塔里木河流域干流标准化管理探析

2022-10-01王梦如

工程与建设 2022年4期

王梦如

(塔里木河流域干流管理局，新疆库尔勒 841000)

0 引言

塔里木河作为内陆第一大河，曾孕育过辉煌的古丝绸文明，也是塔里木盆地中各民族的母亲河。塔里木河干流有着1 321 km的长度，由4条源流汇流所形成，覆盖有19.8万km2的面积，如图1所示。但因处于内陆深处，气候条件较为恶劣，降水量较少等的影响，导致其生态环境较为脆弱[1]。随着人口不断增加，人为的大面积开荒引水导致塔里木河的水资源分配格局出现改变，绿洲面积和环境也出现了较为显著的变化，特别是下游绿洲面积出现大幅度的缩减，对塔里木河流域的可持续性发展带来较大的影响。塔里木河干流枢纽工程需要灌溉195万亩农田，且承担生态输水以及修复生态的责任，工程环境较为恶劣，管理难度较大。

图1 塔里木河流域示意图

1 工程管理存在的问题

1.1 科学经验缺乏

因项目多处于恶劣环境之下，冬季温度较低，一般的混凝土工程需要较高的抗冻性。而多数管理站职工仅有六名左右，职工配备力量稍显不足。针对大型的渠系灌溉以及相应的人员配置而言，急需操作方便且行之有效的标准化管理制度。

1.2 缺乏统一技术规范

塔里木河干流枢纽工程中的拦河工程、生态闸工程以及平原水库分别有3座、79座以及1座，输水堤以及护岸分别长达640 km以及65 km，生态监测井共有98眼等，此外还有如堤岸、护坡以及引水等混凝土工程建筑物，都会有着较高的技术含量以及较长的施工运营周期，安全责任重大[2]。在工程管理过程中，因为缺乏具体可行的养修规范，使其难度大大增加。

1.3 专业人才缺乏

因工程地理环境较为偏僻，难以得到外界的技术支持，现场主要通过原有的技术人员提供运营和检修等技术支持，这就要求他们标准化管理的意识水平足够高，管理操作行为足够规范，业务及相应的应急水平较高，这都离不开相应的技术指导以及业务培训。

2 标准化管理创建方案

水利工程管理已随着新时代进入新阶段，在标准以及安全等方面需要更高的要求。水管单位创建标准化的管理，就需要从运营施工以及后期养修等方面入手，针对性地提出技术方案，以期全面有效地使管理人员业务操作素质等得到提升，从定性化的管理转变定量化的管理，从粗放式的管理转变为精细化的管理，推动工程管理向制度完善、流程规范、手册精准、考核有效的现代化进程迈进，为安全高效，运营有效的方向打下坚实的基础。

2.1 管理组织标准化

在塔里木河干流工程管理中，管理站即其管理组织，在定岗定员过程中遵循因事设立岗位，以量确定员工数的原则[3]，如图2所示。为进一步使工作效率得到提高，除了某些因为法律和相应规程明确不得相互兼容的岗位，在具体运行过程中其他岗位可以按照一人多岗的方式进行运作。

图2 岗位设置

技术管理人员在上岗前应先取得相应的职称，并需要开展相应的岗位培训；运维岗的工作人员应熟悉实操，并具有与工作相符的职业技能证书。科学的管理站岗位设置，能够为解决人才不足问题以及最大化发挥人才作用奠定坚实的基础。

