地理信息大数据在国土空间规划中的应用分析

范伟斌

（三和数码测绘地理信息技术有限公司，甘肃 天水 741000）

近年来，随着信息技术的快速发展，地理信息大数据已经逐步渗透到各个领域中，并成为多学科竞相研究的热门话题。地理信息大数据技术主要以数据采集、传输和分析提炼为主要流程，融合于信息技术领域，在数据的整合挖掘过程中，能够实现创新理念的带动，将数据分析技术应用到行业技术的创新发展中[1-3]。国土空间规划领域应用地理信息大数据技术，#实现国土空间规划合理编制，并创新评价与管理模式，促进国土空间的改变[4-5]。文章介绍了地理信息大数据的内涵，并对地理信息大数据在国土空间规划中的具体应用进行了深入分析，希望#以为国土空间规划人员带来借鉴。

1 地理信息大数据内涵

地理信息大数据是地理学科与信息技术和大数据技术融合之后，利用专业技术和设备进行数据的采集，具有数据量庞大、采集数据源丰富、信息准确度高的特点。在与大数据技术结合后，#以对海量数据的信息内容、种类进行快速获取与分析，并且#以对所采集到的数据进行快速存储与提取、高速数据的整理和运算。在测绘行业，地理信息大数据主要通过先进的卫星导航技术、摄影测量与遥感技术、多光谱与高光谱等技术来获取，并且借助已有的算法和训练样本，对上述技术获取的多源数据进行快速准确分类分析，从中高效提取有用信息。并且#以借助互联网等技术，实现不同部门、不同人员对获取的数据进行快速查询使用，使数据尽#能做到共享，实现一次获取，多部门多次使用的目的，达到降低数据获取的成本，提升数据的使用率的目的。由于地理信息大数据内容丰富，使用方便，所以在国土空间规划中，使用的范围越来越广。

2 地理信息大数据在国土空间规划中的应用

2.1 实现国土空间规划科学性

以地理信息大数据作为支撑，形成良好的数据平台体系和统一化发展目标。在平台建设的过程中，将规划建设、环保、国土和交通等方面考虑在内，针对其中的信息进行合理的规划和研究，比如，在分析大数据反馈信息内容后，相关单位就#以对规划存在衔接不到位的情况进行修正。从规划管理工作人员角度出发，在完善监督机制的情况下，相关办公工作人员不管在哪一个位置和时间段，都应该进行合理的处理，比如通过手机或移动信息体系，实行互通模式，让办公不再受到时间和地域的限制，而且工作当中所涵盖的信息也会进行交互，提升规划和监督效果和工作人员办公效率。

2.2 革新国土空间规划体制

以往进行有关公众的国土规划，需开展较多的宣传活动，制定问卷调查，回馈速度慢并且效果差。以大数据作为基础，无论进行数据传播还是开展数据处理，都展现出十分明显的效果。在多媒体环境下。国土空间规划所形成的草案就更加容易得到公布，并获得相应的讨论，#以让全民参与到国土空间规划中来，这样便于后期规划任务的快速推进。总之，做好国土空间规划编制体系的有效革新和完善，能更好地落实国土空间规划体系和方案。国土规划虽然说是由专业人士来完成，但是广大公众的参与对国土规划来说更加重要，毕竟规划的最终目标是为了满足公众日常生产生活中的各类需求，公众与国土空间规划有着更直接的利益关系，应当拓宽公众在国土空间规划中的参与渠道，让公众能够及时将国土空间规划与自身生产生活中相关的问题给予反馈，让专业人士也了解公众的需求，从而做出更加准确合理的规划方案[6-7]。基于公众参与的GIS国土规划系统流程如图1所示。

图1 基于公众参与的GIS国土规划系统流程

2.3 实行可视化方案，动态监测

通常情况下，国土空间规划以二维直观形式展示，这种方式很难将其所存在的问题和限制因素呈现出来。借助地理信息大数据平台和三维成果，就#以更直观准确的将规划目标全面呈现出来，并且借助专业的算法对大数据进行分析运算，还#以快速发现规划成果存在的问题和限制因素。比如传统的规划，是基于数字线划图（DLG）和数字正射影像（DOM）完成，这种方式在实施过程中，总会遇到实际情况与规划成果存在矛盾的地方，其原因主要是传统的规划很难将周边环境与实际情况纳入到规划中来。针对这种问题，#以将多期、多部门各种成果加入到地理信息大数据平台中来，并且借助平台的功能，对多种成果进行综合分析，得到最优的规划方案。比如在某地进行机场规划，首先考虑的是周边居民区、电塔等对飞机起飞、降落时高度的制约。传统规划在高度制约这一环节就很难实现合理的规划，如果借助地理信息大数据平台，将交通部门、房管局、电力部门数据加载到平台上来，就#以获取周边房屋高度、电塔高度及电力线走向，从而做出更加合理的规划。随着倾斜摄影测量技术的发展和普及，获取实景三维模型，并基于模型进行规划成为了目前主流的规划方式。这种模型是以三维视图形式为主，将国土空间规划中所涵盖的多个要素进行全面展现。

