“共享法庭”大服务 司法服务“最多跑一次”——临安法院院村合作探索基层社会治理新模式

在探索过程中，上田村牢牢把握社会治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，借助司法力量下沉、服务下沉、宣传下沉，注重线上线下结合、传统手段和科技手段结合，借助临安区人民法院上田村试点建设首个“共享法庭”的契机，开创了司法力量参与基层矛盾纠纷化解和开展法律服务的新模式。其主要功能包括四个方面：

矛盾化解功能。建立日常联络机制，法院安排法官定期到村坐班，做好涉上田村矛盾纠纷化解的法律业务指导和诉调衔接工作；提供“共享法庭”智能服务，实现网上法律咨询、在线调解、在线申请司法确认、网上立案、在线开庭、同步观看庭审直播等功能；促进矛盾纠纷多元化就地解决，聘请上田村部分村民为特邀调解员，法院提供线上或线下业务指导，开展调解技能培训，在线审查调解协议等服务。

法治宣传功能。选取典型案件，通过在线视频直播方式，组织上田村民就地观看法院庭审直播，提升以案释法的生动性、实效性；在寒暑假期，安排青年法官志愿者在上田村“天目学堂”为中小学生开设法制课堂、模拟法庭，开展青少年法制宣传教育；对赡养、邻里、借贷等具有教育意义或在当地有一定影响的案件，加大巡回审判力度。邀请上田村党员、村民参加公众开放日活动，参观法院建设，旁听案件庭审，感受司法文化。

教育培训功能。一方面是法官通过矛盾纠纷调处的具体实践，指导村两委干部和网格员、志愿者、平安巡防队员等力量开展工作，提高运用法治思维和法律手段处理村级事务、化解矛盾纠纷的能力素质，提升村级组织依法自治水平。另一方面，通过组织干警参加上田村主题教育活动，观看上田孝老礼、就职礼、褒奖礼等传统礼仪，感受“茶香竹海、文武上田”，激发干警爱岗敬业精神；将青年干警志愿者服务队进行重新分组，分别对接上田村4 个网格，开展实地调研走访、现场法律咨询和答疑、矛盾纠纷排查、纠纷化解等活动；安排入党积极分子、新进青年干警和法官助理到上田村蹲点学习，增进干警对社情民意的了解，提升干警群众工作能力。

便民服务功能。上田“共享法庭”不仅仅只是一个简单的审判调解，它更像一个缩小版的法庭。通过“互联网+综合法律服务”，上田“共享法庭”建立完善线上线下解纷渠道，将诉讼服务触角延伸至最基层，打通司法服务“最后一公里”，让村民足不出户，就能享受到优质的法律服务，如助推了“枫桥经验”由传统方式向智慧方式升级。同时，上田村还建立公共法律服务站，由区司法局安排律师等力量进驻，为村民提供法律咨询、代写法律文书等服务。

自成立以来，有些久拖不决的疑难纠纷，通过“共享法庭”这一平台得到妥善的化解。村民老李从老徐处收购茶叶20 余万元，当时承诺茶叶全部到货之后结清茶叶款，但后来因资金问题一直拖欠老李5万元货款，且催讨过程中关系恶化。老徐将老李起诉至法院，法院把案件移交到上田“共享法庭”，联系村里的特邀调解员老陶进行诉前调解。调解员因势利导，开诚布公，最后双方达成“分期付款，最迟两年内付清”的共识。为保证调解协议效力，双方在法官指导下，通过“在线矛盾纠纷多元化解平台”在线申请了司法确认。当事人连连感叹：“这个软件还挺新奇的，就这么点几下就申请好了。”“没想到这个（平台）挺方便的，我一开始还觉得应该很麻烦，没想到几分钟就申请好了，省得我们跑法院了。”