金融服务理念。

善当民生“红管家”，画好共富同心圆

结合主题党日活动等时机，市发改委专题召开金融支持杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例对接会，与工商银行等6 家金融机构党组织签订“共富同心圆”战略合作协议、“共富携手圈”合作协议等，将在“十四五”期间为全市共同富裕等项目提供1.7 万亿元综合性资金支持，为共同富裕保驾护航。

为破解未来社区建设融资难题，在市发改委“红领金”计划的牵线搭桥下，2021年在杭银行共为云帆、亚运、瓜沥、鼎湖、杭黄、始版桥等未来社区新增贷款77.3 亿元；同时，市发改委积极引导银行支持卫生、教育、文化领域民生项目建设，为西湖大学、北京航空航天大学杭州研究生院、国科大杭州高等研究院、浙江理工大学时尚学院等高等院校项目贷款合计22.7 亿元。