国土空间规划动态监测，需要大量数据作为支撑和参照，最终保证动态监测的价值，实现预警机制的稳定运转。比如城市违规建设问题，传统的方法都是工作人员现场进行核查，这种方法作业效率低，成本高，周期长。但是如果采用地理信息大数据，就#以借助成熟的算法，对不同时期的影像进行叠加分析，让软件自动筛选出#能发生变化的区域，然后工作人员现场核查并按照相关制度进行执法。这种方式不但效率高，而且针对性强，#以在短期内发现违规建设问题。

2.4 实现国土空间规划“一张图”

国土空间规划“一张图”是以自然资源调查监测数据为基础，建立全国统一的国土空间基础信息平台，并以信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，逐步形成全国国土空间规划“一张图”，推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。“一张图”一般主要由三部分组成，分别为现状数据、规划数据和管理数据。其中现状数据#以准确反应目前的实际状况，#以是影像数据、视频数据等；规划数据主要是指各级各类国土空间规划的各种数据，如道路规划图、建设规划图等；管理数据是指管理部门进行审批和决策的数据，常见的建设项目用地预审、建设用地审批、城乡规划许#等都属于管理数据。这些数据都属于地理信息大数据，基于这些数据，就#以完成其他国土空间规划成果。比如某地要进行住宅区建设，首先要进行建设项目用地预审、建设用地审批等，这是多个部门之间的业务，并且有先后关系，部门决策者在进行签字确认时，就需要对该区域土地的性质进行核实，基于地理信息大数据，就#以获取该区域是建设用地还是非建设用地，如果是非建设用地，则不能对其进行审批。完成一系列的审批后，就要进行规划设计，在进行规划设计时，就需要了解该区域周边管线所在位置、走向及埋深，确保后期一旦开工，不会对周边管线带来影响，或者做出合理的管线更改方案。如果没有地理信息大数据，并将其融合到“一张图”中来，这些都是未知的，而且在实际作业中，很容易出现地下光纤被挖断问题，带来严重损失。

2.5 为国土空间规划提供准确的空间位置关系

国土空间规划的对象一般是某个区域，而地理信息大数据则主要包含了该区域精确的平面和高程信息，而且还包含了当地的社会属性和经济状况等相关信息。通过对地理信息大数据进行分析，就#以将各种看似不相关的信息关联起来，提供有效的依据，从而实现更合理的规划。举例来说，基于实景三维模型成果，在超图软件中，就#以对拟建设区进行控高分析、日照分析、通视分析、淹没分析等，从而得到更加精确的数据，这样规划的成果更加合理，#用性更高。

2.6 提供实时数据

地理信息大数据每分每秒都在发生变化，并且按照特定的算法对其进行运算处理，并根据不同的算法给出不同的结论[8]。相关人员#以通过地理信息大数据对事物的发展态势进行预测，并且不断对其进行优化调整，得出更加#靠的结果。比如道路上车流量情况，通过对道路上的车辆进行监控，并将数据实时传送至地理信息大数据平台中，借助平台上特有的算法，就#以对当前车流量进行准确统计，并且#以结合社会属性和已有的车流量模型，推测出未来短时间内车流量的变化情况，并将该情况分发出去，驾驶员就#以通过收音机等媒体渠道获取当前道路状况以及车流量情况，结合自身需求，对行驶航线进行规划，从而得到最优的行车路线。同时也为交通部门对新建道路的方案提供了参考数据，结合道路状况和实际需求，#以确定是否需要进行新建道路以及道路的车道数。

3 结束语

国土空间规划与老百姓生活息息相关，而地理信息大数据的应用，为国土空间规划的科学性、合理性、高效性提供了保障。国土空间规划从根本上来说是进行未来空间使用的规划，借助地理信息大数据进行国土空间规划，具有必要性和#行性的。文章从多个方面分析了地理信息大数据在国土空间规划中的实际应用，希望#以为国土空间规划带来借鉴。