2.2 管理制度标准化

结合实际需要，从工程、安全以及综合三个角度建立塔里木河干流所需的管理制度，具体划分如图3所示。制度的建立可以对工程管理行为进行规范，以使管理水平得到提升。

图3 标准化制度示意图

2.3 管理流程标准化

塔里木河干流有多个枢纽工程，为确保有效且有序地开展灌溉和生态输水等工作，需开展标准化流程建设。

工程设施的调度应由信息科集中统一开展。管理站在接到调令安排时，应先汇报给站长之后再发调度通知给运行人。从安全管理的角度出发，应安排两人作为操作票的执行人，具体细分时按照监护员一名，操作员一名的方式进行划分。基于设备运行情况以及操作流程，在使用自动监控系统操作闸门开启和闭合时，应确保现场有三个执行人，其中一人负责操作，一人负责监护，一人负责巡查；操作人员在操作手动柜时应分为两个小组，应确保每组有2个及以上的人数，一组负责手动柜的开启和关闭，一组负责巡查工作，在完成操作之后应及时向调度人反馈[4]。闸门运行时若遇到停电以及故障等情况时，应先调度人及时反馈。现场若出现突发情况需将闸门关闭已进行应急时，可先由运行人决定运行闸门的操作，在事后再向调度人进行反馈，若操作出现故障则应及时向相关部门发出通知以及时开展修复工作。若在冬季时需要进行冰冻操作，则应事先脱开闸门和冰冻，以避免止水橡皮遭到破坏。若冰层在闸门堆积到1 cm厚度，则应进行破冰处理。若闸门的启动和闭合受到影响，则应先对其进行解冻。若需进行开闸放水工作，在开闸门时应确保其一次的开启高度在20%的上游水深之下，以避免冰块对闸门造成撞击。

2.4 管理标识标准化

为使形象得到统一，管理较为规范，应对相应的工程区域进行标识划分，如图4所示统一进行制作和安装标牌。

图4 标识、标牌类型

室内标牌可以采用不锈钢板或其他辅材作为材质，使用丝网等方式进行印刷，室外标牌材质可以采用不锈钢，外贴反光膜，以提高其抗紫外线的性能。具体使用时可以根据现场需要调节标牌尺寸。

2.5 管理行为标准化

2.5.1 工程检查

工程检查可以分为日常、定期、特别、安全以及设备等级五种检查方式，其范围主要有电气。启闭机、监测等设备以及河道、护坡等结构物。在非汛期时，日常检查一般按照每周2次的方式开闸运行，以每周1次的方式未开闸运行，在汛期时，则按照每周1次的方式开闸运行，以三次/周的方式未开闸运行，以一次/两小时的方式超标运行。日常检查时应对建筑物各部位、各机电设备设施进行检查，并根据所要求的格式相应进行记录。为确保安全完整性，确保设备能够正常良好运转，应经常性对设备进行检修[5]。

一般情况下，检查水闸时可采用眼耳手鼻或使用简单工具进行测量；对于常年被水浸泡的部位可使用物探或潜水探摸的方式开展检查，过程中会应对损坏、淤积或渗漏水情况进行检查。若刚经历过特大洪水或重大工程事故，则应对水闸开展特别检查，并及时进行检查报告的编写，上报到工管科。

2.5.2 设备操作

设备操作主要是指操作以及管理枢纽工程中的机电设备。控制水闸时应兼顾如下原则：统筹经济社会效益与环境效益、统筹防洪防汛与调水工作、服从流域调度工作等。水闸设备操作时可分为现场或自动化两种方式，应优先使用自动化的操作方式，在其出故障时再选择现场操作方式。操作设备时应确保现场有两人，一人负责操作，另外一人负责监护工作。水闸控制时应按照信息科的调度指令、计划或方案开展，不得接受其他单位或个人的指令。应详细记录以及复核调度指令，在执行完之后需进行及时的反馈。

2.5.3 维修养护

塔里木河有着较多的含沙量，对建筑物存在较大威胁，日常维修养护工作需有所强化。养修工作主要有混凝土建筑物、电气设备设施等内容。水闸项目的养修应针对检查时所发现的问题及时开展养修[6]。一般情况下可结合汛期前后定期对水闸工程开展定期的养护工作。视情况开展设备的清理。

混凝土工程的日常养护一般仅需要确保建筑物表面清洁整齐，并需定期清除范围内的淤积物；各排水孔应保持畅通。针对混凝土结构的裂缝，在裂缝过大时应及时使用防冻材料等进行修补，渗漏水的裂缝应先进行堵漏，再开展修补工作。贯通裂缝应使用灌浆补强的方式进行加固，以使结构整体性得到较大程度的恢复。对于河床淤积不严重的，可在枯水期将其挖除。应按照相关定额进行工程养修计划的编制，并在规定的时间内及时进行上报。养护维修项目应开展项目管理卡制度，分别建立养护和维修项目管理卡。